導語：副區(qū)科級以上領(lǐng)導干部培訓會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

編者按：科級以上領(lǐng)導干部培訓會的主要目的是認真開展“三用心、兩深入、三務實”實踐活動，把領(lǐng)導干部作風整頓建設(shè)引向深入、務求實效。進一步認清形勢，增強信心，真抓實干，突出重點，把思想統(tǒng)一到“推進科學發(fā)展，構(gòu)建和諧新局面新跨越”主題工作上，以轉(zhuǎn)變作風的實際成效，推進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。我講幾點意見：

一、認清形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感公務員之家

“十五”時期特別是20*年，是我市發(fā)展進程中極不平凡的時期，是我市發(fā)展取得輝煌成就的時期，是建市以來發(fā)展又好又快的時期?！笆濉币詠恚覀冊谥菸?、州政府的堅強領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹落實州委、州政府統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，深化“三項整治”，推進“三個轉(zhuǎn)變”，圍繞“工業(yè)要做強市、農(nóng)業(yè)要作大縣、旅游要作中心、統(tǒng)籌要做示范、文化要創(chuàng)先進”總體目標，創(chuàng)新體制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化環(huán)境，加強管理，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得豐碩成果，提前一年完成“十五”計劃，形成了政治清明聚人心，風清氣順抓發(fā)展，民族團結(jié)促和諧的良好局面。20*年，“一辦三創(chuàng)”取得圓滿成功，城市建設(shè)向前推進了5－10年，區(qū)位優(yōu)勢更加突出，對外形象明顯提升，經(jīng)濟發(fā)展“井噴”效應開始凸顯，特別是今年春節(jié)黃金旅游周，接待游客、旅游收入、賓館酒店住宿率、自駕游車輛和鄉(xiāng)村休閑游五項指標再創(chuàng)歷史新高。在“一辦三創(chuàng)”的強力推動下，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破“百億”大關(guān)，達102.66億元，比上年增長16.9％，增速在全州17個縣市中排第2位，高于全州平均水平2.4個百分點；地方財政一般預算收入4.36億元，同比增長32.31％，凈增1億余元，是“十五”期間一般預算收入的總和。在第六屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，*進入西部百強縣；連續(xù)12年名列全省少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟綜合實力第一名；在四川省縣域經(jīng)濟基本競爭力評比中排序十二?！笆濉逼陂g特別是20*年發(fā)展取得的輝煌成就，標志著我市已經(jīng)站在新的歷史起點上，處于騰飛的臨界點，實現(xiàn)跨越發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件、有希望。這些成績的取得，說明我們的工作是有效的，思路是正確的，措施是得力的，這是州委、州政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，也是全市上下齊心協(xié)力，用心想事、用心謀事、用心干事，甚至拼命干事的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我們在發(fā)展，省內(nèi)和州內(nèi)兄弟縣市也在發(fā)展，而且正在以比我們更好更快的速度發(fā)展，可以說“前有標后,后有追兵”，形勢已經(jīng)到了不進則退、慢進也是退的地步。從全省的范圍來看，多年來縣域經(jīng)濟綜合實力排位第一的雙流縣，2000年GDP達99.8億元，絕對值比我們高57億元，20*年GDP達196億元，絕對值比我們高出了110億元；2002年雙流縣地方財政一般預算收入3.77億元，絕對值比我們高1.34億元，20*年地方財政一般預算收入7.6億元，絕對值比我們高4.3億元。這一組數(shù)據(jù)說明“十五”期間，雙流縣和*市GDP總量都翻了一番，但雙流縣2000年GDP的基數(shù)比我們高出近一倍，翻番的概念與我市完全不一樣，發(fā)展速度遠遠高于我們；地方財政一般預算收入和我們拉開了很大差距，說明雙流縣經(jīng)濟運行質(zhì)量遠遠優(yōu)于我們。從全州范圍來看，*市2000年GDP占全州GPD總量29.62%，會理、會東、冕寧分別占全州GDP總量13.63%、9.59%、7.55%，經(jīng)過6年的發(fā)展，*市20*年GDP占全州GPD總量28.42%，會理、會東、冕寧分別占全州GDP總量14.54%、10.87%、8.57%，這一組數(shù)據(jù)說明六年來我市的GDP在全州的GDP總量中下降了一個百分點，而會理、會東、冕寧上升了一個百分點，盡管“十五”期間，*市GDP年均增速高于全州0.13個百分點，但會理、會東、冕寧GDP年均增速都比我們高，冕寧甚至還高出我們?nèi)齻€百分點。我們又回過頭來看看地方財政一般預算收入的情況，*市2000年到20*年，年均增長速度10.2%，地方財政一般預算收入達到了4.36億元，而會理、會東、冕寧年均增長速度分別為20.48%、21.73%、21%，會理縣達到了2.63億元、會東縣達到了2.31億元、冕寧縣達到了1.2億元，三個縣地方財政一般預算收入增速都超過了我們一倍多。聽了這幾組數(shù)據(jù)，不知同志們作何感想，至少我心里是比較沉重的。目前我市經(jīng)濟總量盡管排在全州第一位，但在近兩三年，會理、會東、冕寧強勁發(fā)展的勢頭，已經(jīng)向我們發(fā)出了有力地挑戰(zhàn)，已經(jīng)不是我們頭腦里所固有的形象。如此看來，我們的發(fā)展水平同雙流等省內(nèi)發(fā)達縣根本沒法比，即便與會理、會東、冕寧比，發(fā)展態(tài)勢也不容樂觀。現(xiàn)在我們與“標兵”的差距越來越大，后面的“追兵”也在縮小與我們的差距，可謂危機四伏，形勢逼人。然而，令人擔憂的是，我們許多干部似乎還沉靜在夢鄉(xiāng)里，對外面熱火朝天的場面毫無知覺，自我感覺良好，存在一種以老大自居的惰性和盲目樂觀情緒，忘記了我們?nèi)匀皇堑退缴系目焖俣?、市場利好的增效益、相對落后的上臺階，忘記了不進則退、小進也退的道理，這讓我們感到了一種嚴重的危機感。當前，全州各縣的發(fā)展猶如激流勇進，勢不可擋。會理、會東等兄弟縣更是磨拳擦掌，豪氣沖天，各不相讓，準備一場百米沖刺。在這種白熱化的競爭形勢面前，我們?nèi)缤嫠兄?，不進則退，慢進也是退。我們面前只有一條路，那就是進一步增強危機感和緊迫感，以鐵的意志、鐵的紀律、鐵的決心，奮力推進*經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

