導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)河道清障綜合治理動(dòng)員會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從打好河道清障攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)上必須再提高；打好河道清障攻堅(jiān)戰(zhàn)，工作上必須再細(xì)化；打好河道清障攻堅(jiān)戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)上必須再加強(qiáng)進(jìn)行講述。其中，主要包括：綜合治理是市委、市政府立足實(shí)際作出的重要戰(zhàn)略決策、綜合治理是依法清障、綜合治理后，將成為市最為壯麗的城市景觀、明確清障任務(wù)、明確清障的指導(dǎo)思想、明確清障的補(bǔ)償原則、明確清障的主體和完成任務(wù)的時(shí)間要求、切實(shí)做好補(bǔ)償落實(shí)工作、成立組織、強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、“滄海橫流，方顯英雄本色”等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于*清障動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我區(qū)*河道清障工作，全力以赴，迅速行動(dòng)，確保按市委、市政府的要求全面完成清障工作任務(wù)。一會(huì)兒，俊良書(shū)記和志成區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、打好*河道清障攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)上必須再提高

*綜合整治，是全市十一五規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)工程，是提升城市品位、改善人居環(huán)境，功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫的惠民工程、德政工程，也是一項(xiàng)造福全市人民的公益性事業(yè)。因此，抓好這項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。

1、*綜合治理是市委、市政府立足*實(shí)際作出的重要戰(zhàn)略決策。目前，從整個(gè)*市區(qū)來(lái)講，城市品位不高、人居環(huán)境較差的問(wèn)題還比較突出。從城市布局和功能看，市區(qū)西北部放射發(fā)展較快，城市功能日趨完善，西北延伸發(fā)展框架初步形成。但市區(qū)南部發(fā)展依然緩慢，功能落后，人居環(huán)境差距很大。*作為*市的南大門和上風(fēng)口，其環(huán)境長(zhǎng)期以來(lái)持續(xù)惡化，河道淤積嚴(yán)重，垃圾成山，加之河道內(nèi)的違章建筑，極大地消弱了行洪和防洪功能，影響當(dāng)?shù)厝罕姷娜司迎h(huán)境和生命健康，影響城市形象。打造*人居環(huán)境的新亮點(diǎn)，帶動(dòng)市區(qū)南部城市品位的提升，*整治必然首當(dāng)其沖。按照*綜合治理規(guī)劃，整個(gè)工程投資概算達(dá)20多億元，拉動(dòng)投資將超過(guò)200億元，直接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)1萬(wàn)多個(gè)。所以說(shuō)，*的治理，關(guān)系著市區(qū)南部發(fā)展框架的拉開(kāi)，關(guān)系著整個(gè)城市品位的提升，與我們每個(gè)人的生活有著割扯不斷的聯(lián)系。當(dāng)前，市委、市政府決心已下，*綜合治理工作號(hào)角已經(jīng)全面吹響，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，4000米的河道清障任務(wù)擺在面前，責(zé)任已經(jīng)卡死，各級(jí)各有關(guān)部門不能再抱有任何幻想，必須以積極主動(dòng)的姿態(tài)，迅速開(kāi)展工作，想盡千方百計(jì)，克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，排除一切阻力，確保按時(shí)高質(zhì)量完成市委、市政府交給的光榮任務(wù)。

2、*綜合治理是依法清障。*屬于自然形成的泄洪河道，由于長(zhǎng)期缺乏有效管護(hù)和治理，河道淤積嚴(yán)重，違章建筑、垃圾大量存在。初步統(tǒng)計(jì)，僅河道內(nèi)建筑、生活垃圾就超過(guò)100萬(wàn)立方米，不僅嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境，也給防汛排洪埋下了隱患，對(duì)*沿岸和市區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威協(xié)。因此，市委、市政府下決心對(duì)*進(jìn)行綜合整治，不僅是對(duì)《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》的具體落實(shí)，同時(shí)也體現(xiàn)了對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)。

