安監(jiān)局在安全生產(chǎn)培訓(xùn)會上的講話
時間:2022-12-04 11:11:00
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同志們:
根據(jù)會議安排,結(jié)合我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的形勢及個人平時工作經(jīng)驗積累,我就如何抓好基層安全生產(chǎn)工作和與會各位同志共同交流,其目的在于統(tǒng)一思想,提高認識、強化責(zé)任、嚴格監(jiān)管、覆職到位,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)各級干部及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理水平,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。下面,我講幾點意見:
一、通報一下去年全區(qū)安全生產(chǎn)事故及最近發(fā)生的二起安全生產(chǎn)事故情況
20*年全區(qū)共發(fā)生各類事故475件,死亡58人,重傷292人,經(jīng)濟損失229.4萬元,與去年同期相比分別+10%、-21%、+58%、+81%。其中交通事故216件,死亡23人,重傷177人,經(jīng)濟損失97.16萬元;工礦企業(yè)事故2件,死亡4人,經(jīng)濟損失37萬元;火災(zāi)事故22件,死亡2人,經(jīng)濟損失32.765萬元(全年死亡控制目標為63人)。各類事故指標控制良好,死亡人數(shù)有所下降,事故件數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失有所上升,發(fā)生了一起重大交通事故,全年死亡人數(shù)控制在市委、市政府下達的目標范圍以內(nèi)。但今年開年才幾天,先后在十陵發(fā)生了“1.4”廠房跨塌致事故,造成1死8傷、洛洪路“1.6”重大交通事故,致3人死亡,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
二、強化責(zé)任、嚴格監(jiān)管、覆職到位,促進基層安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高
安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)在基層,基礎(chǔ)不牢,地動山搖。因此,我們在座的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》加強對基層安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)強化責(zé)任,落實企業(yè)安全管理的主體責(zé)任
隨著我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重呈現(xiàn)主導(dǎo)地位。但我們也應(yīng)該清醒的看到,一些企業(yè)偏面追求效益,重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象在我區(qū)普遍存在,致使安全管理機制不健全、企業(yè)員工的安全防護得不到保障、安全投入資金不到位,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生,一邊出效益、一邊出問題。這些問題的存在,嚴重制約著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此,今年與會的各位企業(yè)家們,一定要樹立安全發(fā)展的觀念,安全出效益、安全出穩(wěn)定,這個道理大家一定要搞清?!栋踩a(chǎn)法》有明文規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé):一是要建立、健全本單位安全責(zé)任制;二是要組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;三是要保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;四是要督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;五是要組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;六是要及時,如實報告生產(chǎn)安全事故”。在這里,我要提醒在座的各位企業(yè)家們,安全生產(chǎn)既是對本單位的經(jīng)濟效益負責(zé)也是對所屬員工的生命財產(chǎn)負責(zé)。
(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實基層安全監(jiān)管責(zé)任
鎮(zhèn)(村)作為基層安全監(jiān)管的一線責(zé)任人,要切實按照省、市要求,按照屬地化管理原則,認真覆行上級黨委、政府所賦予我們的職責(zé),建立健全本級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理制度,保障必要的投入,及時研究解決本地安全生產(chǎn)所面臨的突出問題,對所排查出的隱患,要拿出具體要行的措施,落實具體人員、專項資金,加以整改,對一時不能整改的要采取必要的監(jiān)控措施,并及時上報;其次要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。再次要加大政府對安全生產(chǎn)資金投入,如果現(xiàn)在舍不得投入,不但會增加隱患,治理難度會加重,而且現(xiàn)在的一萬元能辦成的事,將來很可能要花費十幾萬、幾十萬,早治早主動,這筆帳大家一定要算清,千萬不要“因小失大”。四是配強配
三、嚴格落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,嚴肅責(zé)任追究