*是一座具有2100多年歷史的古城，秦朝設(shè)郡縣，漢稱邛都郡，隋唐稱越西郡，南詔稱建昌府，元稱羅羅斯宣慰司，明為四川行都司，清為寧遠府，民國稱寧屬，是古絲綢南路重鎮(zhèn)，中原通往西南的交通要沖和物資集散地。1950年3月*解放后，*縣是*專員公署所在地；1978年*地區(qū)并入*州后，*縣又是州府所在地；1979年設(shè)州轄縣級市；1986年經(jīng)國務院批準，撤消*縣建制，并入*市。從2000多年的歷史沿革不難看出，*從古自今就是川西南地區(qū)政治、軍事、經(jīng)濟、文化中心，這一點不容質(zhì)疑。建國以來，鄧小平、、、、李鵬、朱镕基、等國家領(lǐng)導人先后來昌視察，關(guān)注*的發(fā)展與建設(shè)，歷屆省、州領(lǐng)導也十分關(guān)心和支持*的發(fā)展建設(shè)。州第六次黨代會提出了“以*為龍頭，以‘兩會’為重要增長極”，實現(xiàn)“五年三大步，總量翻一番”發(fā)展目標，這既是州委、州政府對我們的關(guān)心和厚愛，也是對我們的鞭策和鼓勵。形勢逼人，不進則退。是當真龍頭，還是當假龍頭，我們的回答是肯定的。如何當好真龍頭，對我們來說既是機遇，更是挑戰(zhàn)。為此，我們在市第六次黨代會上從宏觀環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展趨勢和我市自身發(fā)展條件三個方面，科學分析了當前*加快發(fā)展面臨的重大機遇和良好形勢，提出了“五年一大步，總量翻一番”的奮斗目標，制定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了九大主要任務。就我市目前的發(fā)展水平而言，完成上述目標，任務十分繁重，是一個嚴峻的考驗。我們只有認清形勢，增強信心，弘揚“一辦三創(chuàng)”精神，變壓力為動力，以只爭朝夕、時不我待的精神，拿出超常的精力和干勁，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，才能贏得先機，快速發(fā)展，才能無愧于時代賦予我們的使命和責任，才能無愧于州委、州政府和全市人民的信任和重托。公務員之家

二、聯(lián)系實際，找準作風方面存在的突出問題

人是生產(chǎn)力發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素，這是馬克思主義的基本觀點。講過，“政治路線確定之后，干部就是決定性因素”。從前面的分析來看，我們之所以落后雙流縣，之所以與會理、會東等兄弟縣的差距在縮小，刨根溯源，人是根本因素，是我們干部隊伍的整體素質(zhì)和精神狀態(tài)與他們相比有差距。從我市的情況看，經(jīng)過“三講”、“三個代表”學習教育活動和“三項整治”的洗禮，經(jīng)過“一辦三創(chuàng)”實踐的磨煉，我市干部隊伍整體素質(zhì)有了較大提高，戰(zhàn)斗力有了明顯增強，一些看起來難以克服的困難最終都被攻克了，一些看起來不太可能完成的任務最終都圓滿完成了，在改革發(fā)展穩(wěn)定中較好地發(fā)揮了中堅作用。但與當前所面臨的形勢和任務相比，與人民群眾的愿望和要求相比，還有很大差距。春節(jié)后上班的第一天，州委再次召開了領(lǐng)導干部作風整頓建設(shè)工作會，靖平書記用樸實無華的語言，語重心長地闡述了為什么要開展“三用心、兩深入、三務實”主題實踐活動，什么是“三用心”，什么是“兩深入”，什么是“三務實”，如何開展“三用心、兩深入、三務實”主題實踐活動。聽了靖平書記的講話后，聯(lián)系我市實際，體會更深、感受更強。靖平書記在講話中指出一些領(lǐng)導干部身上存在的突出作風問題，在我市都有不同程度地存在，有的還比較嚴重。歸納起來就是七個字，即：“錮、庸、懶、散、浮、弱、私”。

