縣黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)座談會(huì)講話

時(shí)間:2022-05-27 10:09:00

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縣黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)座談會(huì)講話

編者按:本文主要從啟動(dòng)迅速,開(kāi)端良好;提高認(rèn)識(shí),放在首要;規(guī)范運(yùn)作,注重實(shí)效進(jìn)行講述。其中,主要包括:縣黨務(wù)公開(kāi)辦公室房間雖少,面積雖小,但是辦公室非常規(guī)范有序,各種制度、內(nèi)容、方案,都按要求制作版面,懸掛上墻,讓人感到耳目一新、黨務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)民主政治的有效之舉、黨務(wù)公開(kāi)是推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的深化之舉、黨務(wù)公開(kāi)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新之舉、黨務(wù)公開(kāi)是省委要求的示范之舉、黨務(wù)公開(kāi)是開(kāi)展黨建工作的必須之舉、機(jī)構(gòu)要健全,制度要完善、硬件要齊全,軟件要常新、運(yùn)作要規(guī)范,實(shí)效要顯現(xiàn)等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):

黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,我們今天召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作觀摩座談會(huì),主要目的是對(duì)各單位前一階段開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行一次相互學(xué)習(xí)交流,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確任務(wù)要求,落實(shí)責(zé)任措施,促xx縣黨務(wù)公開(kāi)工作的扎實(shí)開(kāi)展。今天上午我們先是實(shí)地xx縣黨務(wù)公開(kāi)辦公室、上石橋鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)山信米業(yè)xx縣財(cái)政局黨務(wù)公開(kāi)開(kāi)展的情況,緊接著又聽(tīng)了xx鎮(zhèn)、財(cái)政局、檢察院、xx鎮(zhèn)、縣醫(yī)院、xx村以及達(dá)權(quán)店工商所等單位的交流發(fā)言。在此基礎(chǔ)上,我講三層意思:

一、啟動(dòng)迅速,開(kāi)端良好

xx縣黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)和《實(shí)施方案》下達(dá)之后,全縣上下迅速形成了規(guī)范有序開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的熱潮??h黨務(wù)公開(kāi)辦公室房間雖少,面積雖小,但是辦公室非常規(guī)范有序,各種制度、內(nèi)容、方案,都按要求制作版面,懸掛上墻,讓人感到耳目一新。上石橋鎮(zhèn)、山信米業(yè)等單位,黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的都很好,日日有變化,處處有新意。尤其是財(cái)政局,臨街有黨務(wù)公開(kāi)欄,樓內(nèi)有黨務(wù)公開(kāi)熒屏,樓上有黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站,設(shè)施非常齊全。剛才還聽(tīng)了幾個(gè)單位的匯報(bào)發(fā)言,大家的工作做的都很扎實(shí)、很具體。對(duì)于黨務(wù)公開(kāi)這項(xiàng)工作,全縣各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層次,上下聯(lián)動(dòng),不論是一級(jí)機(jī)構(gòu)的黨組織、二級(jí)機(jī)構(gòu)的黨組織,還是基層行政村、基層站所,各個(gè)層面都啟動(dòng)起來(lái)了;不論是黨委部門、政府部門,還是事業(yè)單位、企業(yè)單位,各個(gè)部門都啟動(dòng)起來(lái)了。而且,黨務(wù)公開(kāi)涉及內(nèi)容豐富充實(shí),從組織領(lǐng)導(dǎo)到黨委分工,從工作職責(zé)到各項(xiàng)制度,從重大決策部署到重點(diǎn)工作內(nèi)容,以及黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)等,都可以從我們的黨務(wù)公開(kāi)陣地中清楚明白、一目了然地看到??偠灾?,xx縣動(dòng)員大會(huì)之后,這項(xiàng)工作啟動(dòng)迅速,開(kāi)端良好;上下聯(lián)動(dòng),形成高潮;領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全;內(nèi)容豐富,初見(jiàn)成效,已經(jīng)形成了良好的開(kāi)局。

二、提高認(rèn)識(shí),放在首要

xx縣黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì)上,我們已經(jīng)對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性、必要性、重大意義、指導(dǎo)思想等講了很多,我覺(jué)得還有必要進(jìn)一步講一講提高認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。只有提高認(rèn)識(shí),高度重視,才能真正把這項(xiàng)工作放xx縣各級(jí)黨組織工作的重中之重、首要位置來(lái)抓緊抓好。

