副市長在統(tǒng)計工作會講話
時間:2022-03-29 11:33:00
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近年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委、市政府工作重點,抓住“統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務”這一主題,自覺服從、服務于全市大局,準確、及時、全面反映社會經(jīng)濟運行情況,全市經(jīng)濟普查工作穩(wěn)步推進,統(tǒng)計服務水平不斷提升,統(tǒng)計法制建設取得新成績,統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)不斷提高,統(tǒng)計基礎建設得到加強,呈現(xiàn)出服務全局、質(zhì)量好,制度健全、機制好,重點突出、效果好的特點,為市委市政府科學決策提供了堅實的統(tǒng)計保障,為實現(xiàn)“保七爭十”目標和全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了突出貢獻。借此機會,我代表市委、市政府,向全市廣大統(tǒng)計工作者表示衷心的感謝!
下面,我講三點意見。
一、審時度勢、應對挑戰(zhàn),切實增強做好統(tǒng)計工作的責任感
當前,我市正處于深化改革、加快發(fā)展和應對金融危機挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期。在這特殊的歷史時期,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,努力推進“實現(xiàn)新跨越,建設新*”,這對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。我們必須充分認清新的形勢和新的要求,進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。
一要深刻認識各級黨政領(lǐng)導對統(tǒng)計工作提出的新要求。從中央到地方,各級黨委和政府都十分重視統(tǒng)計工作。20*年1月7日,總理批示:“努力做好統(tǒng)計工作,為應對國際金融危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,提供準確的信息、科學的判斷和政策依據(jù)。這在今年具有特殊重要的意義?!?0*年1月4日,副總理率中央有關(guān)部門負責同志到國家統(tǒng)計局調(diào)研,對統(tǒng)計工作明確提出了“提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、及時提供統(tǒng)計信息、加強統(tǒng)計服務、健全統(tǒng)計調(diào)查體系、加強統(tǒng)計能力建設”五點要求。黨和國家領(lǐng)導同志的重要指示,深刻闡明了統(tǒng)計在經(jīng)濟工作和應對國際金融危機中的重要作用,賦予了統(tǒng)計工作新的使命。一直以來,市委、市政府高度重視統(tǒng)計工作。今年2月,市委利民書記親自到市統(tǒng)計局調(diào)研,要求統(tǒng)計部門要為“實現(xiàn)新跨越,建設新*”、為實現(xiàn)市委、市政府“兩個翻番”的工作目標,為新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生工程等服好務。成鳴市長也多次對統(tǒng)計工作作出重要批示,要求統(tǒng)計部門報實情、提建議、獻計策,不斷提升統(tǒng)計工作質(zhì)量。貫徹落實好各級領(lǐng)導指示精神,要求我們進一步更新統(tǒng)計觀念,積極探索,以新的思路、新的舉措推動統(tǒng)計工作更好地開展。
二要深刻認識貫徹科學發(fā)展觀對統(tǒng)計工作提出的新任務。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是總結(jié)改革開放三十年來經(jīng)驗教訓得出的重要科學結(jié)論。為更好地貫徹落實科學發(fā)展觀,各地紛紛建立了科學發(fā)展評價考核體系。如,江蘇省,通過對經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會進步、生態(tài)文明、民生改善5大方面、28項指標的監(jiān)測統(tǒng)計,結(jié)合人民群眾對科學發(fā)展的滿意程度,綜合評價一個地區(qū)的科學發(fā)展水平。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,不僅對發(fā)展提出了新的要求,也對統(tǒng)計工作提出了新的任務。用科學的發(fā)展觀指導和統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計工作,就是要在統(tǒng)計工作中更好地體現(xiàn)以人為本的要求,體現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的要求。過去,統(tǒng)計工作主要反映經(jīng)濟發(fā)展成績,現(xiàn)在僅僅做到這一點是不全面的。要進一步調(diào)整統(tǒng)計工作的重點,不僅要關(guān)注經(jīng)濟指標,而且要關(guān)注人文指標和生態(tài)質(zhì)量指標;不僅要反映經(jīng)濟增長的速度,而且要反映經(jīng)濟增長過程中的結(jié)構(gòu)效益和節(jié)能降耗;不僅要分析經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀,而且要研究可持續(xù)發(fā)展和科技創(chuàng)新的能力;不僅要展示發(fā)展中取得的成績,而且要揭示發(fā)展中存在的問題??傊y(tǒng)計工作要按照科學發(fā)展觀的要求創(chuàng)新思路,調(diào)整內(nèi)容,改進方法,更好地為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展服務。