“錮”，就是觀念落后，思想保守不解放。省內(nèi)外發(fā)達縣市的經(jīng)濟之所以能保持高速度的增長，與他們思想不斷解放分不開，與他們開拓創(chuàng)新分不開。相比之下，我們一些干部在解放思想、開拓創(chuàng)新方面喊得多，但一遇到具體問題，就前怕狼后怕虎，思維被禁錮，手腳被束縛，不敢闖，不敢干。投資商和企業(yè)找上門來辦事，總是拿條條框框?qū)μ柸胱幸鉄o意地設(shè)置障礙。這種思想和思維方式使我們錯失了很多發(fā)展的大好機遇。差距的形成有歷史和客觀原因，但主觀不努力，客觀找原因，我們只會安于現(xiàn)狀、無所作為。因此，我們各級領(lǐng)導干部，一定要進一步解放思想，更新觀念，進一步增強發(fā)展的危機感和緊迫感，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

“庸”，就是碌碌無為，不求進取，自甘平庸。有的干部安于現(xiàn)狀，不求創(chuàng)新，缺乏進取精神，工作激情不足，貫徹上級指示照抄照搬，機械執(zhí)行，提不出新思路，想不出新辦法，打不開工作局面；有的干部沒有主見、沒有主心骨，別人議論幾句他就無所適從。有的甚至聽風便是雨，瞎子摸象、以偏概全、推波助瀾。還有的人就象墻頭草，隨風倒，搖擺不定，沒有自己的立場觀點。所說“墻上蘆葦頭重腳輕根底淺，山間竹筍嘴尖皮厚腹中空”指的就是這樣的人。我們要加快發(fā)展，沒有一股子拼勁、干勁是不行的?！耙晦k三創(chuàng)”取得圓滿成功的實踐證明了這一論斷。為此，作為一名領(lǐng)導干部，一定要把個人的人生追求和價值取向建立在黨的事業(yè)和人民利益的基礎(chǔ)上。我們的干部一定要從“庸”字中解放出來，以良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風，努力工作，在各自崗位上發(fā)揮好螺絲釘?shù)淖饔谩?/p>

“懶”，就是懶惰，頭腦手腳不勤。有的干部心思根本沒有放在工作上，只想當官，不想事、不謀事、不干事，整天敷衍應付，當一天和尚撞一天鐘，或者只當和尚不撞鐘、不念經(jīng)、不理事，當懶和尚。有人將其歸納為“三懶”：一懶，懶于思考——上邊怎么說，他也怎么說；上邊不說，他也不動。一無主見，二無動力。依樣畫葫蘆，省心又省力。二懶，懶于調(diào)查——情況不明，問題不清，上應付領(lǐng)導，下糊弄群眾，“月亮走，我也走”，拖過初一，再拖十五。在他那個部門，地方問題早已成了堆，還敲著梆子喊“太平無事”。自欺欺人而己。三懶，懶于干事——門也好進，臉也好看，話也好聽，就是事情難辦。永不走路，永不摔跤；能力不行，人緣不錯。有的甚至自己不做事也不讓別人做事，更見不得別人做成事。對做事的人，雞蛋里面挑骨頭，橫加指責、評頭論足。

“散”，就是精神煥散，組織紀律性不強。有的干部，對市委、市政府決定的事敷衍應付，甚至頂著、拖著不辦，或者四平八穩(wěn)，沒有一點緊迫感和責任感。有的干部始終不能擺正自身位置，不能正確對待組織的安排和調(diào)整，不能正確對待他人，在新的崗位上精神不振，不思進取，得過且過混日子。有的干部上班遲到早退、串門聊天、玩游戲，一杯茶一張報紙混一天，甚至上班時間邀三約四躲到茶樓打麻將斗地主。這樣的干部，已經(jīng)到了管不住小節(jié)問題的地步。雖然這是少部分人的行為，但我們不能低估它的影響，試想一個組織和團隊放任消極情緒擴散，那么就會對整個機體產(chǎn)生很大的腐蝕，必然影響組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要加快發(fā)展，靠“散兵游勇”不行，干部隊伍必須要有鐵的意志、鐵的決心、鐵的紀律。

“浮”，就是作風飄浮，不講實際。應該肯定，我市大部分領(lǐng)導干部的工作作風是好的，特別是在“一辦三創(chuàng)”工作中，有不少愛崗敬業(yè)、任勞任怨、勤奮工作的同志，我們應該向這樣的同志學習。但我們還應看到，在部分領(lǐng)導干部當中，主觀主義、形式主義、官僚主義的問題，弄虛作假、虛報浮夸的問題還嚴重存在。有的領(lǐng)導干部，平時工作不下功夫，追求安逸，到了檢查考核的時候倒顯得很敬業(yè)，搞虛假材料，匯報頭頭是道，但到實地一看，則是另外一副狀態(tài)。現(xiàn)在說老實話、辦老實事的老實人成了“傻子”，虛報浮夸、巧言令色的人反倒成了“聰明人”。今后干任何工作，一就是一，二就是二，再不能含含糊糊，蒙混過關(guān)。