3、*綜合治理后，將成為*市最為壯麗的城市景觀。*綜合治理，究竟要達(dá)到一個(gè)什么樣的效果？這一點(diǎn)我們必須首先有一個(gè)明晰的認(rèn)識(shí)，才能更好地向群眾展示，爭(zhēng)取配合，減少阻力。*綜合治理市區(qū)段全長(zhǎng)約18.8公里，治理總面積約40平方公里，建設(shè)一座污水處理廠，鋪設(shè)沿河公園綠化帶，架起六座景觀橋梁，建造標(biāo)志性特色建筑群。治理完成后，*區(qū)將成為集防汛排洪、旅游觀光、居住辦公、生態(tài)度假為一體的“植物生態(tài)園”、“觀光旅游區(qū)”，這一區(qū)域?qū)⒊蔀槿姝h(huán)水、綠蔭環(huán)城、功能齊全的現(xiàn)代化城市。改造前的艱辛是人們所避讓的，改造后的前景是人人所向往的，正象改造后的小黃河，大家都希望自己生活在這樣的環(huán)境中。*的整治是打造我們橋東城區(qū)亮點(diǎn)的一次難得的機(jī)遇。我們橋東屬于一個(gè)老城區(qū)，面積小，人口多，發(fā)展空間小，改造任務(wù)大。*如果單靠我們橋東來(lái)搞，既是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。要看到這次市里統(tǒng)一進(jìn)行整治，是我們橋東拓展發(fā)展空間，打造亮點(diǎn)的難得機(jī)遇。因此，我們沒(méi)有理由不去干好這件事。同時(shí)，*治理后，周邊的土地、建筑等要素會(huì)迅速升值，最終受益的還是周邊群眾。我們所做的，就是要把這樣一幅美麗的圖畫(huà)讓更多的群眾看到，更多地爭(zhēng)取他們的支持。

二、打好*河道清障攻堅(jiān)戰(zhàn)，工作上必須再細(xì)化

1、明確清障任務(wù)。按照市政府要求，三區(qū)一縣按照區(qū)域分別承擔(dān)*河道清障任務(wù)。橋東區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)4000米河道的清障任務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)區(qū)域內(nèi)共有廠房、民房等各類建筑81196.17平方米，各類樹(shù)木106896棵，機(jī)井100眼，水塔16座，大棚22個(gè)，養(yǎng)魚(yú)池113個(gè)，還有大量的圍墻、電桿、變壓器、水管等設(shè)施，清障任務(wù)十分艱巨。

2、明確清障的指導(dǎo)思想。這次清障工作的指導(dǎo)思想，是以市委、市政府《關(guān)于*綜合治理工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以暢通河道行洪、保障城區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，以全線清除河道內(nèi)障礙物為重點(diǎn)，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，廣泛動(dòng)員群眾，限時(shí)完成，為*綜合治理工程順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次清障的性質(zhì)，是依法對(duì)河道內(nèi)的非法障礙物進(jìn)行清除。

3、明確清障的補(bǔ)償原則。按國(guó)家的《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定，清除河道內(nèi)的非法建筑物是不應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)?。但市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本的原則，從實(shí)際出發(fā)，決定實(shí)行“分類施補(bǔ)”的辦法，給予符合實(shí)際的補(bǔ)償。這充分體現(xiàn)了市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府牢記黨的宗旨，為人民謀利益的思想。補(bǔ)償?shù)脑瓌t，一是行洪河道十年一遇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的障礙物不補(bǔ)償；二是荒地不補(bǔ)償；三是國(guó)家機(jī)關(guān)單位實(shí)行“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”的原則；四是實(shí)行補(bǔ)償費(fèi)用包干，節(jié)約留己，超支自負(fù)；五是按時(shí)完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。我們要對(duì)補(bǔ)償有個(gè)現(xiàn)實(shí)的切合實(shí)際的認(rèn)識(shí)。不能片面地認(rèn)為不應(yīng)補(bǔ)償或高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，這兩種認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的。不補(bǔ)償，就不能很好地照顧群眾的利益。高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，就超越了法律，背離了工程的公益性，可能造成部分群眾不理解，使事情更加難辦更加復(fù)雜，勢(shì)必造成花錢也辦不好事。因此，要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，做好群眾思想工作，教育群眾要講法律、講政策，做到合情合理，不偏不倚，心情舒暢地完成任務(wù)。