三要深刻認識國內(nèi)外形勢發(fā)展變化對統(tǒng)計工作提出的新課題。去年下半年以來,金融危機席卷全球。這場危機深刻而廣泛,造成的危害是前所未有的。當前各國正在采取應對措施,努力減少經(jīng)濟損失,使經(jīng)濟逐步得到復蘇。面對嚴重的金融危機和嚴峻的經(jīng)濟形勢,黨中央、國務院明確要求,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務。這就需要統(tǒng)計部門及時、不斷的加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預警,從中發(fā)現(xiàn)問題,判斷趨勢,加強對擴大內(nèi)需、保持增長的各項政策實施的跟蹤問效,為市委、市政府提供準確及時的決策咨詢,這也是對統(tǒng)計部門大局意識和服務能力的一次重大考驗,同時也是發(fā)揮統(tǒng)計工作獨特職能,提升統(tǒng)計工作地位的大好機遇。過去,人們對統(tǒng)計數(shù)據(jù)關(guān)系度不夠,金融危機后,大家對就業(yè)、收入、保障、物價等數(shù)據(jù)的變化特別敏感,也更加關(guān)注如CPI對金融政策、財政政策的影響以及財政收入占GDP的比重等方面的情況。這就要求統(tǒng)計部門擴大統(tǒng)計范圍,加大政務公開力度,及時統(tǒng)計信息、公布統(tǒng)計數(shù)據(jù),將服務對象逐步擴大到社會公眾等多個層面,將服務內(nèi)容逐步擴大到百姓關(guān)注的民生指標等多個方面。面對這樣巨大而深刻的變化,統(tǒng)計工作的復雜性進一步增加,要求更高,難度更大。我們一定要認清當前面臨的形勢,更新觀念,扎實工作,努力推進統(tǒng)計事業(yè)的加快發(fā)展。
二、創(chuàng)新思路、突出特色,不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面
思想是行動的先導,創(chuàng)新是推動各項事業(yè)發(fā)展的不竭動力。*統(tǒng)計工作要突出特色,要能夠在全省統(tǒng)計系統(tǒng)引領(lǐng)風尚、樹立良好形象,就必須創(chuàng)新理念,站在宏觀和全局的高度審視觀察問題,及時捕捉經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題,進行深入分析研究,從中歸納總結(jié)出規(guī)律,對發(fā)展趨勢做出科學預測,提出前瞻性建議和意見。目前看來,要在以下五個方面進行探索和創(chuàng)新。
(一)進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計事業(yè)的生命線,只有提供真實可信、準確完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù),才能真實地反映經(jīng)濟社會發(fā)展全貌,才能揭示經(jīng)濟社會運行基本規(guī)律,才能為各級黨委政府科學決策提供優(yōu)質(zhì)服務,也才能滿足社會各界對統(tǒng)計工作的需求。各級政府和相關(guān)部門要堅持依法統(tǒng)計,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理、評估、都要按照法律的規(guī)定嚴格執(zhí)行。統(tǒng)計人員要恪守“以求真務實為天職、視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命”的職業(yè)道德和操守,用好統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、信息管理權(quán)和執(zhí)法檢查權(quán)。各級統(tǒng)計機構(gòu)要把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為核心任務和中心工作,積極構(gòu)建覆蓋全面、基礎扎實、程序規(guī)范、責任明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、準確性、及時性、完整性。
(二)進一步提升統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計工作的主要職能是提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務和發(fā)揮決策參謀作用。全市統(tǒng)計部門要進一步強化服務意識、拓寬服務領(lǐng)域、創(chuàng)新服務方式,主動了解、準確把握不同層次的統(tǒng)計需求,建立健全統(tǒng)計信息交換平臺和制度,積極構(gòu)建信息可靠、內(nèi)容豐富、形式多樣、便捷適用的統(tǒng)計服務體系。統(tǒng)計系統(tǒng)掌握大量經(jīng)濟社會發(fā)展的第一手數(shù)據(jù)資料,要進一步加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究,發(fā)現(xiàn)揭示經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題,歸納總結(jié)出經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和趨勢,提出應對措施和決策建議,為宏觀經(jīng)濟管理、政策研究以及行業(yè)管理部門和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務。尤其是當前經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素增多,熱點切換頻繁,更加需要我們深入思考,量化分析,適時預警,提供具有前瞻性、指導性的研究報告,以便黨委政府及時掌握、超前謀劃、從容應對。
