導(dǎo)語：鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的信心和決心

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計(jì)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以黨的十七大精神和中央《決定》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，規(guī)范依法行政，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化村民自治，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)干部責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，重點(diǎn)開展了二胎性別比整治、三次計(jì)生婦檢、計(jì)生服務(wù)陣地薄弱村幫包建設(shè)、“五獎(jiǎng)同發(fā)”獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，順利迎接了各級(jí)計(jì)劃生育年終考核，全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)在：

1、組織保障到位。根據(jù)**鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺(tái)《計(jì)劃生育責(zé)任追究若干規(guī)定》和《孕情跟蹤管理的意見》，細(xì)化了村、辦事處、計(jì)生辦、領(lǐng)導(dǎo)干部在計(jì)劃生育工作中的職責(zé)和責(zé)任，明確了獎(jiǎng)懲細(xì)則；年初調(diào)整兩名大學(xué)生和兩名具有中級(jí)職稱的專業(yè)人員充實(shí)到計(jì)生隊(duì)伍，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；健全完善了計(jì)生辦工作制度，堅(jiān)持以制度管人、以責(zé)任促人、以服務(wù)贏人，實(shí)行“一線”工作法和周六工作調(diào)度匯報(bào)會(huì)，做到了“人員在一線服務(wù)，責(zé)任在一線落實(shí)，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變”，切實(shí)解決工作中遇到的困難；進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)生行風(fēng)整頓，全鎮(zhèn)形成了“風(fēng)正、氣順、人和”的良好風(fēng)氣，各村和計(jì)生隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、經(jīng)費(fèi)投入到位。2008年，全鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生工作共投入資金248萬元。計(jì)生辦正常開支和計(jì)生工作人員工資152萬元，兌現(xiàn)“五獎(jiǎng)同發(fā)”資金58萬元，宣傳教育經(jīng)費(fèi)9萬元，計(jì)生服務(wù)陣地薄弱村建設(shè)14萬元，購(gòu)置服務(wù)用辦公設(shè)備15萬元。各村也加大了資金投入，整理完善了服務(wù)陣地環(huán)境，制作了新的制度版面、購(gòu)置了新的辦公桌椅，兌現(xiàn)了村民自治獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到了各級(jí)考核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。