4、明確清障的主體和完成任務(wù)的時(shí)間要求。我區(qū)這次清障工作的主要機(jī)制是：區(qū)政府主導(dǎo)；涉及的東郭村鄉(xiāng)為責(zé)任主體，鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)是第一責(zé)任人；村負(fù)責(zé)清障工作具體實(shí)施。區(qū)*綜合整治指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)清障工作的協(xié)調(diào)督促、檢查工作，區(qū)水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、建設(shè)局、司法部門等要積極配合。要抓好正反兩方面典型，鄉(xiāng)、村可制訂一些激勵(lì)政策，對(duì)那些積極主動(dòng)、提前完成清障的應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，不能按時(shí)完成的也要有個(gè)說(shuō)法。清障工作從現(xiàn)在開(kāi)始就要?jiǎng)邮郑钸t于7月15日以前完成。完成清障的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩條：河道內(nèi)的全部附著物得到清除；群眾工作做得好，安全清障，穩(wěn)定清障，不發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定的事情，確保不出問(wèn)題。清障任務(wù)完成的好壞，由區(qū)*指揮部辦公室會(huì)同區(qū)水務(wù)局檢查驗(yàn)收。對(duì)提前完成清障任務(wù)的，區(qū)財(cái)政將拿出部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)，每提前一天完成獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的要給予相應(yīng)處罰。特別是東郭村鄉(xiāng)作為這次清障工作的主體，擔(dān)負(fù)著艱巨的清障任務(wù)，經(jīng)受著一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。你們的工作作風(fēng)，你們的工作干勁闖勁，在很大程度上決定著這次清障工作的成敗，一定要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，周密部署，環(huán)環(huán)相扣，扎實(shí)推進(jìn)，打一個(gè)漂亮仗，向區(qū)委、區(qū)政府交一份滿意的答卷。

5、切實(shí)做好補(bǔ)償落實(shí)工作。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償原則確定后，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是補(bǔ)償落實(shí)。這是能否保證清障順利進(jìn)行的一個(gè)基礎(chǔ)性工作，是清障工作落到實(shí)處的一個(gè)關(guān)鍵。如果這個(gè)基礎(chǔ)不行，工作不周到，不積極，清障工作就不好開(kāi)展。在這項(xiàng)工作中，關(guān)鍵是要考慮周密，把可能遇到的困難和問(wèn)題估計(jì)充分，把各項(xiàng)工作做在前面。在具體操作中，要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使補(bǔ)償工作更加規(guī)范，確保不出任何秕漏。

三、打好*河道清障攻堅(jiān)戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)上必須再加強(qiáng)

1、成立組織。*綜合治理是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的宏大工程，河道清障是其中的關(guān)鍵戰(zhàn)役，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力打好河道清障攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)成立由區(qū)委書(shū)記任政委，區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)各抽調(diào)一名縣級(jí)干部任副指揮長(zhǎng)，東郭村鄉(xiāng)、城建、水務(wù)、國(guó)土、公安、法院等部門為成員的*綜合整治指揮部。指揮部下設(shè)一室四組：辦公室、宣傳組、補(bǔ)償組、拆遷組、穩(wěn)定組。作為清障工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，東郭村鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)組織，做好制定方案、任務(wù)分解、組織實(shí)施等項(xiàng)工作，確保部署周密、按時(shí)按質(zhì)完成、萬(wàn)無(wú)一失。

2、強(qiáng)化責(zé)任。為確保完成任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包干責(zé)任制。區(qū)*綜合整治指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)和四名副指揮長(zhǎng)牽頭，同時(shí)再?gòu)某墙?、水?wù)、公安分別抽調(diào)5名工作人員，組成5個(gè)專門小組，分包5個(gè)村。東郭村鄉(xiāng)也要抽調(diào)那些有頭腦、敢于干事、善于干事、善于做群眾工作的科級(jí)干部對(duì)清障戶實(shí)行分包，卡死責(zé)任，一包到底，直至完成任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府要把這次清障工作任務(wù)作為年終考核各級(jí)各部門政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。*清障工作雖然只涉及東郭村鄉(xiāng)，但在具體實(shí)施中會(huì)牽扯到各個(gè)方面，必須得到社會(huì)各界的支持和配合，才能保證清障順利進(jìn)行。各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，站在講政治、顧大局的高度，充分發(fā)揮職能作用，為*清障開(kāi)啟綠色通道。*指揮部辦公室負(fù)責(zé)*綜合治理的協(xié)調(diào)、監(jiān)管。東郭村鄉(xiāng)和區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)*指揮部及其辦公室的各項(xiàng)工作部署。在河道清障工作中，各單位要以大局為重，主動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”的政策。公安、法院等部門要做清障工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，對(duì)阻撓干擾的要依法予以嚴(yán)厲打擊，為清障工作創(chuàng)造好的環(huán)境。宣傳部門要為河道清障工作搖旗吶喊，對(duì)先進(jìn)典型要大力宣傳，阻撓清障工作的要進(jìn)行公開(kāi)曝光，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

同志們，“滄海橫流，方顯英雄本色”。目前，*整治的號(hào)角已經(jīng)吹響，鼓聲正勁，*清障攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們面臨的一場(chǎng)硬仗。我相信，有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)各部門的大力支持，有通情達(dá)理的百姓有廣大建設(shè)者的努力拼搏，我們一定能夠取得這場(chǎng)戰(zhàn)役的勝利，圓滿完成市委、市政府交給的光榮任務(wù)！