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一是城市容貌整治取得新成效。集中開展了積壓垃圾、亂貼亂畫、廣告牌匾、小街冷巷、占道市場五個專項整治勾當(dāng)。清運了城鄉(xiāng)積壓垃圾。連系迎接全國文明城市工作前進前輩市和國家衛(wèi)生城全省預(yù)查，對城區(qū)主干道陳舊、影響市容的廣告牌匾、指示標(biāo)識表記標(biāo)幟進行了周全清理；對窗口富貴地段、主干道的違章占道經(jīng)營網(wǎng)進行整治，重點治理了門前亂擺亂放、亂倒垃圾、亂貼亂畫等問題加年夜校園周邊情形治理力度，有用的凈化了校園周邊情形。精心組織“燕趙杯”競賽工作，昌黎縣作為全市獨一參評單元獲得全市擴權(quán)縣組金獎。始終連結(jié)對馬路市場和露天燒烤的高壓整治態(tài)勢，狠抓海岸線綜合整治和城市亮化放哨工作，確保了暑期城市情形美妙，高尺度完成了暑期市容保障使命。

二是城市日常打點躍上新臺階。系統(tǒng)各單元對城市情形衛(wèi)生和容貌秩序的日常打點工作做到常抓不懈，加緊經(jīng)營和深化了長效打點法子。增強道路打點進級競賽和重點街巷綜合整治，主次干道和重點街巷打點走上日常化、軌制化軌道，情形秩序有了較著轉(zhuǎn)變；召開城區(qū)“門前五包”打點工作現(xiàn)場會，不竭深化“門前五包”打點，全市城區(qū)完成簽狀、掛牌單元、門店8400余家，并涌現(xiàn)出一批容貌打點水平較高的示范門店。集中起草了《建筑垃圾打點法子》、《戶外廣告打點法子》、《建筑物外立面保潔打點細則》等五個規(guī)范性文件，已提交市政府研究，實施后必將提高城市打點的軌制化、規(guī)范化水平。

三是環(huán)衛(wèi)行動措施培植實現(xiàn)新進展。順?biāo)旖庸苁星樾钨Y本公司和柳村、北戴河垃圾措置廠，技改方案根基經(jīng)由過程專家論證；海港區(qū)、山海關(guān)兩座垃圾填理場完成選址、情形評估、水文地質(zhì)勘探、可行性研究陳述；全市完成新建、改建公廁21座、市場移動式公廁13座、維修公廁35座，在建公廁10座，完成投資465萬元。連系道路刷新，為海港區(qū)購置果皮箱710個，已全數(shù)擺放到位。積極推進環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)體例更始，提出了我市環(huán)衛(wèi)更始、道路保潔權(quán)市場化指導(dǎo)定見，對道路保潔面積進行了周全核查，成立了道路清掃面積普查臺帳，為下步推進環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)體例更始奠基了基本，供給了主要數(shù)據(jù)。起草了《環(huán)衛(wèi)行業(yè)功課尺度》，城市環(huán)衛(wèi)行動措施規(guī)劃修訂工作經(jīng)由專家初審。起草了《*市“十一五”垃圾措置成長規(guī)劃》。

四是隊伍培植呈現(xiàn)新場所排場。深切開展行風(fēng)培植勾當(dāng)，在文明功令和親情處事上下功夫，充實展示了城管形象。按照上級統(tǒng)一要求，扎實開展連結(jié)共產(chǎn)黨員前進前輩性教育勾當(dāng)，黨員干戎行伍素質(zhì)和機關(guān)作風(fēng)顯著提高。當(dāng)真抓好法制營業(yè)培訓(xùn)和對外宣傳工作，城管隊伍的營業(yè)能力、功令水平有了較著前進，隊伍社會形象有了較著晉升。

曩昔的一年，全市城市打點工作呈現(xiàn)出新的面容。這些成就的取得來之不易，凝固了搜羅在座列位的全市城管系統(tǒng)干部職工的辛勤懇動和汗水。在此，我代表市局黨政班子對列位并經(jīng)由過程你們向全市城管系統(tǒng)泛博干部職工暗示高尚的敬意與衷心的感謝感動！