(三)進一步抓好重大統(tǒng)計監(jiān)測工作。在進一步做好常規(guī)統(tǒng)計工作的基礎上,統(tǒng)計工作還要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的不同階段,黨委政府工作重點,適時調(diào)整統(tǒng)計監(jiān)測重點。當前,要重點加強經(jīng)濟運行、節(jié)能減排和服務業(yè)發(fā)展三個方面的統(tǒng)計監(jiān)測工作。一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,客觀、真實、準確反映全市的經(jīng)濟運行狀況。當前,盡管全國一季度經(jīng)濟已初顯回暖跡象,但全球經(jīng)濟發(fā)展形勢瞬息萬變,何時走出低谷,存在諸多不確定性。為積極應對當前國際金融危機的影響,中央出臺了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀政策,各級政府也采取了多種積極的應對措施,以確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。因此,一方面,我們要加強對宏觀經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析,及時掌握國家政策方向,及時預測預警。另一方面,要進一步加強生產(chǎn)、銷售、投資、消費、就業(yè)、收入、庫存、價格等領(lǐng)域運行情況的統(tǒng)計監(jiān)測,提高檢測水平,及時反映各項政策措施的實際效果,確保完成各項目標任務。二是加強節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測,做好節(jié)能降耗預警預測分析。黨中央、國務院要求2010年萬元GDP能耗比2005年下降20%,并實行“一票否決”和“問責制”,這對我市的壓力非常大。各級政府要認真貫徹落實國務院和省政府能源“三體系”建設要求,建立和完善能源統(tǒng)計臺帳,加強對基礎能源統(tǒng)計人員的業(yè)務指導,規(guī)范能源統(tǒng)計制度,認真做好重點能耗產(chǎn)品、企業(yè)、領(lǐng)域等能源消耗數(shù)據(jù)的審核、評估和認定,加強對節(jié)能降耗的預警預測分析,大力提升能源統(tǒng)計服務水平。三是加強服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測,初步建立起全社會服務統(tǒng)計體系。服務業(yè)增加值是GDP的主要構(gòu)成,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級,比重會越來越高。全面、準確、客觀、真實的服務業(yè)統(tǒng)計,非常必要。統(tǒng)計部門和其他相關(guān)部門,既要明確責任,落實任務,又要通力協(xié)作,密切配合共同搞好全市服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作,尤其要強化對物流、金融、教育等重點行業(yè)統(tǒng)計工作的督促檢查,建立服務統(tǒng)計部門聯(lián)系制度,加強部門服務業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)審核評估,初步建立全社會服務統(tǒng)計制度。
(四)進一步做好重大國情國力普查工作。主要有兩大國情國力普查工作需要切實抓好。一是要高質(zhì)量高效率地完成第二次全國經(jīng)濟普查。第二次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查和重要的政府行政行為。通過普查,將摸清我市經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,對于檢驗科學發(fā)展觀貫徹落實情況、檢驗“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃都具有十分重要的意義。20*年是第二次全國經(jīng)濟普查出數(shù)據(jù)、出成果、發(fā)揮重大作用的關(guān)鍵之年,是全市統(tǒng)計工作的重中之重。各級政府務必要高度重視,進一步加強領(lǐng)導,強化保障;各有關(guān)部門要積極支持、密切配合統(tǒng)計部門工作,按照全省的統(tǒng)一部署,強化業(yè)務指導和督查力度,抓好入戶登記、數(shù)據(jù)處理、開發(fā)應用工作,搞好第二次經(jīng)濟普查年度GDP核算工作,綜合利用經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)、部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)、科學推算等多種方式修訂歷史GDP數(shù)據(jù),向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。二是要積極做好第六次全國人口普查的各項準備工作。根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署,第六次全國人口普查準備工作今年將全面展開。全市務必高度重視,將此項工作納入今年的工作重點,緊密聯(lián)系*實際,抓緊籌備,適時啟動。
