導(dǎo)語：副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天市政府在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議，會議主要任務(wù)是總結(jié)回顧20*年全市的安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，全面部署20*年的安全生產(chǎn)工作。今天的全市安全生產(chǎn)工作會議，王市長高度重視、親自參加并要作重要講話，充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，說明了安全生產(chǎn)工作的重要性。

下面，我先講兩個(gè)方面的意見。

一、20*年全市安全生產(chǎn)工作的回顧。

20*年，我市的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以組建安監(jiān)隊(duì)伍為契機(jī)，以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和國務(wù)院、省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，圍繞今年提出的“堅(jiān)決杜絕特大、有效遏制重大、全面下降一般，億元GDP死亡率在無錫市最低”安全生產(chǎn)總目標(biāo)，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)“平安*”、“和諧*”作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年各類安全生產(chǎn)事故比20*年減少180起，死亡人數(shù)減少51人，同比分別下降3.26%和9.62%，事故總起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了同比“雙下降”。全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

具體來說，20*年主要抓好了落實(shí)責(zé)任、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、宣傳教育、專項(xiàng)整治和隱患整改五項(xiàng)工作。

（一）明確目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，我市從“適時(shí)調(diào)整、確定原則、及時(shí)部署、一崗兩職、人人落實(shí)”五個(gè)方面開展工作。近年來，針對我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的步伐加快和區(qū)域調(diào)整所帶來的動(dòng)態(tài)性管理特征，我市適時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)工作思路，提出了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，條塊分工負(fù)責(zé)，側(cè)重屬地原則，企業(yè)全面落實(shí)”的安全監(jiān)督管理體系。20*年元月20日，市政府就組織召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，明確了全市各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、主管部門、直屬企業(yè)、駐澄單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；明確了市長、分管副市長和其它各副市長及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)職責(zé)。會議下達(dá)了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。王錫南市長親自參加會議，并與52家責(zé)任單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，對12家單位下達(dá)了安全生產(chǎn)承諾書。會議明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩職”制度，即各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要對所分管范圍內(nèi)的發(fā)展工作負(fù)責(zé)，也要對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)問題負(fù)責(zé)。會后，各責(zé)任單位也及時(shí)與所屬企事業(yè)單位及行政村簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾書和責(zé)任書。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市共簽訂安全生產(chǎn)承諾書10000多份。通過市、鎮(zhèn)、村三級的層層分解和落實(shí)，我市的安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了有效地落實(shí)，一個(gè)覆蓋全市的市、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、主管部門）、村（企業(yè)）三級安全責(zé)任體系已基本到位，為全市安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

市政府清楚地認(rèn)識到：安全生產(chǎn)必須建設(shè)完善的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作覆蓋全市，不留死角。為此，我市今年狠抓了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從“建立一級機(jī)構(gòu)，形成兩大網(wǎng)絡(luò)，保證五個(gè)到位”三方面來建立健全全市安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)?！敖⒁患墮C(jī)構(gòu)”20*年1月，市安監(jiān)局升格為市政府組成部門，開始獨(dú)立行使國家有關(guān)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)?！靶纬蓛纱缶W(wǎng)絡(luò)”著力構(gòu)建安全監(jiān)管，事故救援兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)就是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。市領(lǐng)導(dǎo)親自對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，市政府也多次組織相關(guān)人員對全市各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級按照“重心下移、關(guān)口前移”的原則要求，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市16個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)開發(fā)區(qū)普遍設(shè)立了安委會、安監(jiān)辦，按經(jīng)濟(jì)總量的大小配備3-5名專職安全管理人員。全市322個(gè)行政村都成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。我市已經(jīng)基本形成了“市、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、主管部門）、村（企業(yè)）”三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

在建好安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，我市以地方消防中隊(duì)建設(shè)為抓手，逐步完善事故救援網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。20*年3月，第八支公安消防中隊(duì)—申港消防中隊(duì)正式投入值勤。目前，我市已經(jīng)形成了以現(xiàn)役消防中隊(duì)為龍頭，地方公安消防隊(duì)為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊(duì)為補(bǔ)充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。全市基本實(shí)現(xiàn)了接警后城區(qū)5分鐘，鄉(xiāng)村15分鐘到達(dá)事故現(xiàn)場的救援速度?！氨ＷC五個(gè)到位”全市各級各部門各單位均能高度重視安全生產(chǎn)工作，人員配備、經(jīng)費(fèi)保證、裝備落實(shí)、辦公場所、設(shè)施完善等五個(gè)方面保證安全生產(chǎn)工作的需要，確保了全市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)作。全市各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)辦均在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、辦公場所、設(shè)施等五個(gè)方面基本落實(shí)到位，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常。一些經(jīng)濟(jì)總量較大的鎮(zhèn)還想方設(shè)法配強(qiáng)安監(jiān)力量。周莊鎮(zhèn)安監(jiān)辦現(xiàn)有工作人員6名，20*年準(zhǔn)備再增加2名；申港鎮(zhèn)聘請了6名有基礎(chǔ)、有素質(zhì)、有能力、安全意識較強(qiáng)的同志作為安全協(xié)管員。