2010年是周全貫徹十六年夜精神的第一年，與時俱進，開拓立異，做好各方面工作意義十分重年夜。前不久召開的市人年夜十二屆三次會議和市政協(xié)十屆三次會議，以實現(xiàn)在率先崛起為動力，向全市提出了不竭立異成長思緒，立異更始方略，立異開放名目，立異工作行動，

二、2010年的形勢和使命

同志們！2005年我們?nèi)〉昧溯^年夜成就，這是市委、市政府正確率領(lǐng)的功效。一年來，市委、市政府率領(lǐng)很是關(guān)心我們的工作，親自巡視市容，多次作出主要指示，有力地敦促了我們的工作。當(dāng)然，成就的取得也是泛博城管干部職工全力拚搏的功效?？墒牵覀冊诔删兔媲皼Q不能沾沾自喜，盲目樂不美觀，必需連結(jié)清醒的腦子。要看到我們的工作與市委、市政府的要求還有很年夜差距；要熟悉到城市打點方面還存在著良多不容輕忽的問題。城市打點是一個動態(tài)的規(guī)范過程，工作一再性強。雖然我們下了很年夜力量，進行規(guī)范整治，但市容情形臟、亂、差現(xiàn)象仍有分歧水平的存在。好比：亂吐亂扔、垃圾亂倒、亂擺攤點、占道經(jīng)營、露天燒烤、亂貼亂畫等影響街景容貌的問題，反彈現(xiàn)象還斗勁凸起。在打點上，我們還缺乏立異意識，針對當(dāng)前城市打點方方面面的問題、堅苦和阻力，默示為法子不多、思緒不活，缺乏更始意識和斗膽考試考試的氣概氣派和勇氣。在成就面前，還有一部門同志存在著“小進即滿”的思惟，知足于現(xiàn)狀，缺乏開拓精神。整體評價我們的城市打點，我們不能估價過高。我們提出的城市打點“三個跟上”（即跟上城市培植軌范，跟上前進前輩城市的前進速度，跟上泛博市平易近的孔殷要求）還沒有實現(xiàn)。行風(fēng)評議功效，城管系統(tǒng)的

位次盡管實現(xiàn)了歲首擬定的“進位進級”方針，但名次仍然斗勁靠后，隊伍培植上也有良多不盡如人意的處所。隊伍整體形象還有待進一步改善，功令簡單甚至粗暴的現(xiàn)象在少數(shù)人身上仍然默示得斗勁較著。