“弱”，就是能力低，畏難怕事，不敢碰硬。我們搞經(jīng)濟建設(shè)，不但需要想干事的同志，更需要能干事、會干事、干成事的同志。有些干部在工作中遇到困難，要么不知所措，被困難絆住手腳，要么推三阻四，找客觀原因，逃避困難，要么縮手縮腳，不敢碰硬。另外，我們的干部隊伍中懂經(jīng)濟的少，謀劃和領(lǐng)導經(jīng)濟工作的人才少。在市場經(jīng)濟這個大火爐里，沒有這樣的經(jīng)濟人才，我們的經(jīng)濟建設(shè)就難上加難。所以，全市各級領(lǐng)導干部一定要加強對市場經(jīng)濟知識的學習，注重實踐錘煉，切實提高自身綜合素質(zhì)，使之盡快具備能謀劃和領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力。

“私”，就是心胸狹窄，自私自利。我們一些干部的大局意識不強，各自為政，部門利益、個人利益至高無上，考慮整體利益、全局發(fā)展少。客商來了伸手、出了問題背手。還有一些干部，一事當前，“私”字當頭，總想著利用手中一點小權(quán)利，借工作之機撈取好處，有的干部甚至把企業(yè)當成“唐僧肉”，只要你來辦事，就得“放點血”，否則，就百般刁難或推拖不辦。如果這些有損于經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象不能得到及時、有效地遏制，我們的經(jīng)濟就談不上加快發(fā)展，更談不上又好又快的發(fā)展。

當前，*發(fā)展正面臨千載難逢的戰(zhàn)略機遇期，正處于科學發(fā)展新跨越的重要臨界點，發(fā)展耽誤不得、機遇錯失不得、社會折騰不得。千里之堤，潰于蟻穴。作風問題不是小事，是大事。作風是旗幟，作風是形象，作風問題關(guān)系人心向背，作風問題影響凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，作風問題解決不好就直接影響我市來之不易、又好又快的發(fā)展局面，就會破壞風正氣順人和的和諧發(fā)展環(huán)境。在堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，市委必須旗幟鮮明地表明立場和態(tài)度，各級干部特別是領(lǐng)導干部要圍繞加快發(fā)展，“用心想事、用心謀事、用心干事”。要鼓勵那些想干事、能干事、能干成事、不出事的干部奮發(fā)有為，督促那些不想事、不謀事、不干事的干部盡快轉(zhuǎn)變作風，嚴肅處置那些想壞事、謀壞事、甚至違紀違法干壞事的腐敗分子。要繼續(xù)把干部心思引導在“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”上，做“思進型”干部；要繼續(xù)保持強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，做“事業(yè)型”干部；要奮力推進科學發(fā)展新跨越，努力開創(chuàng)和諧*新局面，做“實干型”干部。公務員之家

三、轉(zhuǎn)變作風，全力推動抓落實促發(fā)展

在去年年底和今年年初召開的黨代會和人代會上，市委、市政府提出了今后一個時期的工作主題，即“堅持科學發(fā)展新跨越，構(gòu)建和諧*新局面”，明確了依托三大集中發(fā)展區(qū)，構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)集群，建成川西南最大的不銹鋼生產(chǎn)基地、川西南最大的食品醫(yī)藥生產(chǎn)加工基地、川西南最佳的旅游目的地，實現(xiàn)“五年一大步、總量翻一番”的目標。我市的總體工作思路和各方面工作部署已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓落實。能不能抓好落實，是對領(lǐng)導干部作風整頓建設(shè)活動是否取得實效的一個檢驗；能不能抓好落實，是*能否又好又快發(fā)展的關(guān)鍵；能不能抓好落實，是*能否在全州凸顯龍頭地位的關(guān)鍵。如果不抓落實，再好的思路，再好的規(guī)劃，再好的決議都是空談。從這個意義上講，“落實就是能力、執(zhí)行就是水平”。當前，我們要以領(lǐng)導干部作風整頓建設(shè)活動為抓手，圍繞“堅持科學發(fā)展新跨越，構(gòu)建和諧*新局面”這一主題，在全市認真開展“三用心、兩深入、三務實”主題實踐活動，立說立行，邊查邊改，深入查找和認真整改作風方面存在的突出問題，引導各級干部特別是領(lǐng)導干部真抓實干，求真務實，真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上，把精力集中到工作落實上。

