市委在經(jīng)濟責任審計會議上的講話

時間:2022-05-01 11:05:00

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市委在經(jīng)濟責任審計會議上的講話

編者按:本文主要從我市經(jīng)濟責任審計工作取得了明顯成效,為加強干部的監(jiān)督管理和促進黨風廉政建設(shè)作出了貢獻;充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性和必要性,積極推進經(jīng)濟責任審計深入開展;加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,進一步促進我市經(jīng)濟責任審計工作水平的提高進行講述。其中,主要包括:市各級黨委、政府認真貫徹中央、省上的部署,把經(jīng)濟責任審計工作擺在重要的議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,加強制度建設(shè),強化紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合、實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,是實踐“三個代表“重要思想,貫徹從嚴治黨方針的需要、實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,是新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的需要、實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,是全面落實科學發(fā)展觀,維護經(jīng)濟秩序的客觀要求、實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,是建立新的干部用人機制和密切黨群干群關(guān)系的需要、審計部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),繼續(xù)深入開展經(jīng)濟責任審計工作,注意突出重點、組織人事部門應(yīng)充分運用干部管理手段,及時為審計工作排憂解難,支持審計部門依法行使職能、紀檢監(jiān)察部門要把經(jīng)濟責任審計工作納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容、各級地方黨委政府應(yīng)高度重視和支持經(jīng)濟責任審計工作,及時解決審計部門工作中遇到的困難等,具體材料請詳見:

同志們:

為深入貫徹全國全省經(jīng)濟責任審計工作會議精神,市委市府決定今天召開我市經(jīng)濟責任審計工作會議,這對于促進我市經(jīng)濟責任審計工作的深入開展,加強我市干部隊伍的監(jiān)督管理,努力從源頭上防止腐敗具有重要的意義。下面,就我市經(jīng)濟責任審計工作我講幾點意見:

一、我市經(jīng)濟責任審計工作取得了明顯成效,為加強干部的監(jiān)督管理和促進黨風廉政建設(shè)作出了貢獻

近幾年,我市各級黨委、政府認真貫徹中央、省上的部署,把經(jīng)濟責任審計工作擺在重要的議事日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,加強制度建設(shè),強化紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,使我市經(jīng)濟責任審計工作呈現(xiàn)出起步早、起點高、工作實、覆蓋廣的良好發(fā)展趨勢,取得了明顯成效。全市十個區(qū)縣均已建立經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度,配備了經(jīng)濟責任審計專職機構(gòu),有的區(qū)縣將經(jīng)濟責任審計專項經(jīng)費納入了財政預(yù)算,落實了開展經(jīng)濟責任審計工作的組織和經(jīng)費保障。同時,五年來,全市制定了一系列的經(jīng)濟責任審計的規(guī)章制度和規(guī)范性文件,僅市級共出臺9個規(guī)章制度和規(guī)范性文件,為經(jīng)濟責任審計發(fā)展提供了制度保障。2000-2004年,通過對全市552個經(jīng)濟責任審計項目的開展,各部門通力協(xié)作,不斷探索,注重成果轉(zhuǎn)化,組織部門參考審計結(jié)果晉升領(lǐng)導(dǎo)干部66人,平調(diào)147人,降免職16人,紀檢監(jiān)察部門根據(jù)審計移送案件線索21件,對20人分別給予了黨紀政紀處分,實現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督目標。為市委、市人大、市政府監(jiān)督管理干部提供了參考依據(jù),促進了我市領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀、依法行政、依法理財、廉潔從政,在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系等方面發(fā)揮了重要作用。正是通過了各級黨委政府和各部門的共同努力,在最近召開的全省經(jīng)濟責任審計工作會議上,我市經(jīng)濟責任審計工作受到了省經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議六部委的表彰。在此,我代表市委、市經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組向大家表示衷心的感謝!同時對市審計局榮獲省審計工作先進單位稱號表示祝賀。

二、充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性和必要性,積極推進經(jīng)濟責任審計深入開展