今年我們城管系統(tǒng)面臨的打點使命將加倍艱難。昨天召開了“三城同創(chuàng)”及第二個百日步履帶動年夜會，以建樹全國衛(wèi)生城市、國家環(huán)?？３鞘小⑷珖拿鞒鞘袨榉结樀摹叭峭瑒?chuàng)”和百日步履整治勾當(dāng)正式拉開了序幕。城管系統(tǒng)在這一勾當(dāng)中擔(dān)負了城市情形綜合整治、環(huán)衛(wèi)基本培植、情形衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范處事等16項使命和十年夜工程中的四年夜工程。此外，我們還有11條道路亮化設(shè)計和公廁的規(guī)劃、選址、培植，理順打點系統(tǒng)體例，推進綜合功令，以及環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)體例更始等項工作。而且今年全省行為會將在我市舉辦，時刻緊、使命重。是以說，今年城市打點工作形勢不容樂不美觀。這就要求我們城管系統(tǒng)每一小我都必需引起高度正視，不容有涓滴懈怠，必需要有立異精神，打破常規(guī)，采納超常法子，用新思緒、新不美觀念、新體例去攻堅克難。針對新形勢和新使命，市局認為，在打點不美觀念上要倡導(dǎo)五個改變，即由小城管向年夜城管的改變，從突擊治理型向長效打點型改變，從治臟治亂向晉升城市整體形象改變，從純摯行政打點向現(xiàn)代經(jīng)營打點改變，從傳統(tǒng)人工打點向現(xiàn)代化高科技打點改變。在市容環(huán)衛(wèi)方面要實現(xiàn)五個延長：一是向小街巷延長，重點抓好清運清掃收集的培植和打點；二是向小區(qū)和居平易近戶延長，重點抓好垃圾分類和袋裝化，抓好垃圾措置費的收繳工作；三是向施工現(xiàn)場延長，重點抓好渣土打點，解決工地車輛牽絲攀藤問題；四是向小城鎮(zhèn)、城中村、城郊村和城鄉(xiāng)連系部延長，重點抓好城鄉(xiāng)一體化和垃圾亂扔亂倒問題；五是向運輸車輛延長，重點抓好馬路遺撒和拉泔水車外帶垃圾問題。在城管監(jiān)察方面要實現(xiàn)三個拓展，即向規(guī)劃、市政、園林綠化等規(guī)模拓展；向小街冷巷、居平易近小區(qū)和城鄉(xiāng)連系部拓展；向街道處事處和居委會拓展。我們城管人必需熟悉到，跟著*市“生態(tài)型、園林式、現(xiàn)代化、濱海城市”方針簡直定，城市打點工作被提到了加倍凸起的位置。市委、市政府率領(lǐng)高度正視、慎密親密關(guān)注城市打點工作，這對我們是一種巨年夜的敦促，也是巨年夜壓力。跟著人平易近糊口水平的提高，市平易近對城市生態(tài)情形質(zhì)量的要求也越來越高。我們的工作使命會加倍繁重，工作尺度也必需不竭提高。同時，跟著我市城市生齒的日益增多，城市規(guī)模的日益擴年夜，城市打點和協(xié)調(diào)的難度也越來越年夜，一些工作處于步履艱難的膠著狀況，深條理矛盾和問題也不竭顯露。總體估價，我們應(yīng)該意識到，*的整個城管工作已進入了攻堅階段，這是城管成長的機緣，也是挑戰(zhàn)，是對我們泛博城管人的一次嚴重考驗。我們必需迎難而上，乘勢而上，真正做到抓住機緣，迎接挑戰(zhàn),用我們的現(xiàn)實步履做出回覆，向市委、市政府、向全市人平易近交一份對勁的答卷。

同志們，市委、市政府已經(jīng)確定了全國衛(wèi)生城、全國環(huán)?？３?、全國文明城“三城同創(chuàng)”的總體方針。對今年和此后一個時代的城市打點工作進行了總體放置。為了實現(xiàn)市委、市政府提出的計謀方針，今年城管工作的指導(dǎo)思惟是：堅持執(zhí)政為平易近，力爭系統(tǒng)體例立異、打點立異，凸起重點，打破難點，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，在迎接省運會和“三城同創(chuàng)”中闡揚主力軍和突擊隊浸染，真正做到讓市平易近對勁，讓率領(lǐng)安心。

按照今年的城管工作指導(dǎo)思惟，今年我們的工作方針是完成兩年夜使命，再上兩個臺階。兩年夜使命：一是環(huán)繞長效打點，理順城市打點系統(tǒng)體例，積極推進綜合功令和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)體例更始。二是以“兩迎三創(chuàng)”（迎暑期、迎省運、創(chuàng)衛(wèi)生城、創(chuàng)環(huán)保城、創(chuàng)文明城）為主題，深切經(jīng)營、扎實開展第二個市容情形綜合整治百日步履。再上兩個臺階，即在城市容貌形象和城管隊伍形象兩個方面力爭再上臺階。具體的方針使命是：