第一，要轉(zhuǎn)變作風抓落實。各級領(lǐng)導干部有效地推動工作落實，就必須堅持和發(fā)揚以下幾種工作作風：一是堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的工作作風。各級領(lǐng)導干部要本著缺什么，補什么的原則，結(jié)合新的實踐，學習、學習、再學習。要學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習哲學、政治、經(jīng)濟、歷史、文化等，特別是要善于掌握精神實質(zhì)，善于把基本原理運用于生動活潑的新實踐，增長科學發(fā)展的新才干，增強解決問題的新能力，切實找準制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位建設(shè)發(fā)展的突出問題，并采取有效措施加以解決，實現(xiàn)理論與實踐的有機統(tǒng)一和完美結(jié)合。二是堅持和發(fā)揚求真務實的工作作風。各級領(lǐng)導干部一定要深刻認識求真務實的極端重要性，把求真務實的精神真正體現(xiàn)到提高素質(zhì)能力上，體現(xiàn)到推動工作落實上，體現(xiàn)到創(chuàng)造業(yè)績上。通過求真務實作風的形成，努力克服那種看似大家都在抓，實則沒人抓；看似大家都在管，實則沒人管；看似大家都在負責，實則沒人負責的不良現(xiàn)象。無論是五大班子領(lǐng)導還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導，對自己所分管和承擔的工作要真抓、實抓、嚴抓，要有一種干不好工作就吃不下飯、睡不好覺的精神，接手的工作要使出自己最大的力氣，出手的事情要達到自己最高的水平，真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上，把精力集中到工作落實上。三是堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風。為什么要講艱苦奮斗？現(xiàn)在發(fā)展的形勢變了、條件好了，但有些同志艱苦奮斗的精神卻少了，大手大腳的現(xiàn)象抬頭了，過緊日子苦日子、勤儉辦事的觀念、理念淡化了。奢侈之風一旦盛行，就不會踏踏實實地推動工作落實。越是條件好，越要發(fā)揚艱苦奮斗的精神。我們要少花錢、多辦事，少花錢、辦好事，少花錢、辦大事，實現(xiàn)低成本擴張，追求效益的最大化，做到靠艱苦奮斗加快發(fā)展、靠艱苦奮斗成就偉業(yè)。四是堅持和發(fā)揚依靠群眾的工作作風。各級領(lǐng)導干部在抓落實的過程中，一定要把依靠人民群眾的智慧和力量作為根本的工作路線。在任何時候、任何情況下，都要相信群眾的偉大力量，尊重群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)群眾的實踐經(jīng)驗，注意從群眾中汲取營養(yǎng)，把人民群眾中蘊藏的巨大潛力和迸發(fā)出來的高漲熱情保護好、引導好、發(fā)揮好。真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，鞏固擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第二，要明確目標抓落實。各級領(lǐng)導干部抓落實，必須按照“十一五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，立足本職、著眼全局，把各項部署落到實處。一是要堅定完成目標的信心。市第六次黨代會確定的各項目標既體現(xiàn)了州委、州政府對我們的希望和要求，也表明了我們在“前有標兵，后有追兵”嚴峻形勢下加快*發(fā)展的堅定決心，同時也反映了全市人民求富、圖強、思進的強烈愿望。完成這些目標，不僅是市委、市政府對全市人民的莊嚴承諾，也是廣大領(lǐng)導干部義不容辭的光榮職責。各級領(lǐng)導干部一定要以咬定青山不放松的精神，變壓力為動力，撲下身子，狠抓落實，確保“五年一大步、總量翻一番”目標任務的圓滿完成。二是要明確落實目標的主體。目標任務的落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級各部門的主要負責人是第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人，具體承辦人員，尤其是那些管人、管事、管錢、管物、管章、管文件的股長、副股長和科員是真正抓落實的主體。狠抓落實，必須解決“兩頭熱、中間冷”的問題，要通過教育引導、示范帶動、制度監(jiān)督等方式，使廣大公務員懷著真情為民、帶著感情履責，形成“領(lǐng)導圍繞群眾轉(zhuǎn)，機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，上級圍繞下級轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”務實進取的工作氛圍。三是要確保今年目標任務的完成。為了使“十一五”規(guī)劃目標更加具體化，市委、市政府在科學論證的基礎(chǔ)上，提出了2007年的主要目標，地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.9%，地方財政一般預算收入增長14.8%。今年已過去了兩個月，盡管開局良好，但我們一刻也不能耽誤、一刻也不能停頓、一刻也不能松懈。剛才，李俊市長全面分析了今年1－2月的經(jīng)濟運行情況，并對全年的經(jīng)濟工作進行了具體的安排部署，我都完全贊同。希望各級領(lǐng)導干部要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，完善發(fā)展思路，制定切實措施，狠抓工作落實，以確保各項目標任務真正落到實處。

