副區(qū)長在兩網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-03-03 10:12:00

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副區(qū)長在兩網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)上的講話

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定信心,全面落實(shí)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)

我區(qū)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作在全市范圍內(nèi)率先開展,起步早,產(chǎn)生了較大的影響。20*年以來,為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管,在各鎮(zhèn)、藥品連鎖公司聘請(qǐng)了53名藥品監(jiān)督協(xié)管員,他們積極宣傳藥品監(jiān)管的政策法規(guī),及時(shí)掌握并反饋藥品質(zhì)量總體狀況和藥品市場(chǎng)情況,協(xié)助區(qū)藥監(jiān)部門開展各項(xiàng)執(zhí)法工作。據(jù)20*年至20*年統(tǒng)計(jì),由協(xié)管員協(xié)助組織藥品從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)7000余人次,上報(bào)各種信息調(diào)查表1185份,協(xié)助組織藥品從業(yè)人員健康體檢2500余人次,提供有價(jià)值的藥品質(zhì)量稽查信息50余條。在去年的“非典”和二號(hào)病防治工作中,積極快速地協(xié)助收集信息,通知轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營部門做好預(yù)防、登記、上報(bào)工作,為控制疫情蔓延發(fā)揮了積極作用。

為摸索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),區(qū)藥監(jiān)部門在澄江鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn),由鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生站實(shí)行藥品代購配送,規(guī)范供藥渠道,保證藥品質(zhì)量。他們制定下發(fā)了《*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品管理辦法(暫行)》、《*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,與區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合下發(fā)了《*區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理暫行辦法》。他們按照國家頒布的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求,指導(dǎo)澄江鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行整改,同時(shí),對(duì)村衛(wèi)生站進(jìn)行全面整治,改變了面貌,提升了管理水平。*區(qū)人民政府為此專門在澄江鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),有力地促進(jìn)了藥品集中配送在區(qū)內(nèi)的發(fā)展。澄江試點(diǎn)工作引起了有關(guān)部門的注意,20*年在*召開的全市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)上,*區(qū)在大會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn),湖南省、陜西省、海南省藥監(jiān)部門以及衛(wèi)生部《健康報(bào)》記者、市內(nèi)有關(guān)單位先后前往澄江鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站參觀學(xué)習(xí),產(chǎn)生了較大影響。

從近幾年我區(qū)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)探索實(shí)踐來看,至少可以說明三個(gè)問題。第一,農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)與農(nóng)民身體健康、用藥安全戚戚相關(guān),的的確確是一項(xiàng)“民心工程”;第二,抓好“兩網(wǎng)”建設(shè),可以促進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站藥品使用管理上臺(tái)階、上檔次;第三,實(shí)踐證明,只要腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,農(nóng)村“”兩網(wǎng)”建設(shè)是可以搞起來的,也是可以搞好的。因此,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為全面落實(shí)區(qū)人民政府提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)工作目標(biāo)而積極努力。

二、認(rèn)清形勢(shì),知難而上,從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村用藥現(xiàn)狀

我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作雖然取得了一定成績(jī),但它并沒有從根本上解決農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道混亂、假劣藥品泛濫的情況,農(nóng)民用藥安全問題也還沒有得到充分保證。從近兩年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題可以看出,形勢(shì)嚴(yán)峻,不容忽視。主要表現(xiàn)在:

一是藥品從業(yè)人員素質(zhì)低。衛(wèi)生院現(xiàn)有從業(yè)人員70名,其中藥師15名,藥士17名,藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員的45.6%,在全區(qū)352名鄉(xiāng)村醫(yī)生中無一名藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員。二是購藥渠道混亂。不少個(gè)體診所、村衛(wèi)生站在儲(chǔ)奇門市場(chǎng)和非法推銷商手中采購藥品,進(jìn)貨渠道不合法,質(zhì)量得不到保證。三是農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在濫用抗生素、激素等不合理用藥現(xiàn)象。四是藥品質(zhì)量問題嚴(yán)重。20*年調(diào)查100家個(gè)體診所、村衛(wèi)生站,其中56家中藥飲片存在不同程度的質(zhì)量問題,有20家存在過期失效藥品。20*年下半年,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局有針對(duì)性抽驗(yàn)藥品100個(gè)品種,其中假劣藥品就有85個(gè)。在這85個(gè)假劣藥品中,鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)占61個(gè)。同年,因藥品質(zhì)量問題被查處的衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站就有45家。20*年1-6月區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局共查處各類違法案件163起,結(jié)案161起。所結(jié)案件中涉及假劣藥品56起,占34.8%;非法渠道購藥42起,占26.1%;涉及醫(yī)院制劑案件5起,占3.1%;涉及醫(yī)療器械58起,占36%。從案件涉及的單位分布來看,醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站108家,個(gè)體診所32家,職工醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室11家,批發(fā)零售企業(yè)9家,無證加工藥品1家。

以上情況說明,隨著藥品監(jiān)管力度加大,城區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序日益規(guī)范,假劣藥品不斷向地理位置較偏僻、監(jiān)管力量相對(duì)薄弱、群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移。農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差,嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員,鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)藥品規(guī)范管理的認(rèn)識(shí)不足,藥品質(zhì)量安全得不到充分保障。我們必須以實(shí)事求是的態(tài)度,以向人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,正視目前農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)渠道方面存在的問題,認(rèn)清形勢(shì),確立目標(biāo),堅(jiān)定信心,迎難而上,在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,出色地完成區(qū)政府下達(dá)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù),從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)混亂狀況,讓農(nóng)民群眾吃上安全、放心的食品藥品。

三、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)職責(zé),全面推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)

*區(qū)人民政府制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》、《農(nóng)村藥品集中配送工作實(shí)施方案》為我區(qū)推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)確立了目標(biāo),它具有高起點(diǎn),高要求的特點(diǎn)。要在年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求,必須通過認(rèn)認(rèn)真真的努力,切切實(shí)實(shí)的工作。在這里,我向與會(huì)的全體同志,向各鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員,提出以下要求。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)?!八幤钒踩P(guān)系到千家萬戶”,“食品安全關(guān)系到家家戶戶”,關(guān)注老百姓的食品和用藥安全,高度重視食品藥品監(jiān)管工作是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)??倳浽?jīng)指出,“群眾利益無小事”,吳儀副總理也指示,“食品藥品直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事”。因此,搞好農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的最好實(shí)踐,也是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要貢獻(xiàn)。這件事如果辦好了,將對(duì)農(nóng)民脫貧致富奔小康起到很大的促進(jìn)作用,將對(duì)進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題起到積極的推動(dòng)作用,也是勤政為民、建立服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。我們一定要時(shí)刻牢記人民群眾的根本利益,胸懷建設(shè)全面小康的大目標(biāo),全力推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

2、層層落實(shí)責(zé)任。從區(qū)到鎮(zhèn)建立了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),深入實(shí)際,調(diào)查研究,及時(shí)有效地解決工作中出現(xiàn)的問題。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《重慶市*區(qū)行政首長問責(zé)制暫行辦法》規(guī)定,確保“兩網(wǎng)”建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)得到推進(jìn)。

3、加強(qiáng)協(xié)作。農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是一個(gè)綜合性工程,它牽涉到各級(jí)政府、衛(wèi)生局及所屬部門、人口與計(jì)劃生育委員會(huì)所屬部門以及食品藥品監(jiān)督管理部門等。各部門要根據(jù)區(qū)“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)聯(lián)系,互通信息,密切配合,共同協(xié)作,形成合力。同時(shí),也希望各有關(guān)單位和部門在職能職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)地開展工作,創(chuàng)造性地開展工作,共同為實(shí)現(xiàn)區(qū)人民政府提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)。

同志們,我區(qū)農(nóng)村“食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和“藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)時(shí)間緊,任務(wù)重,困難大。但我相信,只要我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以維護(hù)人民群眾根本利益為宗旨,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,不怕困難的精神,我們的目的一定要達(dá)到,我們的目的也一定能夠達(dá)到。