（一）理順城市打點系統(tǒng)體例，推進城市打點綜合行政功令，形成責(zé)權(quán)力相統(tǒng)一的打點機制。

在城市打點組織系統(tǒng)上，積極推進相對集中行政賞罰權(quán)試點工作。按照國務(wù)院《關(guān)于進一步推進相對集中行政賞罰權(quán)工作的抉擇》（國發(fā)200217號）和中心編辦《關(guān)于清理整頓行政功令隊伍實施綜合行政功令試點工作的定見》以及國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于在河北省*市開展相對集中行政賞罰權(quán)試點工作的復(fù)函》等文件精神，連系貫徹落實《河北省會市培植監(jiān)察條例》，積極推進我市的綜合功令試點工作，切實擔(dān)負起城市打點需要相對集中行使（市政打點、公用事業(yè)、市容情形衛(wèi)生、園林綠化和工商、環(huán)保、公安交通、城市規(guī)劃）的部門行政賞罰權(quán)。經(jīng)由過程推進相對集中行政賞罰權(quán)工作，理順城市打點系統(tǒng)體例，進一步解決我市在城市打點規(guī)模中存在的市、區(qū)、街三級及橫向部門之間多支隊伍功令、本能機能交叉、一再賞罰、行政效率低、職責(zé)劃分不清等問題。在城市打點的責(zé)任系統(tǒng)上，成立市、區(qū)、街三級分級打點負責(zé)制，明晰各自的打點規(guī)模、方針使命和打點責(zé)任，充實闡揚轄區(qū)政府、街道處事處和居委會、物業(yè)打點委員會在城市打點中的主要浸染，健全“兩級政府、三級打點、四級落實”的責(zé)任系統(tǒng)。各級城管部門都要把打點機制培植放在主要位置，以成立矯捷、有用，責(zé)任清楚，益處、權(quán)力分配合理為方針，當(dāng)真研究本轄區(qū)內(nèi)和本部門內(nèi)的打點運行機制，充實調(diào)動各方面的積極性，增強打點的自動性，確保城市打點系統(tǒng)的自動運轉(zhuǎn)。

（二）凸起重點，細化方針，強化責(zé)任，全力抓好四年夜工程。

城市美容工程的工作要點是：（1）加速環(huán)衛(wèi)基本行動措施培植的軌范，相對集中投資解決環(huán)衛(wèi)基本行動措施滯后問題。今年打算購置部門垃圾壓縮運輸車、道路清掃車、清雪車和培植兩座垃圾措置（備用）場，實現(xiàn)垃圾密閉化運輸90%以上，機械化清掃率90%以上，垃圾無害化措置率80%以上。（2）公廁的新建和刷新要連系路街刷新，采納市場化運作體例，年內(nèi)實現(xiàn)“以商養(yǎng)廁”。經(jīng)由過程公開招標(biāo)、擇優(yōu)拔取業(yè)主，在11條刷新道路上新建8座星級公廁，在城區(qū)主干道、富貴商業(yè)地段新建和改建部門中高檔公廁，增置移動式公廁19座。督導(dǎo)沿街單元開放內(nèi)部茅廁40座。（3）增強日常保潔，斷根城市區(qū)垃圾。群專連系，重點解決城市區(qū)首要干道和重點區(qū)域內(nèi)垃圾和衛(wèi)死活角死面問題，反彈率不跨越20%。對主次干道出格是迎賓線、旅游線、城市出進口、窗口富貴路段進行全天候清掃保潔，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。（4）治理亂貼亂畫。與公安、通信等部門增強協(xié)作，充實運用行政功令短信呼叫系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段強化監(jiān)管法子，加年夜對張貼、涂寫犯警小廣告的沖擊力度。帶動和組織全市城管系統(tǒng)及沿街單元、門店等社會力量配合斷根亂貼亂畫現(xiàn)象，根基實現(xiàn)主次干道犯警小廣告的凈化。（5）凸起重點，強化主次干道打點進級和小街冷巷的整治工作。要以省運會場館和迎賓線為重點，抓好從火車站、汽車站、機場、高速路口到奧體中心，從奧體中心到商業(yè)中心，從奧體中心到首要旅游景點的主次干道、外環(huán)線、旅游線沿街門店的容貌形象治理工作。充實闡揚街道和社區(qū)的浸染，集思廣益，全力實現(xiàn)打點工作的規(guī)范和向小街冷巷的延長。（6）連系現(xiàn)實，因地制宜，凸起城市特色，深切開展門牌字匾專項整治勾當(dāng)，重點整治6條街道（其中海港區(qū)3條，開發(fā)區(qū)、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū)各1條），形成結(jié)構(gòu)合理、統(tǒng)一規(guī)范、造型美不美觀、畫面清楚、健康文明的示范街。