第三，要突出重點抓落實。在目標確定的情況下，抓住主要矛盾，突出工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經(jīng)驗。沒有重點，眉毛胡子一把抓，工作就無法取得突破。只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點，才能牢牢掌握工作的主動權(quán)。我們一定要牢固樹立“全黨抓經(jīng)濟、重點抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵看效果”的理念，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，傾力打造黑色及釩鈦、有色及精細化工、農(nóng)業(yè)、旅游四大產(chǎn)業(yè)集群，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，工業(yè)大市向工業(yè)強市跨越，旅游資源大市向旅游經(jīng)濟強市跨越，民族文化資源大市向民族文化強市跨越。要堅持以項目建設(shè)為第一抓手，把經(jīng)濟工作項目化，全力以赴抓項目。要增強“項目是綱、綱舉目張”的意識，樹立抓機遇，搶時間，爭速度的先機意識，樹立講效益、重后勁，可持續(xù)的發(fā)展理念，把科學發(fā)展這個第一要務落到實處。在此，我強調(diào)一點，今年是項目推進年，我們的工作重心就是策劃項目、爭取項目、建設(shè)項目。要形成人人談項目、人人想項目、人人抓項目的濃厚氛圍，要集聚上下合力，全方位服務項目推進、參與項目建設(shè)、促進項目見效；要準確把握目前國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，充分挖掘自身資源優(yōu)勢和各種有利條件，精心策劃包裝，論證儲備一批項目；要充分利用我們的接待優(yōu)勢，搞好與中央、省、州經(jīng)濟主管部門的關(guān)系,想方設(shè)法把人緣資源變?yōu)榘l(fā)展資源，把人際關(guān)系轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，積極聯(lián)系爭取，引進促成一批項目；要建立和完善市級領(lǐng)導包掛、跟蹤督查落實、兌現(xiàn)獎罰責任等工作機制，充分發(fā)揮市級四大班子的領(lǐng)導優(yōu)勢，形成項目建設(shè)的強大合力，力爭一批重大項目盡快建成并發(fā)揮效應。希望各級領(lǐng)導干部一定要明確重點，緊抓重點，合力攻堅，扎實推進，使全市65個重點項目和十大惠民工程成為推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有力支撐和重要載體。

第四，要圍繞大局抓落實。無論過去、現(xiàn)在還是將來，改革、發(fā)展、穩(wěn)定都是我們的工作大局。各級領(lǐng)導干部要緊緊圍繞大局抓落實，一是圍繞深化改革抓落實。建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，涉及面更廣、利益沖突更趨復雜、改革任務更艱巨，各級領(lǐng)導干部在深化改革的過程中要善于抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要方面，特別是對制約經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的體制性和機制性問題，一定要投入更大的精力、花費更多的時間去抓落實，使改革沿著健康的軌道深入發(fā)展。二是圍繞促進發(fā)展抓落實。各級領(lǐng)導干部一定要把發(fā)展作為抓落實的主線，一切工作的落實都要圍繞發(fā)展來展開。凡是有利于發(fā)展的事就多做，不利于發(fā)展的事則堅決不做，破除一切阻礙發(fā)展的觀念，沖破一切束縛發(fā)展的弊端，糾正一切偏離發(fā)展的行為，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，牢牢把握發(fā)展這個大局不分神，堅持發(fā)展不動搖，推進發(fā)展不放松，加快發(fā)展不停頓，通過狠抓落實促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。三是圍繞確保穩(wěn)定抓落實。沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。要建立健全信訪維穩(wěn)工作長效機制，變接待群眾上訪為領(lǐng)導主動下訪，從現(xiàn)在起到省第九次黨代會召開之前，要開展好維護穩(wěn)定“大排查、大接訪”工作，對待群眾上訪一不能拖，二不能推，通過見微知著的超前工作，把各種矛盾和問題妥善處理在當?shù)?、有效解決在基層、徹底化解在萌芽狀態(tài)；要建立完善防控體系和預警機制，對社會上的黑惡勢力以及“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象始終保持高壓態(tài)勢，深入推進平安*建設(shè)，真正做到為政一方，保一方平安，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要不折不扣地按照市委、市政府的部署要求，實施好惠民行動，為民辦好十件實事，解決好勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、社會治安、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、住房、扶貧等關(guān)系群眾切身利益的問題。

第五，要強化調(diào)研抓落實。調(diào)查研究是領(lǐng)導干部抓好落實的必修課和基本功，搞好調(diào)查研究工作必須走出去、沉下去、鉆進去，在全面、深入、求實上下功夫。一是全面把握。領(lǐng)導干部要努力做到腳勤、眼勤、口勤、腦勤、手勤，多層次、多方位、多渠道地了解情況。市級領(lǐng)導干部每年必須保證有三個月以上的時間到基層調(diào)查研究，既要調(diào)查部門，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要看到事物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題，以求全面把握、整體推進。二是深入研究。要緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧*”這個主題，對工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)振興、旅游突破、城建先行、文明和諧、惠民行動等重大問題，進行全面、系統(tǒng)、深入的研究，獻良策，鼓實勁，出實招，提出帶前瞻性、針對性和可操作性的對策和建議，力爭在解決重點難點問題上取得突破性進展，切實把我市經(jīng)濟社會發(fā)展納入科學發(fā)展的軌道。領(lǐng)導干部對待調(diào)查研究要有不獲實情不收兵、不得真理不甘心的毅力和追求。三是注重求實。搞好調(diào)查研究，必須堅持實事求是的原則，不能預設(shè)框框，先入為主；不能只看好的，不看差的；不能只報喜，不報憂；不能只總結(jié)經(jīng)驗，不反映教訓。對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，要敢于“較真”和“碰硬”，不粉飾太平，不掩蓋矛盾，不怕得罪人，有一說一、有二說二，“不唯書、不唯上、只唯實”，說老實話、辦老實事、做老實人。通過深入細致的調(diào)查研究使抓落實成為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程。

