導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)生依法行政暨信訪工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生依法行政和信訪工作重要意義

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根本在發(fā)展，關(guān)鍵在法治。法治是和諧社會(huì)的根本保障，沒(méi)有法治的保障，和諧社會(huì)就不可能形成。貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持人口計(jì)生依法行政,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。人口計(jì)生工作涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益，在行政執(zhí)法的過(guò)程當(dāng)中，稍有不慎，就會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定和不和諧。前段時(shí)間在廣西博白地區(qū)發(fā)生的群眾圍堵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和當(dāng)事人自焚的惡性事件，就是因?yàn)閷?duì)依法行政工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏法治觀念，工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)的。我們必須引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。中央《決定》、省委《意見(jiàn)》以及石宗源書記在今年全省人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話、吳嘉甫副省長(zhǎng)在全省人口計(jì)生依法行政暨信訪工作會(huì)議上的講話都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了人口計(jì)生工作依法行政的極端重要性，并提出了十分明確的要求。各級(jí)、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生依法行政工作的重要意義、地位和作用，把之作為提升人口計(jì)生工作整體水平，構(gòu)建和諧計(jì)生、和諧政府的重要任務(wù)抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好人口計(jì)生依法行政和信訪工作

一是要在長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)上狠下功夫。法治政府最基本的特征，就是把自身的權(quán)力自覺(jué)地限制在法律的范圍內(nèi)，嚴(yán)格依法辦事，防止權(quán)力被濫用。也就是說(shuō)，法治政府不僅要求公民守法，更要求自己帶頭守法，法治政府就是有限政府、有效政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。人口計(jì)生法規(guī)政策體系目前已經(jīng)基本建立，我們的任務(wù)是如何貫徹人口計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)政策，制定好相關(guān)的配套制度和規(guī)范性文件，逐步建立完善人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法考核評(píng)議制、行政執(zhí)法公示制和違示責(zé)任制等一系列的工作制度，最終形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二是要在法制宣傳教育上狠下功夫。只有人民群眾的法律意識(shí)真正提高了，我們的依法行政工作水平才能真正上一個(gè)新臺(tái)階。要讓人民群眾學(xué)法、知法、懂法，必須要有一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)載體、一個(gè)長(zhǎng)期的宣傳工作機(jī)制。要開展多形式、多渠道的宣傳，形成一種人口計(jì)生立體化宣傳教育氛圍，真正做到寓教于樂(lè)，把法律法規(guī)潛移默化地傳授給人民群眾，讓群眾由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)化為自覺(jué)執(zhí)行。各級(jí)各部門要做好人口計(jì)生法制宣傳普及工作，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開辟人口計(jì)生法制專欄，做到長(zhǎng)期和定期宣傳，抓住典型案例進(jìn)行宣傳教育。人口計(jì)生部門要抓住一切有利時(shí)機(jī)，合理利用有效資源，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通人民群眾學(xué)法、知法、懂法的渠道。

三是要在便民維權(quán)服務(wù)上狠下功夫。人口計(jì)生工作實(shí)質(zhì)上就是做群眾的工作，群眾工作開展得好與壞，直接關(guān)系到人口計(jì)生工作的水平的高低，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和和諧發(fā)展。廣大人民群眾對(duì)人口計(jì)生事業(yè)和現(xiàn)代化事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，因而對(duì)人民群眾要有深厚的感情，要帶著感情去工作，以人民群眾高興不高興、贊成不贊成、滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾是我們服務(wù)的對(duì)象，是計(jì)劃生育的主人，但在具體的行政過(guò)程中，人民群眾又是弱勢(shì)群體，因而暢通便民維權(quán)渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益是我們義不容辭的責(zé)任，一定要在為民服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新的突破。要把人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)賦予群眾的權(quán)利交給群眾，把人口計(jì)生部門應(yīng)對(duì)群眾應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)告知群眾，把計(jì)劃生育的辦事條件和辦事程序明示給群眾，依法辦事，文明執(zhí)法，為人民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。同時(shí)在為群眾提供必要的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“關(guān)愛(ài)女孩獎(jiǎng)”等優(yōu)先優(yōu)惠政策和政府承諾，有效控制出生人口性別比，解決群眾后顧之憂，提高政府形象，融洽黨群干群關(guān)系。要建立透明計(jì)生，把辦事程序、條件、時(shí)間告知群眾，提高工作效率，在媒體上公開服務(wù)電話、舉報(bào)電話、維權(quán)電話，接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)格遵守“七個(gè)不準(zhǔn)”、“五條禁令”、嚴(yán)禁行政不作為、行政侵權(quán)等行為發(fā)生。對(duì)因侵犯群眾利益導(dǎo)致惡性案件發(fā)生的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，對(duì)責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)人依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。