城市亮化工程的工作要點是:（1）重點抓好11條刷新道路的亮化工作。在前期亮化設(shè)計征集年夜賽的基本上，進一步普遍征詢市平易近和設(shè)計單元、業(yè)內(nèi)專家定見，科學(xué)確定亮化方案。盡快分化標(biāo)段，發(fā)包招標(biāo)，確保亮化工程與主體工程的同步實施，為城市增添新的亮點。（2）繼續(xù)抓好城市公園、廣場和道路橋梁等建筑物的亮化，初步形成點線面相連系，高中低相輝映，有品位，有動感，色彩豐碩、動靜適宜、雅俗共賞的亮化名目。（3）對全市亮化行動措施出格是門牌字匾和霓虹燈的亮化色彩進行調(diào)整，同時增強亮化工作的日常督導(dǎo)搜檢，對缺字少畫現(xiàn)象期限修復(fù)。

城市市場工程的工作要點是：（1）解決占道經(jīng)營問題。經(jīng)由過程治理和規(guī)范，實現(xiàn)城區(qū)主干道、廣場、開放式公園無違章臨建棚亭、攤點；經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在次干道或小街冷巷的攤點，不影響交通，不擾平易近，不礙不美觀瞻。督導(dǎo)相關(guān)部門增強對核準(zhǔn)的早、夜市進行規(guī)范化打點，確保城市道路通順。（2）取締露天燒烤和游動攤點。繼續(xù)對馬路市場和露天燒烤連結(jié)高壓整治態(tài)勢，果斷取締馬路市場和市場外溢現(xiàn)象。增強對流動商販和早點攤?cè)旱恼闻c打點，確保主次干道和富貴地段規(guī)范有序。（3）配合相關(guān)部門落實進場、入室經(jīng)營打算，加速“農(nóng)改超”和“超帶農(nóng)”軌范，整治市場外溢，疏浚溝通沿街商販進店經(jīng)營。

城鎮(zhèn)容貌綜合整治工程的工作要點是：（1）督導(dǎo)各縣完成城鎮(zhèn)容貌綜合整治工程確定的各項重點使命，解決縣城容貌存在的凸起問題，改善城鄉(xiāng)居平易近糊口情形質(zhì)量。（2）指導(dǎo)各縣編制情形衛(wèi)生規(guī)劃，搞好垃圾措置場、公共茅廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收集箱、桶等環(huán)衛(wèi)基本行動措施培植，提高縣城環(huán)衛(wèi)基本行動措施的承載能力。

（三）完美行之有用的長師法子，經(jīng)營新的打點手段

今年和此后幾年，我們要抓住機緣，當(dāng)真進修外埠城市打點經(jīng)驗，連系自身現(xiàn)實，不竭立異打點體例，完美打點手段，實現(xiàn)長效打點，尤其要在系統(tǒng)體例、機制、規(guī)范性文件、打點體例體例和人員經(jīng)費保障等五個方面下年夜力量，當(dāng)真經(jīng)營，推陳出新，進修立異，真正成立起一套適合我市特點的長效打點系統(tǒng)。同時我們要把現(xiàn)有的一些長效打點法子落實好。

1、深切開展“門前三包”打點樣板街、樣板店勾當(dāng)。實現(xiàn)城市區(qū)主次干道、重點地域“門前三包”籠蓋率100%，并慢慢向小街冷巷延長。年內(nèi)再推出5條“門前三包”樣板街，評出100個“門前三包”樣板單元。

2、開展容貌情形星級達標(biāo)競賽勾當(dāng)。加年夜宣傳力度，調(diào)動沿街單元、門店介入城市打點工作的積極性,闡揚達標(biāo)單元的示范帶動浸染,營造競賽空氣，形成趕超場所排場，年內(nèi)再推出50家五星級、100家四星級單元，在各區(qū)縣逐漸形成星級群、星級帶。