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,是實踐“三個代表“重要思想,貫徹從嚴治黨方針的需要。加強對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是事關(guān)我們黨能否經(jīng)受住各種考驗和挑戰(zhàn)的重大問題,也關(guān)系到我黨是否能始終保持先進性的關(guān)鍵,經(jīng)濟責任審計工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是我黨事業(yè)骨干和中堅力量,其行為導(dǎo)向往往對黨和政府的形象有著直接的影響,如果他們不遵紀守法,不自覺維護國家和人民利益,甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法,我們黨的凝聚力就會渙散,戰(zhàn)斗力會大大削弱。推行經(jīng)濟責任審計制度,就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,有效地規(guī)范權(quán)力行為,充分發(fā)揮權(quán)力的正面效應(yīng),制約權(quán)力的負面效應(yīng),從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,勤政為民。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,是新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的需要。大家都知道,新形勢下市場行為進入了我們的全面領(lǐng)域,而對市場行為的日常管理還不規(guī)范,大量的資金在流動,而有效的監(jiān)管跟不上。我們現(xiàn)在處于一個轉(zhuǎn)型期,必然有一部分人會在糖衣炮彈面前打敗仗,不正之風、腐敗行為會以不同的形式出現(xiàn),黨風廉政建設(shè)面臨許多新問題。其中如何監(jiān)督各種權(quán)利如何促進依法治國、依法行政,就出現(xiàn)許多新課題。對于如何在新形勢下加強黨風廉政建設(shè),中央下發(fā)了許多指導(dǎo)思想,特別是最近又下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。根據(jù)中央一系列的指導(dǎo)精神,在加強黨風廉政建設(shè)中有很重要的一條措施就是,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計制度。中央再次提出了新的要求主要是加強事前防范,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督作用,這對規(guī)范依法行政,推進依法治國治市,從機制和源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重要意義。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,是全面落實科學發(fā)展觀,維護經(jīng)濟秩序的客觀要求。如何來考察領(lǐng)導(dǎo)干部具備科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,其中很重要的部分是靠經(jīng)濟責任審計來發(fā)現(xiàn)。同時,社會主義市場經(jīng)濟的秩序需要維護,其中審計則是維護市場經(jīng)濟很重要的一方面,通過審計了解各地方、各部門和各單位是否嚴格按照法律法規(guī)辦事,是否履行了市場經(jīng)濟游戲的有關(guān)規(guī)則。根據(jù)全國全省經(jīng)濟責任審計工作會議的精神,我們應(yīng)進一步加大經(jīng)濟責任審計力度,為整頓和加強財政經(jīng)濟管理,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮積極的作用。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計,是建立新的干部用人機制和密切黨群干群關(guān)系的需要。歷史上的腐敗現(xiàn)象,為害最烈的是吏治的腐敗。雖然我們黨在任用干部上建立了一套比較完整的規(guī)章制度,但是因為選拔任用干部的組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督機制還不夠完善,使一些政績不突出,有不同程度的經(jīng)濟問題的干部受到了重用,甚至有的干部到了新的崗位后不斷有群眾反映出以前任職中的經(jīng)濟問題,這些現(xiàn)象如果得不到解決,將嚴重影響黨群干群關(guān)系,形成社會政治的不穩(wěn)定因素。實行經(jīng)濟責任審計,將審計結(jié)果作為安排使用干部的依據(jù)之一,就可以克服好壞榮辱無人評說的弊端,從而拓寬了黨委政府知人識人的渠道,是堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀考核干部,防止和遏制了用人問題上的不正之風的有效手段。所以,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計可以有效的促進領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)干部改變短期行為,確立長遠觀念,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為,制約領(lǐng)導(dǎo)用權(quán),嚴于律己,真正做人民群眾滿意的公仆,從根本上密切黨群干群關(guān)系。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,進一步促進我市經(jīng)濟責任審計工作水平的提高

通過各級的共同努力,我市經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展勢頭良好。當前,經(jīng)濟責任審計工作越來越得到黨中央、國務(wù)院的高度重視,越來越受到廣大人民群眾和社會輿論的關(guān)注。在這種新的形勢下,我們要堅持“全面審計,突出重點”的工作方針和審計的必要性與可能性相結(jié)合的原則,堅持實事求是、客觀公正的原則,堅持注重證據(jù)、依法認定的原則,堅持準確、全面、謹慎等原則,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷探索進取,有計劃有重點地進行經(jīng)濟責任審計工作。對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計應(yīng)該逐步做到“逢離必審,先審后離”。各級政府要加強對經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導(dǎo),實事求是,防范風險,提高質(zhì)量。紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計各部門要協(xié)調(diào)配合,形成整體合力,培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,努力提高經(jīng)濟責任審計工作的能力和水平。

(一)審計部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),繼續(xù)深入開展經(jīng)濟責任審計工作,注意突出重點,加大對重大違紀違規(guī)問題的查處力度,嚴防國有資產(chǎn)流失;進一步完善經(jīng)濟責任審計制度,加強審計工作的規(guī)范化建設(shè),提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平。同時審計部門在開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計中不斷開拓創(chuàng)新,結(jié)合過去工作中的實踐和全國全省經(jīng)濟責任審計工作會議的精神,不斷改進工作,開拓創(chuàng)新。如經(jīng)濟責任審計成果如何運用,對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任如何評價等都需要我們不斷進行探索和創(chuàng)新。

(二)組織人事部門應(yīng)充分運用干部管理手段,及時為審計工作排憂解難,支持審計部門依法行使職能。同時,綜合分析審計結(jié)果,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,把審計結(jié)果作為評價、使用、獎懲干部的重要依據(jù)。組織人事部門是經(jīng)濟責任審計成果的最初使用部門,要與審計密切配合,及時提出審計計劃,充分運用審計信息和審計成果,使經(jīng)濟責任審計真正起到應(yīng)有的作用。

(三)紀檢監(jiān)察部門要把經(jīng)濟責任審計工作納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。同時應(yīng)將審計結(jié)果作為教育、監(jiān)督和保護干部的一個重要依據(jù)。搞好成果運用是經(jīng)濟責任審計的最終目的,也是經(jīng)濟責任審計成果的最終體現(xiàn)。經(jīng)濟責任審計結(jié)果應(yīng)進入領(lǐng)導(dǎo)干部本人廉政檔案,注重審計結(jié)果的后續(xù)運用。

(四)各級地方黨委政府應(yīng)高度重視和支持經(jīng)濟責任審計工作,及時解決審計部門工作中遇到的困難。市委市政府很重視經(jīng)濟責任審計工作,在機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等方面都給予了相關(guān)的保障。希望各區(qū)縣的黨委政府也要采取有力措施,保證領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計工作的正常運作,使之不斷完善,健康有序的推行下去。

同志們,經(jīng)濟責任審計工作是一項長期而艱巨的任務(wù),從事這項工作光榮而神圣,希望大家在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,勇于創(chuàng)新,積極探索,不斷積累經(jīng)驗,以良好的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風,推動我市經(jīng)濟責任審計工作邁上新臺階。