(五)進一步加強統(tǒng)計信息化基礎建設。統(tǒng)計信息化建設是提高統(tǒng)計工作效率,實現(xiàn)資源共享,深化統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務的重要手段。近年來全市統(tǒng)計系統(tǒng)在強力推進統(tǒng)計信息化建設方面,做了大量富有成效的工作,但與全國、與全省其他市(州)相比還是有一定的差距。因此,全市統(tǒng)計部門要認真分析研究統(tǒng)計信息化建設與應用現(xiàn)狀,制定符合實際的全市統(tǒng)計信息化應用建設方案。各級政府要高度重統(tǒng)計信息化基礎建設工作,將統(tǒng)計信息化基礎建設納入全市信息化基礎建設的總體規(guī)劃,予以優(yōu)先考慮,力爭用2-3年的時間將統(tǒng)計信息廣域網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他基層單位,擴大統(tǒng)計信息覆蓋面,提高統(tǒng)計的影響力。
三、加強領(lǐng)導、形成合力,為統(tǒng)計工作提供有力保障
面對今年更加復雜而困難的發(fā)展局面,要反映科學發(fā)展成果,服務科學發(fā)展決策,引導科學發(fā)展實踐,監(jiān)測科學發(fā)展進程,統(tǒng)計工作任務艱巨、責任重大。我們必須高度重視,加強領(lǐng)導,強化保障,為統(tǒng)計工作開展營造良好環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要一如既往地加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導,強化依法統(tǒng)計理念,真正把統(tǒng)計工作納入重要議事日程,經(jīng)常聽取統(tǒng)計部門的工作匯報。要重視統(tǒng)計成果運用,分析問題要用數(shù)字來說話,實施決策要用數(shù)字作依據(jù),衡量和檢驗成果要用數(shù)字作支撐。在制定政策、研究社會經(jīng)濟問題、作出重大部署時,要認真聽取統(tǒng)計部門的意見和建議。要關(guān)心和支持統(tǒng)計工作,積極支持統(tǒng)計部門依法履行職責,積極幫助解決基層統(tǒng)計人員工作、生活上的具體困難和問題。省人大常委會已經(jīng)將《統(tǒng)計法》和《四川省統(tǒng)計管理條例》的貫徹執(zhí)行情況納入20*年度執(zhí)法檢查計劃,我們要引起高度重視,認真開展自查,做好迎檢工作。
(二)加強部門配合?!督y(tǒng)計法》和有關(guān)文件,明確了統(tǒng)計部門的政府綜合統(tǒng)計主體地位,賦有對部門統(tǒng)計工作的指導、管理和協(xié)調(diào)作用。部門統(tǒng)計和社會統(tǒng)計要在政府綜合統(tǒng)計領(lǐng)導下,構(gòu)建職能明確、分工合理、密切協(xié)助、信息互換、資源共享的“大統(tǒng)計體系”。要進一步健全政府統(tǒng)計規(guī)章,強化統(tǒng)計管理,推動部門統(tǒng)計基礎建設,建立部門統(tǒng)計聯(lián)席會制度,加強綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的合作,促進部門統(tǒng)計業(yè)務標準化和規(guī)范化,形成規(guī)范、高效的大統(tǒng)計工作機制,推進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展。今年,各有關(guān)部門要按照市政府統(tǒng)一安排,尤其要在能源統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計等方面,與統(tǒng)計部門密切配合,搞好統(tǒng)計監(jiān)測工作。
(三)加強自身建設。一要解放思想,大膽開拓進取。面對新的形勢、新任務,統(tǒng)計部門要更新觀念,從領(lǐng)導需要掌握的情況入手,從群眾反映強烈的問題入手,從基層迫切需要解決的矛盾入手,更有效果地履行統(tǒng)計部門職責。二要轉(zhuǎn)變作風,堅持實事求是。要建立工作責任制和各項規(guī)范制度,堅持講實話、報實數(shù),主動接受公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、嚴肅性和權(quán)威性,并經(jīng)得起歷史和人民的評判。三要嚴格要求,提高隊伍素質(zhì)。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要高度重視對統(tǒng)計人員的思想教育和業(yè)務培訓,特別要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,在統(tǒng)計人員中廣泛開展職業(yè)道德教育,進一步強化統(tǒng)計人員的服務意識、大局意識和責任意識,不斷提高統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)。
同志們:做好今年的統(tǒng)計工作,責任重大,任務艱巨,使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,扎實工作,切實提高統(tǒng)計的科學性、準確性、及時性和權(quán)威性,為“實現(xiàn)新跨越、建設新*”做出新的更大貢獻!