3、積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化歷程。繼續(xù)深化內(nèi)部承包責(zé)任制，細化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化打點，慢慢增添接管“城中村”的數(shù)目，年內(nèi)力爭再接管8個村，并慢慢成立“城中村”情形衛(wèi)生打點規(guī)范。重點解決奧體中心周邊農(nóng)村情形衛(wèi)保留在的問題，全力為省運會締造精采的容貌情形。

4、繼續(xù)開展城區(qū)道路打點進級勾當(dāng)。今年城區(qū)道路打點進級和小街冷巷規(guī)范整治的重點要放在小街冷巷。要以親平易近為平易近為起點，下鼎力規(guī)范100條小街冷巷，便利市平易近出行，晉升容貌形象。主次干道的打點重在進級。在查核上要加倍嚴酷，查核功效要有更好的公示體例和獎懲處法。

此外，連系百日步履，各區(qū)縣都要當(dāng)真經(jīng)營、部署“燕趙杯”競賽勾當(dāng)。按照“燕趙杯”競賽勾當(dāng)?shù)囊螅只姑?，明晰分工，落實?zé)任。增強對各區(qū)及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，開展各個專項治理和綜合整治勾當(dāng)?shù)慕M織、督導(dǎo)、搜檢，確保省查核方針的周全落實。

（四）以行風(fēng)培植為契機，重點抓好班子，帶好隊伍，全力晉升城管隊伍整體形象

要切實抓好各級班子培植，不竭增強班子的焦點率領(lǐng)浸染。使各級率領(lǐng)的思惟不美觀念、精神狀況、工作思緒、工作體例能夠更好地順應(yīng)新形勢新使命，求真務(wù)實，真抓實干，開創(chuàng)城管工作新場所排場。要鼎力增強思惟培植。經(jīng)由過程進修進一步強化開放不美觀念、立異不美觀念和法制不美觀念。要鼎力增強作風(fēng)培植。緊緊抓住執(zhí)政為平易近、功令為平易近這個關(guān)頭，增強城管隊伍的作風(fēng)培植，實現(xiàn)城市容貌情形改善和隊伍形象培植雙贏。要鼎力增強黨風(fēng)廉政培植，當(dāng)真落實各級紀(jì)委關(guān)于清廉自律的各項劃定，嚴酷遵守城管人員清廉自律“八禁絕”。

同志們，今年我市的城市打點工作再一次面臨新的成長機緣和嚴重的挑戰(zhàn)。昨天剛剛召開“三城同創(chuàng)”帶動年夜會，更艱難、更繁重的使命擺在了我們面前。我們要抓住機緣，開拓進取，以積極的工作立場，扎實的工作作風(fēng)，立異的工作精神，盡利巴市委、市政府的工作方針落實到現(xiàn)實工作中，全力開創(chuàng)城市打點工作新場所排場，為把我市培植成園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化濱海城市做出新進獻。

同志們，新的一年、新的起點、新的征程，萍鄉(xiāng)的成長面臨著前所未有的機緣和挑戰(zhàn)，我們要把進修貫徹十六年夜精神作為當(dāng)前和此后一個時代的首要使命抓緊抓實，加速萍鄉(xiāng)經(jīng)濟成長，推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)財富化歷程?？萍际堑谝怀霎a(chǎn)力，列位專家在各自的專業(yè)規(guī)模都頗有建樹，堆集了十分豐碩的工作經(jīng)驗，而且熟悉萍鄉(xiāng)，體味萍鄉(xiāng)，是萍鄉(xiāng)培植成長中一支主要力量。在此后的工作中，我們將進一步落實科教興市的計謀，鼎力倡導(dǎo)尊敬常識、尊敬人才、尊敬科學(xué)的濃密空氣，不竭增強各項抉擇妄想的平易近主化和科學(xué)化水平。我們殷切但愿列位專家一如既往為萍鄉(xiāng)的成長出謀獻智，在各自的崗位和專業(yè)規(guī)模中不竭取得新的功效！

再次祝愿列位專家同志們新春興奮、萬事如意！