3、正常工作開展到位。一是全面澄清人口底數(shù)，抓好“六項(xiàng)核查”工作。根據(jù)省、市要求，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真開展了以落實(shí)節(jié)育措施和清理出生瞞報(bào)、漏報(bào)為重點(diǎn)的計(jì)生“六項(xiàng)核查”活動(dòng)。通過對(duì)1.8萬名已婚婦女的核查，全鎮(zhèn)共查出已婚育齡婦女漏管63人，出生人口漏報(bào)417人，落實(shí)218例節(jié)育措施，通過全面核查，徹底澄清了計(jì)生底數(shù)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的扎實(shí)有效開展。二是扎實(shí)開展了集中服務(wù)活動(dòng)和“單月訪、雙月查”孕情管理工作。鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行婦檢情況調(diào)度制，堅(jiān)持每月落實(shí)孕情跟蹤管理責(zé)任。2008年度，共落實(shí)計(jì)劃外流產(chǎn)72例，引產(chǎn)19例，女扎180例，皮埋5例，放環(huán)737例，追回雙女外逃并落實(shí)女扎措施1戶（陽平村王洪），“單月訪、雙月查”孕情檢出準(zhǔn)確率及辦證率顯著提高。三是堅(jiān)持依法行政，切實(shí)提高管理水平。堅(jiān)持實(shí)行亮證執(zhí)法制度，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)卷宗”，“兩次見面”，“一案一議”的規(guī)范執(zhí)法程序和文書。2008年共建立行政征收卷宗35個(gè)，行政處罰卷宗26個(gè)。積極開展了三次人口稽查活動(dòng)，及時(shí)查處各類問題67件（次），消除了信訪隱患。四是積極開展了計(jì)生服務(wù)陣地薄弱村建設(shè)。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，投入資金14萬元，新建和修繕了12個(gè)村計(jì)生服務(wù)陣地，配備了藥具櫥和辦公桌椅，并全部通過了市計(jì)生局的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)陣地環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。五是積極推進(jìn)村民自治工作。6月份，運(yùn)用村民自治的辦法，對(duì)閆東、西莊里、黃坡等村開展了集中落實(shí)村民自治措施活動(dòng)，有效地遏制了孕情中斷和違法生育現(xiàn)象，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例違法行政案件。7月20日，棗莊市計(jì)生協(xié)會(huì)工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宋王樓村召開，得到了棗莊市計(jì)生協(xié)會(huì)周茂龍會(huì)長(zhǎng)和五區(qū)一市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市計(jì)生局的正確指導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持；得益于全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干，奮力拼搏；得益于廣大計(jì)生干部任勞任怨，辛勤工作；得益于廣大人民群眾的支持理解。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在基層一線的廣大黨員干部和計(jì)生工作者表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，人口計(jì)生工作還存在一些問題和不足：一是村級(jí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)薄弱。村四職責(zé)任人抓計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，部分村計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)不牢，經(jīng)常性工作沒有真正落到實(shí)處，工作存在漏洞。去年9月3日，李春英市長(zhǎng)帶領(lǐng)市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員來**鎮(zhèn)調(diào)研計(jì)劃生育工作，專門召開我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育形勢(shì)分析會(huì)（全市有11個(gè)鎮(zhèn)街，我鎮(zhèn)是第6個(gè)），會(huì)上，李市長(zhǎng)指出：我鎮(zhèn)第二次計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)不徹底、雙月查尾數(shù)大、二胎辦證率偏低、違法生育和二胎孕情中斷現(xiàn)象嚴(yán)重、工作力度減小等問題，說明村級(jí)基層基礎(chǔ)非常薄弱，經(jīng)常性工作嚴(yán)重不到位，工作存在著嚴(yán)重的不足和漏洞。同志們，市領(lǐng)導(dǎo)如此關(guān)注**，這是多少年來沒有過的事情，與其說是調(diào)研會(huì)，還不如說是批斗會(huì)，都感到壓力很大，責(zé)任很重，計(jì)劃生育工作稍有放松，便會(huì)滑進(jìn)萬丈深淵，我們就會(huì)成為歷史的罪人。二是違法生育的勢(shì)頭沒有得到根本的遏制。六項(xiàng)信息核查數(shù)據(jù)表明，我鎮(zhèn)2008年度共涉及超生的村57個(gè)，占全鎮(zhèn)村莊68.7%，2000年以來合法生育率為91.7%，個(gè)別年份出生嬰兒性別比高達(dá)134.5：100，這些指標(biāo)與省下達(dá)的2010年責(zé)任目標(biāo)有一定差距，在一年的時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)這些差距、完成責(zé)任目標(biāo)，任務(wù)艱巨。三是村民自治整體水平還不高。目前，全鎮(zhèn)仍有一半的村沒有按照《村民自治章程》《合同》辦事，村民自治流于形式，該獎(jiǎng)的不獎(jiǎng)，該罰的不罰，或者是只獎(jiǎng)不罰，不能用村民自治的辦法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，沒能取信于民，工作空擋多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年二胎雙月查外逃人員有47人，集中服務(wù)活動(dòng)未查體有62人，這些人，各村都應(yīng)該落實(shí)村民自治措施，但大多數(shù)的村都沒有落實(shí)。四是村干部的思想重視程度不夠。存在著“怕、推、瞞、粘”的不良現(xiàn)象，“怕”就是怕得罪人，怕給自己找麻煩，不敢管，不敢問，遇事躲著走，當(dāng)面不說，背后亂說，不講正義；“推”就是計(jì)劃生育工作就是計(jì)生辦的事，是計(jì)生專職主任的事，工作推給計(jì)生專職主任，責(zé)任推給計(jì)生辦，沒有從自身工作找原因；“瞞”就是幫著計(jì)生戶出主意，想辦法，隱瞞實(shí)情，包庇縱容，有意讓計(jì)生辦查不到，找不到，充當(dāng)老好人；“粘”就是幫著超生戶當(dāng)說客，托關(guān)系，找領(lǐng)導(dǎo)，要面子，少罰錢，糾纏不清，粘住不放，不講原則。在這次兌現(xiàn)大會(huì)上，對(duì)“六項(xiàng)核查”后出現(xiàn)的超生漏報(bào)的村，進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。閆東村村民張廷泰于2008年7月7日違法生育三胎男孩，在“六項(xiàng)核查”期間，村干部對(duì)“六項(xiàng)核查”工作認(rèn)識(shí)不高，工作不認(rèn)真、不徹底，存在著僥幸心理，沒有主動(dòng)上報(bào)，在鎮(zhèn)年終考核稽查中被發(fā)現(xiàn)，造成了極壞的影響。于是，今年對(duì)閆東村直接納入“重點(diǎn)管理”。本次獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)，我鎮(zhèn)還有幾個(gè)大村、名村沒有獲獎(jiǎng)，說明這些村計(jì)劃生育工作中存在著一定的問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究，計(jì)劃生育工作不同于其它工作，絕不存在平衡和照顧面子的問題，所以，嚴(yán)格按考核成績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，希望這些村要正視問題，切實(shí)加以整改。以上這些問題，從根本上阻礙了我鎮(zhèn)計(jì)生工作的健康發(fā)展。因此，各級(jí)干部都要轉(zhuǎn)變思想，端正態(tài)度，真抓實(shí)干，始終繃緊計(jì)劃生育這根弦，從講政治的高度，堅(jiān)定不移地抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好今年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作