第六，要注重細節(jié)抓落實。“細節(jié)決定成敗”是汪中求先生所著《細節(jié)決定成敗》一書中貫穿并闡述的管理理念，也是各級領(lǐng)導干部抓落實必須熟練掌握和靈活運用的一個重要理念。一是要注重小事。事實上，“大事”與“小事”是相互依存、相輔相成的。唯物辯證法的一個重要原理就是講究事物的普遍聯(lián)系。一方面，“大事”是由無數(shù)個“小事”組成，所謂“九層之臺，起于累土，千里之行，始于足下”等等。這些富有哲理的古訓，都是講“大”與“小”的辯證關(guān)系的。老百姓看領(lǐng)導干部的形象，往往是看其為群眾辦實事的具體行動和日常作風；一名領(lǐng)導干部、一個領(lǐng)導班子的威信往往是在解決群眾關(guān)注的一件件小事中逐步樹立起來的。各級領(lǐng)導干部要帶著對人民群眾的深厚感情做工作，時刻對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題做到心中有數(shù)、方法清楚，把問題一個一個列出來，公務員之家把解決問題的辦法一個一個找出來，認認真真予以對待，扎扎實實加以解決。二是要注重過程。領(lǐng)導干部抓落實就要注重工作的過程，注重每一個環(huán)節(jié)。只有每一個環(huán)節(jié)都做好、做到位，才能有效地推動工作落實。比如，抓安全生產(chǎn)工作的落實，我們不能忽視細小環(huán)節(jié)的管理，要堅持關(guān)注安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)、每一個部位、每一個操作程序，要從抓基層抓基礎(chǔ)工作入手，從生產(chǎn)一線員工抓起，從最基本的工作做起，只有這樣才能把現(xiàn)場的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是要親歷親為。各級領(lǐng)導干部在抓落實的過程中要親力親為，要深入實際、深入基層，與群眾一起摸爬滾打，對那些經(jīng)濟發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要幫助總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，研究制定更上一層樓的措施；對那些經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要千方百計地幫助那里的群眾排憂解難，減輕負擔，帶領(lǐng)他們廣開生產(chǎn)就業(yè)門路，加快發(fā)展，盡快脫貧致富?？傊?，全市各級領(lǐng)導干部要確立“從實際出發(fā)，從大處著眼，從小事做起”的理念，注重從細微處做起，從點滴做起，從每一個環(huán)節(jié)做起，一步一個腳印地把經(jīng)濟社會各項工作做實、做深、做細，真正達到積小勝以求大勝的目的。

第七，要更新觀念抓落實。我們要堅決破除“小進則止、小富則安、小成則滿”的意識以及面對成績自我陶醉、面對落后心安理得、面對差距怨天尤人、面對機遇不思進取的思想觀念，牢固樹立“觀念決定效率”的理念。一是要有搶抓機遇的觀念。機遇是一種潛在的優(yōu)勢，發(fā)展機遇表現(xiàn)為在一定時間、地點和環(huán)境下出現(xiàn)的有利于加快發(fā)展的可能性。抓住并充分利用這種可能性，就能搶占先機，乘勢而上，實現(xiàn)發(fā)展；看不到這種可能性或者看到了而抓不住，就會坐失良機，貽誤時機，影響發(fā)展。各級領(lǐng)導干部一定要以敏銳的思想意識和寬廣的世界眼光，以機不可失、時不我待的緊迫感，千方百計抓住機遇，科學務實用好機遇，力爭在激烈的競爭中搶得先機、贏得主動，努力把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，從而在搶抓機遇中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是要有敢為人先的觀念。在當前競爭激烈的時代，*要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須“敢”字當頭，突破陳舊的思想、觀念和模式的束縛，放開膽子，邁開步子，大膽地試，大膽地闖；要從“先”字入手，謀人所不曾謀，為人所不曾為，敢走前人沒有走過的路，把大膽創(chuàng)新的熱情和科學求實的態(tài)度結(jié)合起來，對看準了的事情就要抓緊決策，快速啟動，確保整個工作高效運轉(zhuǎn)。凡是符合科學發(fā)展、符合*長遠發(fā)展的事情，不管風險多大、壓力多大，都要千方百計去干；凡是符合人民群眾需要、能夠給人民群眾帶來實惠的事情，不管困難多大、阻力多大，都要百折不撓去辦，從而在勇于開拓中不斷譜寫新的篇章、創(chuàng)造新的輝煌。三是要樹立海納百川的觀念。各級領(lǐng)導干部眼界要開闊，要跳出*看*，把自己所從事的工作始終放在全市的工作大局中去思考、去謀劃。要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的落實，深入推進大開放戰(zhàn)略的實施，以大開放促進大發(fā)展，以大招商注入新活力。要有海納百川、兼容并蓄的博大胸懷，對所有來*的創(chuàng)業(yè)者，不管是投資者、經(jīng)商者還是打工者，我們都要給予與*市民同等的待遇，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮他們的聰明才智，讓四方有識之士在*這塊土地上安心、順心、放心和滿懷信心地投資發(fā)展，興業(yè)生財。