(一)黨務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)民主政治的有效之舉。民主政治建設(shè)是我們黨多年來(lái)提出的基本政治制度建設(shè)之一,黨的十七大明確指出:“要逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)管理”。實(shí)施黨務(wù)公開(kāi),開(kāi)放和延伸黨內(nèi)民主,著力營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等交流的環(huán)境,增強(qiáng)基層黨組織工作的透明度,使黨員和群眾更好地發(fā)揮在民主管理、民主決策和民主監(jiān)督中的作用,切實(shí)把黨內(nèi)民主和人民民主有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持用民主的方法解決黨內(nèi)若干問(wèn)題,有利于推動(dòng)黨的事業(yè)不斷向前。同時(shí)作為一個(gè)執(zhí)政黨,黨的各項(xiàng)事務(wù)不公開(kāi)、不透明,那么整體的民主政治建設(shè)就是一句空話,或者說(shuō)只讓別人去公開(kāi),我們的黨務(wù)不公開(kāi),那么民主政治建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)就沒(méi)法實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō),黨務(wù)公開(kāi)是推動(dòng)民主政治建設(shè)的一個(gè)有效抓手和載體。

(二)黨務(wù)公開(kāi)是推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的深化之舉。我們黨是執(zhí)政黨,黨務(wù)政務(wù)在絕大多數(shù)情況下,在主要工作方面、特別是在重大決策上是密不可分的。重要的決策事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)既是黨務(wù)公開(kāi)工作的側(cè)重點(diǎn),又是政務(wù)公開(kāi)工作重心。著力搭建黨務(wù)公開(kāi)工作的新平臺(tái),能使政務(wù)公開(kāi)工作得到延伸和升華。政務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)開(kāi)展了許多年,取得了很好的效果。但是如果黨務(wù)不公開(kāi),那么政務(wù)公開(kāi)就是不徹底的,就是不完善的。比如我們的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),這符合黨中央做出的重大決策部署,是我們實(shí)施農(nóng)村改革發(fā)展的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。在這項(xiàng)工作中,黨的決策部署如果不公開(kāi),廣大黨員干群不了解,就不利于我們形成共識(shí)、上下一心、共建新農(nóng)村。從4月份xx省委常委會(huì)開(kāi)會(huì)研究批復(fù)了xx市創(chuàng)辦農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的總體方案,到6xx省委又召開(kāi)常委會(huì)議,做出了設(shè)立xx省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的決定,說(shuō)明這個(gè)試驗(yàn)區(qū)不僅僅是xx市的主要工作,同時(shí)也xx省的大事。像這樣的重大決策部署以及發(fā)展變化,只有通過(guò)我們的黨務(wù)公開(kāi),宣傳到廣大黨員、干部、群眾中,才真正能夠形成共識(shí)、上下一心,共建社會(huì)主義新農(nóng)村。過(guò)去講政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi),如果沒(méi)有黨務(wù)公開(kāi),這些公開(kāi)都是從某一個(gè)側(cè)面開(kāi)展的,只有黨務(wù)公開(kāi)了,才能從根本上實(shí)現(xiàn)真正意義上的公開(kāi)。因此,我們說(shuō)黨務(wù)公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的深化之舉。

(三)黨務(wù)公開(kāi)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新之舉。黨風(fēng)廉政建設(shè)是人民群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,特別是在干部選拔任用以及黨員干部廉潔自律等問(wèn)題上,群眾尤為關(guān)注。因此,把這方面的內(nèi)容,包括容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng),只要不涉及黨內(nèi)秘密的,都作為黨務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),以公開(kāi)透明來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)干部,防止權(quán)力異化,積極預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),也能有效促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)很多年了,各種制度、各項(xiàng)規(guī)定過(guò)去都是以文件、會(huì)議的形式來(lái)傳達(dá)貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委、各級(jí)紀(jì)委是怎么樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的,是怎么樣實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”的,怎么樣實(shí)施責(zé)任追究的,其中對(duì)黨員是怎么要求的,對(duì)黨員干部是怎么要求的,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部又是怎么要求的,對(duì)這些環(huán)節(jié),恐怕社會(huì)層面知之甚少。我們通過(guò)黨務(wù)公開(kāi),把這些內(nèi)容公開(kāi)出去,包括在干部任用上,在領(lǐng)導(dǎo)決策上,在重大項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程的實(shí)施上,在財(cái)務(wù)的管理上,在民主集中制的運(yùn)行上,等等,接受廣大群眾、廣大黨員的監(jiān)督,就能有力的推動(dòng)我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)。因此,我們說(shuō)黨務(wù)公開(kāi)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新之舉。