2009年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作總體思路是：以黨的十七大、中央《決定》和省委《實(shí)施意見》精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，圍繞“一二三四五”的工作思路，重點(diǎn)抓好“兩控”（控制出生人口性別比，控制違法生育）工作，即：

“一個(gè)中心”即以完成市下達(dá)的人口責(zé)任目標(biāo)為中心；“二個(gè)確?！奔创_保雙女戶峰巔指標(biāo)達(dá)到30%以上；確保合法生育率達(dá)到91%以上。三個(gè)推進(jìn)：推進(jìn)“三位一體”經(jīng)常性工作開展，推進(jìn)新型生育文化宣傳教育，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。四個(gè)保障：即領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、依法行政。五個(gè)注重：注重人口稽查；注重跟蹤獎(jiǎng)懲；注重薄弱村建設(shè)；注重信訪，注重解決群眾實(shí)際困難。

具體目標(biāo)：合法生育率保持在91%以上，出生嬰兒性別比控制在114：100以內(nèi)，新增雙女戶比重力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到98%以上，統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

具體工作是：

（一）穩(wěn)定低生育水平，落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任。中央《決定》指出，計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，因此,必須落實(shí)鎮(zhèn)、村各級(jí)干部計(jì)劃生育工作責(zé)任。一是繼續(xù)完善制定《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究的若干規(guī)定》。與包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處黨總支書記、計(jì)生工作隊(duì)長(zhǎng)、包村機(jī)關(guān)干部、駐村特派員、村四職責(zé)任人簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，做到人人肩上有擔(dān)子，有壓力，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，形成齊抓共管的合力。剛才，黨委、政府簽訂的計(jì)劃生育目標(biāo)《責(zé)任書》，就是軍令狀,各辦事處、村、履職部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。二是落實(shí)績(jī)效考核。計(jì)生辦已制定村計(jì)生專職主任和計(jì)生包村人員績(jī)效考核辦法，要進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，量化工作指標(biāo)，分解工作任務(wù)，確保發(fā)揮更大的作用。三是加大村級(jí)干部計(jì)生“問責(zé)制”。對(duì)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)重大問題的村，鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行“告誡談話”制度，對(duì)村四職責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、提出整改意見，并跟蹤督導(dǎo)工作落實(shí)，直至采取必要的組織處理措施。各村要根據(jù)“六項(xiàng)核查”和年度考核發(fā)現(xiàn)的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地研究治理對(duì)策，抓好工作落實(shí)。本次獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)上，我鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)村兌現(xiàn)了“性別比控制優(yōu)秀獎(jiǎng)”，發(fā)放現(xiàn)金1.2萬元。需要說明的是，獲得“性別比控制優(yōu)秀獎(jiǎng)”需要同時(shí)滿足以下條件：原則上產(chǎn)生2例及以上雙女戶，落實(shí)女扎措施，被計(jì)生局核查認(rèn)可的；沒有納入通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、重點(diǎn)管理的村。目前，有個(gè)別村產(chǎn)生了雙女戶但未給予獎(jiǎng)勵(lì)，這說明這些村計(jì)劃生育工作有問題，存在著私自中斷孕情、外逃、脫查、證前孕等現(xiàn)象，村干部要認(rèn)帳服氣，知不足而奮起，爭(zhēng)取下年度獲獎(jiǎng)。在今年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的若干規(guī)定》中，加大了對(duì)“性別比控制”指標(biāo)的獎(jiǎng)懲，對(duì)辦事處黨總支、村、工作隊(duì)都有明確的獎(jiǎng)懲，對(duì)辦事處黨總支全年新增雙女戶比重達(dá)到38%的，授予“性別比控制優(yōu)秀獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)現(xiàn)金1000元。新增雙女戶比重低于20%的，對(duì)辦事處黨總支實(shí)行“一票否決”，取消一切評(píng)先樹優(yōu)資格，總支書記、工作隊(duì)長(zhǎng)誡勉一年。同時(shí)，我鎮(zhèn)09年度增設(shè)“**鎮(zhèn)人口獎(jiǎng)”，對(duì)村四職責(zé)任人先期進(jìn)行重獎(jiǎng)，目的是有效的控制出生人口性別比。