四是要在信訪工作上狠下功夫。信訪工作是黨委政府聯(lián)系人民群眾的窗口，也是衡量黨群干群關(guān)系的晴雨傘、溫度計(jì)，講起來(lái)容易，做起來(lái)難。首先是抓認(rèn)識(shí)。信訪工作是了解社情民意，融洽黨群干群關(guān)系的重要途徑，做好信訪工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和和諧發(fā)展大局，要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的原則，建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的大信訪工作格局。有些地方和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于信訪工作是“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，甚至把信訪對(duì)象視為刁民、無(wú)賴，這種認(rèn)識(shí)危害匪淺。群眾來(lái)上訪，或是利益確實(shí)受到傷害，或是一時(shí)無(wú)法正確理解法律法規(guī)，或是我們的執(zhí)法工作者方式方法確實(shí)有問(wèn)題，我們必須正確認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，耐心細(xì)致做群眾工作。對(duì)確實(shí)損害了群眾利益的行政行為，要有錯(cuò)必糾，有錯(cuò)必究，不要顧面子，壓制群眾的投訴和隱瞞事實(shí)真相，要有勇氣承認(rèn)錯(cuò)誤，正視問(wèn)題，才能最終解決問(wèn)題。其次是抓制度建設(shè)。市人口計(jì)生局張志祥同志剛才講要建立信訪工作的九個(gè)制度，我認(rèn)為很必要，很迫切，必須要建立一整套規(guī)范和制度，建立起科學(xué)的考核評(píng)估辦法，積極探索建立以預(yù)防為主，以疏解矛盾、消化矛盾為目的的信訪工作機(jī)制。第三是抓隊(duì)伍建設(shè)。信訪工作人員的素質(zhì)問(wèn)題很重要，試想，一個(gè)自己不熟知法律法規(guī)的人，不熱心人口計(jì)生事業(yè)的人，對(duì)老百姓缺乏感情的人，怎能做好信訪工作，如何實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好群眾的利益？各級(jí)人口計(jì)生系統(tǒng)一定要選好信訪干部，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，注重培養(yǎng)信訪工作者的工作能力和工作責(zé)任意識(shí)。使他們既能充滿感情地認(rèn)真做好群眾的思想轉(zhuǎn)化工作，又會(huì)積極運(yùn)用法律手段，依法解決涉及行政爭(zhēng)議方面的信訪問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)能力，努力開創(chuàng)人口計(jì)生依法行政和信訪工作的新局面

一是要調(diào)整充實(shí)各級(jí)人口計(jì)生依法行政和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊依法行政和信訪工作人員，切實(shí)履行職責(zé)，為人口計(jì)生依法行政和信訪工作提供組織保障。二是要為人口計(jì)生依法行政和信訪工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。三是要切實(shí)提高依法行政水平和案件辦結(jié)質(zhì)量，在實(shí)際工作中要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，始終做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，處理得當(dāng)。特別要克服和杜絕那種戴著“天下第一難事”的帽子滿天飛，久拖不決，影響當(dāng)事人的生產(chǎn)生活，絕不允許有粗暴執(zhí)法，隨意加碼，侵害群眾合法權(quán)益的行為發(fā)生。各個(gè)區(qū)（市、縣）都要積極探索和推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行工作，進(jìn)一步提高案件辦結(jié)質(zhì)量和逐步清除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)面影響。四是要認(rèn)真受理和辦結(jié)人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，切實(shí)做到事事有落實(shí)，件件有回音，對(duì)來(lái)訪者提出的合理訴求要認(rèn)真調(diào)查，妥善處理，對(duì)反映的情況與事實(shí)不符或無(wú)理取鬧者要做好思想疏導(dǎo)工作，勸說(shuō)其罷訴，千萬(wàn)不要拒之門外，造成越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪或性質(zhì)惡化等不良影響。五是要加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法和信訪工作中的廉潔自律建設(shè)，切實(shí)做到依法辦案，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，決不允許人口計(jì)生和信訪工作中的腐敗行為發(fā)生。

同志們，深化人口計(jì)生依法行政，加快實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生部門法治化，統(tǒng)籌解決好我市人口問(wèn)題，任務(wù)光榮而艱巨。我們要以貫徹中央《決定》和省、市《意見(jiàn)》為契機(jī)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)人口計(jì)生依法行政，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神，努力開創(chuàng)全市人口計(jì)生工作新局面，為構(gòu)建“和諧*”、“和諧計(jì)生”做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開!

謝謝大家！