(四)黨務(wù)公開(kāi)是xx省委要求的示范之舉。xx縣被xx省委、省紀(jì)委確立為黨務(wù)公開(kāi)的xx縣,xx省唯一的一個(gè)黨務(wù)公開(kāi)xx縣。xx省在政務(wù)公開(kāi)上設(shè)了很多點(diǎn),在企務(wù)公開(kāi)上也設(shè)了很多點(diǎn),但是就黨務(wù)公開(kāi)來(lái)講,全省就我們xx縣這一個(gè)點(diǎn)。省委、省紀(jì)委對(duì)xx縣寄予厚望,要求我們示范先行,探索道路,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推xx省。我們這個(gè)工作,使命是光榮的,任務(wù)是繁重的,這不僅僅是xx縣的使命,也是xx市的任務(wù),xx省委、省紀(jì)委的要求部署,我們必須要抓緊抓好。

(五)黨務(wù)公開(kāi)是開(kāi)展黨建工作的必須之舉。無(wú)論是黨的思想建設(shè),還是組織建設(shè),無(wú)論是制度建設(shè),還是作風(fēng)建設(shè),無(wú)一不是黨務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容。黨務(wù)公開(kāi)的總體要求是全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)的要求,以促進(jìn)黨內(nèi)民主,增進(jìn)黨內(nèi)和諧為目標(biāo),著力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)黨組織工作透明度,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,營(yíng)造黨內(nèi)民主環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,這其實(shí)又進(jìn)一步促進(jìn)了黨的建設(shè)。我們把各項(xiàng)黨的建設(shè)納入公開(kāi)的范圍,接受廣大黨員、廣大群眾監(jiān)督,從而能夠有效的促進(jìn)和加強(qiáng)我們黨的建設(shè)。

總之,從這五個(gè)方面來(lái)看,對(duì)于黨務(wù)公開(kāi)工作,我們必須從思想上高度重視,認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提高,工作上放在重中之重的首要位置,切實(shí)加以抓緊抓好。

三、規(guī)范運(yùn)作,注重實(shí)效

xx省委、省紀(jì)委xx縣定為黨務(wù)公開(kāi)的xx縣,就是要求我們創(chuàng)造出一些經(jīng)驗(yàn),摸索出一條道路,形成一套模式。具體涉及黨務(wù)公開(kāi)怎么開(kāi)展,它的重要意義是什么,指導(dǎo)思想是什么,基本原則是什么,主要內(nèi)容是什么,方法方式是什么,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)怎么建立,實(shí)際操作怎樣運(yùn)行;它在黨委部門怎么做,在政府部門怎么做,在事業(yè)部門怎么做,在一級(jí)機(jī)構(gòu)怎么做,在二級(jí)機(jī)構(gòu)怎么做,在基層單位怎么做,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么做,在行政村怎么做,在縣屬單位怎么做,在垂直領(lǐng)導(dǎo)部門怎么做,我們都要探索出行之有效的辦法,走出切實(shí)可行的路子,總結(jié)一套可資推廣的經(jīng)驗(yàn),這樣才能xx省委、省紀(jì)委把我們作為xx縣的這樣一個(gè)光榮使命。規(guī)范運(yùn)作,不是說(shuō)搞一些形式,擺一些架勢(shì),核心的問(wèn)題是要確保公開(kāi)實(shí)效。通過(guò)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,收集群眾意見(jiàn),從而對(duì)照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行整改,達(dá)到促進(jìn)工作的目的,這就是公開(kāi)工作真義之所在。為此,在這里我提三點(diǎn)要求:

(一)機(jī)構(gòu)要健全,制度要完善。縣公開(kāi)辦不妨把各單位,尤其是各試點(diǎn)單位xx縣的一級(jí)機(jī)構(gòu)單位,到底黨務(wù)公開(kāi)的機(jī)構(gòu)怎樣設(shè)置,人員怎樣配置,辦公地點(diǎn)怎么確定,各種制度怎么規(guī)范,拿出一個(gè)統(tǒng)一要求來(lái),做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要使黨務(wù)公開(kāi)真正成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,必須健全機(jī)構(gòu)組織,完善黨務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制和制度體系。要落實(shí)責(zé)任制度,把推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,做到黨委總攬全局,有關(guān)部門各司其職、緊密配合,黨員干部積極參與,促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作不斷向程序化、規(guī)范化和制度化邁進(jìn)。要健全監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)黨務(wù)公開(kāi)實(shí)行全程監(jiān)督,采取不定期形式對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督查,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;設(shè)立監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱、聘請(qǐng)監(jiān)督員,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要完善考核制度,把黨務(wù)公開(kāi)的檢查結(jié)果作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo),把黨員群眾是否滿意作為檢驗(yàn)黨務(wù)公開(kāi)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要健全運(yùn)行機(jī)制,除了認(rèn)真落實(shí)決策議事、責(zé)任制度等黨內(nèi)制度外,要針對(duì)各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容,健全黨內(nèi)通報(bào)、情況反映反饋、重大決策征求意見(jiàn)、黨務(wù)信息等有關(guān)配套制度,進(jìn)一步疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)、下情上達(dá)的渠道。

(二)硬件要齊全,軟件要常新。首先,硬件要齊全。公開(kāi)欄、公開(kāi)墻、公開(kāi)屏幕、公開(kāi)網(wǎng)站,如果有條件的,還可以借助有關(guān)媒體,這些公開(kāi)媒介要齊備。但具體到各級(jí)機(jī)構(gòu)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),要有個(gè)基本的要求。一定的形式反映一定的內(nèi)容,形式的不同,效果也不同。公開(kāi)有各個(gè)層面、各種方法、各種方式的公開(kāi),光有公開(kāi)欄太單一了,要探討多種方法方式。不同的方法方式有不同的內(nèi)容,不同的內(nèi)容有不同的作用,這樣就可以把我們的公開(kāi)工作顯得既豐富多彩,又規(guī)范有序。其次,軟件要常新。為了增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性,公開(kāi)時(shí)間要符合黨內(nèi)法規(guī)和制度的規(guī)定,充分體現(xiàn)公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性,做到時(shí)間與內(nèi)容相適應(yīng)。堅(jiān)持固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi),如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)等;常規(guī)性工作要定期公開(kāi),可根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年更換一次,如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等情況;階段性工作要逐段公開(kāi),如黨組織活動(dòng)情況、年度目標(biāo)進(jìn)展情況等;臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開(kāi),如干部選拔任用、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況等。另外,對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題,如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施,可根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)再次公開(kāi)。過(guò)去我們看政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的時(shí)候,一個(gè)內(nèi)容掛在公開(kāi)欄里,貼到公開(kāi)墻上一兩年,紙都發(fā)黃了,字跡都不清楚了,顯然不能發(fā)揮其作用。

(三)運(yùn)作要規(guī)范,實(shí)效要顯現(xiàn)。黨務(wù)公開(kāi)涉及到黨的重大活動(dòng)和重要決策,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,既要盡量公開(kāi)又要按章保密,這是黨務(wù)公開(kāi)一個(gè)應(yīng)注意的問(wèn)題。因此,必須制定規(guī)范有序、責(zé)任明確、審批嚴(yán)格的公開(kāi)程序,按照“提出、審核、公開(kāi)、處理、反饋”等程序辦理,以確保黨務(wù)公開(kāi)程序嚴(yán)謹(jǐn)可行。特別是要注重公開(kāi)后的信息反饋工作,落實(shí)專人收集黨員和群眾的意見(jiàn)和要求,及時(shí)地反饋給黨組織和有關(guān)部門。必要時(shí),對(duì)反饋信息的處理和落實(shí)的情況也要實(shí)行公開(kāi),接受黨員群眾的監(jiān)督。同時(shí),要做好每期公開(kāi)內(nèi)容的存檔保管工作。這樣,才能真正促進(jìn)我們的工作,產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的成效。整個(gè)程序下來(lái),形成規(guī)范的黨務(wù)公開(kāi)的運(yùn)作模式,這樣的經(jīng)驗(yàn)才是實(shí)實(shí)在在的、可資推廣借鑒的。

同志們,黨務(wù)公開(kāi)工作只是剛剛?cè)〉秒A段性成效,以后的任務(wù)還十分繁重,希望大家積極思考、大膽嘗試、勇于創(chuàng)新,把這項(xiàng)工作做深做實(shí)做好,做出成效來(lái),向省委、省紀(jì)委交上一份滿意的答卷。