（二）強(qiáng)化政策推動(dòng)，完善利益導(dǎo)向。一要繼續(xù)深化村民自治。按照“依法建制、以制治村、民主管理、村務(wù)公開、綜合服務(wù)”的思路，繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”戰(zhàn)略，要按照《關(guān)于全面深化村民自治、兌現(xiàn)村民自治合同的實(shí)施意見》，盡快啟動(dòng)今年的村民自治合同兌現(xiàn)工作，召開村民大會(huì)，依法修訂村民自治《章程》，續(xù)簽、補(bǔ)簽村民自治《合同》和晚婚《合同》，對(duì)計(jì)劃生育重大問題進(jìn)行公決，對(duì)遵守《章程》《合同》者進(jìn)行現(xiàn)金或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)，對(duì)違約責(zé)任人進(jìn)行重罰。要把婦檢查體、晚婚晚育、孕情跟蹤管理、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理服務(wù)全面納入合同管理范圍，既要真簽實(shí)簽，還要公開、公證，切實(shí)使人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)落實(shí)到戶、到人，做到章程公決合法化，管理服務(wù)規(guī)范化，民主監(jiān)督制度化，責(zé)任追究程序化，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)公開化，合同糾紛仲裁化。要發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，對(duì)一女戶、雙女戶進(jìn)行關(guān)愛送溫暖，加大計(jì)生特困戶救助力度，開展“好媳婦、好婆婆”評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)的影響范圍。各辦事處、各村要在四月底之前全面完成村民自治合同兌現(xiàn)任務(wù)。二要加大財(cái)政投入，重獎(jiǎng)計(jì)生家庭?；I集30萬元，組織召開7月份計(jì)劃生育“五獎(jiǎng)同發(fā)”會(huì)議，對(duì)“晚婚晚育獎(jiǎng)、一女雙女獎(jiǎng)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)、60周歲扶助獎(jiǎng)、農(nóng)村一女孩提前享受養(yǎng)老扶助獎(jiǎng)”五項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)，集中兌現(xiàn)，統(tǒng)一發(fā)放。

（三）加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度。按照“面向基層，深入農(nóng)村，服務(wù)上門、方便群眾”的工作原則，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建“和諧計(jì)生”。一是大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。堅(jiān)持“查前一堂課”制度，普及優(yōu)生知識(shí)，加強(qiáng)優(yōu)生指導(dǎo)，優(yōu)生監(jiān)測(cè)率要達(dá)到98%以上。二是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。遵照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站同駐鎮(zhèn)醫(yī)院的聯(lián)系，提高技術(shù)服務(wù)水平，加強(qiáng)村計(jì)生專職主任的隨訪培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大隨訪次數(shù)，提高隨訪的技術(shù)含量。開展男性參與的生殖保健普查工作，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平和滿意程度。三是建立宣傳、隨訪、信息采集“三位一體”的工作模式。以鎮(zhèn)、村人員入戶為平臺(tái)，宣傳、隨訪、信息采集“三位一體”的模式開展工作。建立完善“三位一體”考評(píng)機(jī)制，制作“三位一體”測(cè)評(píng)單，實(shí)行考評(píng)小組抽查、育齡群眾測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的方式，每月進(jìn)行績(jī)效考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)“三位一體”模式順利進(jìn)行，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（四）加大違法計(jì)生戶的懲處力度。積極推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員的行政行為，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和法定程序履行職責(zé)。完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。在具體執(zhí)法工作中，嚴(yán)格實(shí)行“兩卷管理、兩次見面、一案一議”的規(guī)范執(zhí)法程序和文書，嚴(yán)格執(zhí)行“票據(jù)分離、罰繳分離、收支兩條線”的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，今年要完成4例以上對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人，及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到“打擊一個(gè)，震懾一片”的目的，切實(shí)遏制違法生育勢(shì)頭。要做好3次以上的人口稽查活動(dòng)，不定期的進(jìn)村入戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡早排除隱患，同時(shí)做好信訪舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)、處罰工作，繼續(xù)實(shí)行“一例信訪解剖一個(gè)村”，及時(shí)向村反饋意見，張榜公布，做好整改。