做好安全生產(chǎn)工作是踐行“三個代表”重要思想,體現(xiàn)黨的先進性,維護廣大人民群眾的現(xiàn)實需要。按照“一崗雙責(zé)”要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須站在抓安全就是抓穩(wěn)定、就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力,從關(guān)心群眾疾苦,維護廣大人民群眾根本利益的高度,以高度的政治責(zé)任感和使命感,認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),切實做到既管生產(chǎn)又管安全,在安排、檢查總結(jié)工作的同時將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,想方設(shè)法在所管轄的范圍內(nèi),杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,真正做到為官一任,確保一方平安。
“一崗雙責(zé)”是國家根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,在落實《安全生產(chǎn)法》的前提下,做出的又一補充規(guī)定,是考驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部重不重視安全生產(chǎn)的一把“雙刃劍”。去年底,區(qū)政府又下發(fā)了《××區(qū)各級人民政府及行政主管部門負責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實施辦法(試行)》的通知,具體明確了政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作職責(zé)及責(zé)任追究的規(guī)定。我建議,××街辦可依照此辦法,制定出符合街辦實際的、具體的“一崗雙責(zé)”辦法,這樣不但可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力,調(diào)動其他工作人員的積極性,又可做到有章要循。
四、各司其職,密切配合,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
職責(zé)已確定、責(zé)任已到位、關(guān)鍵靠落實。希望街辦所屬職能部門正確領(lǐng)會黨委、政府意圖,扎實工作,密切配合、通力協(xié)作,不折不扣完成黨委、政府賦予的使命,各司其職、圓滿完成上級交給的工作任務(wù)。這里,我再次強調(diào)一下幾個部門的職責(zé):
供電部門:開展經(jīng)常性隱患排查活動,將轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的供電線路、變壓器總量、年代久遠房屋線路改造、農(nóng)村用電常識宣傳納入年度總體工作計劃,有檢查、有記錄、有整改、有落實,切實保證用電安全;
建筑行業(yè)監(jiān)管部門:要針對建筑行業(yè)臨邊防護不到位、安全預(yù)案不齊全、現(xiàn)場管理不規(guī)范、三級教育不及時、違章操作不制止等問題,開展經(jīng)常性的安全檢查,對查出的問題,有記錄、有結(jié)果,確保整改到位;
負責(zé)道路交通部門:要針對農(nóng)村摩托車違章駕駛、違章搭人、不按規(guī)定行駛等問題,開展經(jīng)常性的宣傳教育,要將轄區(qū)內(nèi)的摩托車數(shù)量記錄在案,逐一排查,摸清底數(shù);要和村組一道與摩托車擁有人層層簽訂責(zé)任狀,做到三個講清:“講清安全駕駛摩托車基本知識、講清違章操作所帶來的嚴重危害、講清發(fā)生事故后對社會、家庭所帶來的負面影響”。
水利、供氣部門:要教育宣傳轄區(qū)內(nèi)廣大群眾、學(xué)生用水、用氣安全,做到三防:“防下河、塘洗澡、防發(fā)電機尾氣中毒事故、防熱水器洗澡中毒事故”。
五、談一下抓好安全生產(chǎn)的幾點方法
(一)抓安全生產(chǎn)教育,是做好安全生產(chǎn)工作的前提
要始終把抓教育、強意識放在首要位置,從思想上筑牢安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。一是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《安全生產(chǎn)法》及上級關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,要選用發(fā)放宣傳標語、墻報、集會等形式,提高廣大村民的安全防范意識;二是抓好安全常識教育,農(nóng)村安全要重點抓好用電、用氣、防雷擊、防淹亡、防道路交通等預(yù)防為主的安全常識教育;三是抓好季節(jié)性的安全預(yù)防。要針對水果上市、節(jié)假日、農(nóng)忙等季節(jié),以村(組)、社區(qū)為單位開展預(yù)防生產(chǎn)性事故演講、文藝演出、知識問答等活動,以提高村民的安全防范意識。
(二)抓日常監(jiān)督檢查,是做好安全生產(chǎn)工作的重要途徑
做好安全生產(chǎn)預(yù)防工作,除加大宣傳教育力度外,還應(yīng)加強日常監(jiān)督檢查,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決。要充分發(fā)揮村(社區(qū))、基層黨員、民兵、聯(lián)防隊員、村民代表的作用,各村成立相應(yīng)的安全檢查小組,隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不能解決的,可及時向上級黨委、政府報告。形成安全生產(chǎn)全民參與、層層覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(三)抓制度落實,是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)
各村(社區(qū))要緊緊圍繞本轄區(qū)的實際,結(jié)合村風(fēng)民俗,制訂科學(xué)管用的安全管理機制,層層分解,層層抓落實,做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓反復(fù),形成以制度為先導(dǎo)、組織為依托、村民共參與的良好氛圍,切實打牢安全生產(chǎn)工作的未端基礎(chǔ)。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨且任重道遠,我們一定要牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的政治意識和執(zhí)政為民的責(zé)任意識。我相信,由××街辦黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有在座各位的高度重視,有廣大群眾的積極參與,××的安全生產(chǎn)工作會邁向一個更高的臺價,為我區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!