第八，要振奮精神抓落實。同志說過，人總是要有一點精神的。我們干任何工作，都必須始終保持革命戰(zhàn)爭年代那么一股勁，那么一種革命熱情，那么一種拼命精神。對我市各級領(lǐng)導干部來講，要抓好落實，就要大力弘揚“一辦三創(chuàng)”精神。一是大力發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。與時俱進是馬克思主義的理論品質(zhì)，也是每個共產(chǎn)黨員應當具有的政治品格，開拓創(chuàng)新是促進發(fā)展的不竭動力。各級領(lǐng)導干部要敢于跳出傳統(tǒng)的思維模式，善于超前思考；要敢于冒風險，不怕失敗，勇往直前；要敢于標新立異，做他人沒有做過的事，要敢于有鮮明的思想性，提倡什么，反對什么，態(tài)度要明確，通過創(chuàng)新為推動工作落實注入生機和活力。二是大力發(fā)揚攻堅克難、一往無前的精神。要加快發(fā)展難免會遇到各種各樣的困難?！笆晃濉睍r期，我們面臨的形勢迫人，肩負的使命重大，工作難度更大。舒舒服服做工作，輕輕松松干事情，掀不起新的發(fā)展高潮，實現(xiàn)不了又好又快的發(fā)展。因此，各級領(lǐng)導干部必須保持清醒頭腦，增強危機意識和憂患意識，迎著困難上，頂著壓力走，以良好的精神風貌、頑強的進取勁頭，百折不撓，奮力向前，通過破解一個又一個的難題、克服一個又一個的困難、化解一個又一個的矛盾，把我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。三是堅持和發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的精神。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力。講團結(jié)，既是對領(lǐng)導干部的政治要求，也是形成抓落實合力的重要條件。發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神，就是要自覺在思想上、行動上與上級保持高度一致，就是要形成一種令行禁止、政令暢通、雷厲風行、一抓到底的風氣。只要是市委、市政府的決策部署和工作安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須不折不扣地堅決執(zhí)行，絕不允許出現(xiàn)“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象。同時要大力發(fā)揚無私奉獻的精神，要有大局觀念，不計較本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的利益，個人利益、眼前利益、局部利益必須服從和服務于集體利益、長遠利益、整體利益，特別是對一些重點工作、重要項目和重大決策，要不講條件，不受干擾，以積極的態(tài)度和自覺的行動，確保市委、市政府大政方針的有效貫徹落實。公務員之家

第九，要營造環(huán)境抓落實。抓落實，必須有一個好的環(huán)境做保證。我們努力營造一個有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一是要積極鼓勵人們干事創(chuàng)業(yè)。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要把發(fā)展作為重要的衡量標準，以發(fā)展定取舍，以發(fā)展論是非，以發(fā)展行賞罰。要旗幟鮮明地支持改革，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵競爭，鼓勵冒尖，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會環(huán)境，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。市目督辦要會同有關(guān)部門進一步完善今年目標考核體系和考核辦法，做到考核有標準，獎懲有依據(jù)，充分發(fā)揮干多干少不一樣，干好干壞不一樣的導向作用。二是要大力支持敢抓敢管的干部。營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，必須關(guān)心、支持、保護敢抓敢管的干部。一個地方、一個部門有沒有干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，就看各級領(lǐng)導干部對那些敢抓敢管的干部是否關(guān)心、支持和愛護。這樣的干部是我市實現(xiàn)又好又快發(fā)展的中堅力量，關(guān)心、支持和保護他們，就是推動了我市的發(fā)展，就為我市的發(fā)展做出了貢獻。各級領(lǐng)導干部要從黨的事業(yè)出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，從全市發(fā)展的大局出發(fā)，關(guān)心這些干部的生活，支持他們的工作，解除他們的后顧之憂，引導他們要把心思凝聚到干工作上，把精力集中在干實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，從而在全市上下形成踏實肯干、爭創(chuàng)一流、銳意進取的濃厚氛圍。三是要健全科學的選人用人機制。我們要從市委做起，以好的作風選人、選作風好的人，把那些想干事、會干事、能干成事的干部選拔到重要崗位上；對那些不思進取、碌碌無為、工作長期沒有起色的干部，要果斷予以調(diào)整；對那些“唱功”好，做功差，做表面文章，夸夸其談的干部，要嚴肅批評；對那些工作不負責任、喜好空談，給黨的事業(yè)造成嚴重損失的干部，要堅決給予查處。決不能讓那些真抓實干、埋頭苦干的人吃虧，也決不能讓那些熱衷于跑關(guān)系、謀私利的人得逞，通過嚴格的獎懲形成重實際、求實效、干實事的大環(huán)境。公務員之家

歷史和現(xiàn)實一再證明，落實才能出速度，落實才能出質(zhì)量，落實才能出效益。全市各級領(lǐng)導干部一定要進一步認清形勢，增強信心，突出重點，真抓實干，把思想統(tǒng)一到“推進科學發(fā)展新跨越，構(gòu)建和諧*新局面”工作主題上，把行動凝聚到“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的大局上來，以轉(zhuǎn)變作風的實際成效，推進*經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第九次黨代會的勝利召開！