（五）加強(qiáng)管理，推進(jìn)經(jīng)常性工作開展。

1、要繼續(xù)堅(jiān)持“單月訪、雙月查”制度，落實(shí)“孕早期孕情核準(zhǔn)責(zé)任制”，確保孕情無漏管、無遲報(bào)，對(duì)懷孕超過規(guī)定時(shí)間沒有上報(bào)孕情或孕情不準(zhǔn)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。將年滿30周歲一女孩的育齡婦女全部納入“單月訪、雙月查”范圍，落實(shí)村計(jì)生專職主任2、6、10月份的入戶見面隨訪制度，全面掌握育齡婦女的孕情、節(jié)育措施的落實(shí)情況，切實(shí)將管理服務(wù)關(guān)口前移。

2、要抓好一年三次計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)，特別要抓好今年4月份的集中服務(wù)活動(dòng)。一是要把做好本次集中服務(wù)活動(dòng)作為當(dāng)前工作的中心任務(wù)來完成。2009年是我省兩年一次的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)年，也是棗莊市實(shí)施新的考核辦法的第一年，是全市計(jì)劃生育管理服務(wù)的關(guān)鍵年。本次集中服務(wù)活動(dòng)，既是對(duì)08年第三次集中服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量的檢驗(yàn)，又是避免計(jì)劃外懷孕杜絕超生的最有效措施，因此，各辦事處、村、全鎮(zhèn)各級(jí)干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。二是突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集中服務(wù)活動(dòng)的新突破。⑴健全婦檢檔案。要健全所有一孩、二孩家庭特別是雙女戶育齡婦女查體檔案，同時(shí)將“六項(xiàng)核查”、人口稽查執(zhí)法信訪調(diào)查、民政結(jié)婚登記、醫(yī)院出生及公安入戶信息與本鎮(zhèn)微機(jī)信息比對(duì)，對(duì)漏檔人員及時(shí)納入管理，健全婦檢檔案；對(duì)流出外地不能返回婦檢的，要索要流入地鎮(zhèn)級(jí)以上計(jì)生部門出具的查體證明，并與出具證明地進(jìn)行電話核實(shí)，確保無差錯(cuò)。（2）把“四術(shù)”量作為檢驗(yàn)活動(dòng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。要把上次集中服務(wù)活動(dòng)遺留的問題作為重點(diǎn)清理清查對(duì)象，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查體過程中發(fā)現(xiàn)的計(jì)劃外懷孕、未放環(huán)、未結(jié)扎人員由辦事處工作隊(duì)負(fù)責(zé)，及時(shí)落實(shí)計(jì)劃外懷孕流引產(chǎn)和長(zhǎng)效節(jié)育措施。（3）加大政策宣傳力度，集中辦理免費(fèi)避孕藥具發(fā)放“一卡通”。各村要組織開展好“查前一堂課”教育，大力宣傳政府買單免費(fèi)婚檢、打擊“兩非”、孕情中斷審批制度、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策，大力宣傳衛(wèi)生部門實(shí)行身份證住院分娩、憑生育證開具《出生醫(yī)學(xué)證明》等規(guī)定，做到家喻戶曉，人人皆知。要對(duì)需要使用避孕藥具的市內(nèi)流動(dòng)人員，由婦檢隊(duì)集中辦理免費(fèi)避孕藥具發(fā)放“一卡通”。三、活動(dòng)時(shí)間及方法步驟。本次集中服務(wù)活動(dòng)從3月20日開始至4月30日結(jié)束，共計(jì)40天的時(shí)間完成。要制定好活動(dòng)方案，繼續(xù)實(shí)行“人員混編”的做法，明確包辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，辦事處總支書記、計(jì)生辦副主任、村計(jì)生特派員、統(tǒng)計(jì)員、B超員等人員組成；村五職責(zé)任人必須在婦檢現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)“四術(shù)”未落實(shí)和未婦檢人員，要責(zé)任分工，包人包戶。要嚴(yán)格落實(shí)“四簽字”制度，各辦事處統(tǒng)計(jì)員要根據(jù)微機(jī)信息做好育齡婦女基礎(chǔ)信息采集和被查婦女的身份證、結(jié)婚證及其他證件審核工作；村計(jì)生專職主任要在婦檢現(xiàn)場(chǎng)對(duì)參加查體人員身份進(jìn)一步確認(rèn)；B超員要嚴(yán)格操作規(guī)程，將婦檢結(jié)果準(zhǔn)確填入《婦檢檔案》中，并對(duì)婦檢結(jié)果負(fù)責(zé)；各辦事處統(tǒng)計(jì)員、B超員、村計(jì)生專職主任、育齡婦女四人要同時(shí)為查體結(jié)果簽字負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕假查、替查、錯(cuò)查、村干部簽字擔(dān)保等現(xiàn)象的發(fā)生。村現(xiàn)場(chǎng)查體結(jié)束后，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員、包村機(jī)關(guān)干部、村支部書記、村主任均要在婦檢檔案責(zé)任人一覽表中簽字，對(duì)節(jié)育措施未落實(shí)、假查、替查、漏查造成計(jì)劃外生育的將采取責(zé)任回推的形式，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。通過扎實(shí)開展4月份集中服務(wù)活動(dòng)，確保為全年工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；顒?dòng)結(jié)束后，將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（六）加快計(jì)生服務(wù)陣地薄弱村建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)要求，黨委、政府把今年11個(gè)村（蘇橋、羅崗、大楊莊、萬福樓、前孔莊、沙西、閆西、仇官莊、西滕城、顏樓、營(yíng)里）計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)列入了全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的扶持政策，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，對(duì)檢查驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，要列出計(jì)劃，倒排工期，加快建設(shè)，確保達(dá)到“一村一陣地”和“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，提高我鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)

做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作向縱深發(fā)展。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任落實(shí)，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制。各級(jí)黨政要始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定同等重要的位置，實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各辦事處、村，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志是計(jì)生工作第一責(zé)任人，要時(shí)刻把計(jì)生工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，及時(shí)解決影響計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要繼續(xù)堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，堅(jiān)持把計(jì)生工作任務(wù)目標(biāo)完成情況作為評(píng)先樹優(yōu)的重要條件，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。要繼續(xù)落實(shí)村干部風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，提高相關(guān)責(zé)任人抓好計(jì)生工作的自覺性和責(zé)任心。要注重采取綜合措施，必須采用法制的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、組織的治理手段綜合治理人口問題，達(dá)到更好的治理效果。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，齊抓共管，形成合力。各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，圍繞本體系承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)各部門履行職責(zé)情況的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，研究有針對(duì)性的工作措施，力求在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上有新的突破。繼續(xù)落實(shí)履職部門的職責(zé)，派出所、衛(wèi)生院、民政科、工商所等部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)人口資源共享的一系列文件指示精神，互相配合，定期信息通報(bào)；政法部門要對(duì)擾亂破壞計(jì)劃生育的行為，堅(jiān)決予以打擊；組織、宣傳等各有關(guān)部門，要按照黨委、政府的要求和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作，共同做好人口與計(jì)劃生育工作，維護(hù)**計(jì)生工作大局，確保年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是加大經(jīng)費(fèi)投入和隊(duì)伍建設(shè)，保障計(jì)生工作健康發(fā)展。要把人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入納入公共財(cái)政投入保障范圍，確保逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。要加大財(cái)政投入，改善基層服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)能力。按照“四化一專”的要求，選強(qiáng)配齊村計(jì)生專職主任，市聘率要達(dá)到100%。要注意培養(yǎng)和使用政績(jī)突出的人口計(jì)生優(yōu)秀干部，注意選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實(shí)計(jì)生干部隊(duì)伍，加強(qiáng)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。

同志們，做好人口與計(jì)劃生育工作，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！