20*年，全市安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步加大。全市消防建設(shè)共投入消防資金近千萬元，新增消防特種車輛4輛，使全市各類消防執(zhí)勤車輛達(dá)到了37輛。特勤消防中隊(duì)營房即將開工建設(shè)，預(yù)計(jì)20*年上半年可正式建成運(yùn)行。目前，8支地方公安消防中隊(duì)每支均配備了15名專職消防隊(duì)員和比較完善的消防裝備。各類交通安全設(shè)施和管理裝備也進(jìn)一步完善。20*年全市共新增交通標(biāo)志322塊，緩沖墊3000余米，紅綠燈16組，漆劃交通標(biāo)志線1.2萬平方米，在一些省市主干道上設(shè)置電子監(jiān)控裝置，電子警察、測速儀、測酒儀、測重儀等科技裝備也普遍裝備到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分注重交通安全投入，20*年僅祝塘鎮(zhèn)交通安全投入就達(dá)800萬元。

通過以上幾個(gè)方面的工作，我市已經(jīng)初步建立了一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。

（三）宣傳教育，強(qiáng)化安全意識。

在今年的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)中，我市注重圍繞“突出企業(yè)”和“面向社會”兩個(gè)方面來展開。

“突出企業(yè)”就是狠抓了企業(yè)新職工上崗前的“崗前培訓(xùn)”，特種作業(yè)人員的“特崗培訓(xùn)”和相關(guān)行業(yè)法人代表和管理人員的“崗位培訓(xùn)”。我市十分重視特種作業(yè)人員的“特崗培訓(xùn)”工作，去年共舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班15期1500余人，特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。針對企業(yè)法人代表和安全管理人員的“崗位培訓(xùn)”也開展得有聲有色，除舉辦廠長（經(jīng)理）及企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班10期培訓(xùn)1500余人之外，還專門對?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員共1500余人，進(jìn)行了安全從業(yè)資格的考核。10－11月，我市又組織了安全工程師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)考核活動(dòng)，共有來自各鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的85名安全生產(chǎn)管理人員參加了培訓(xùn)。新職工的“崗前培訓(xùn)”是宣傳教育活動(dòng)的又一重點(diǎn)工作，去年，我市著手進(jìn)行了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全知識“三級安全教育”的調(diào)查摸底工作，同時(shí)加大了對企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)“三級教育”制度和監(jiān)督檢查力度，確保新職工經(jīng)入廠、車間、班組三級安全教育后才能上崗操作。

“面向社會”，則是圍繞《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，采用廣播、電視、報(bào)刊、文藝演出、知識競賽、標(biāo)語橫幅等多種形式，廣泛宣傳相關(guān)知識，提高全社會的安全意識和防范水平。6月份，各鎮(zhèn)、各部門、各單位采取多種形式，充分利用新聞媒體和各種手段，大張旗鼓地開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等系列宣傳教育活動(dòng)。11月，我市大張旗鼓地開展了“11.1”《安全生產(chǎn)法》實(shí)施三周年宣傳活動(dòng)和“11.9”消防日宣傳活動(dòng)。周莊鎮(zhèn)投入120多萬元在世紀(jì)大道兩側(cè)投入120多萬元設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳燈箱，宣傳安全文化形成了安全文化“一條路”。申港鎮(zhèn)也將實(shí)施創(chuàng)建安全生產(chǎn)“1111”工程，即建一條安全文化路，創(chuàng)建10家安全文化型企業(yè)，創(chuàng)建100個(gè)安全文明崗位，評選遵章守紀(jì)安全文明職工1000名。20*年，我市群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)多次在省、無錫市獲獎(jiǎng)。在無錫市安委會組織的“太保杯”安全生產(chǎn)知識大獎(jiǎng)賽中，*市代表隊(duì)獲得第一名。在江蘇省組織的“天能杯”安全生產(chǎn)歌曲大獎(jiǎng)賽中獲得二、三等獎(jiǎng)各一名。

（四）突出重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速，行業(yè)結(jié)構(gòu)高危是我市安全生產(chǎn)工作所處的大背景，為了不使行業(yè)結(jié)構(gòu)高危引起生產(chǎn)事故高發(fā)，我市每年都要組織一系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排查并消除安全生產(chǎn)隱患，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是結(jié)合*實(shí)際，突出重點(diǎn)行業(yè)；二是部門各司其職，做到分工落實(shí)；三是嚴(yán)密制訂方案，嚴(yán)格工作考核。

（1）結(jié)合*實(shí)際，突出重點(diǎn)行業(yè)。20*年，根據(jù)*的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和以往事故統(tǒng)計(jì)情況，我市共組織實(shí)施了危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑、人員密集場所、冶金、船舶拆修造和港機(jī)生產(chǎn)、電力生產(chǎn)、內(nèi)河港口起重機(jī)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸、市場商場、沿江企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等12項(xiàng)專項(xiàng)整治。在相關(guān)部門的努力工作下，各項(xiàng)專項(xiàng)整治均進(jìn)展順利：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的許可證發(fā)放工作順利推進(jìn)，工作進(jìn)度在全省處于領(lǐng)先地位；煙花爆竹專項(xiàng)整治已經(jīng)進(jìn)入審查發(fā)證階段；道路交通安全、建筑交通安全、建筑和?；愤\(yùn)輸安全專項(xiàng)整治有效開展；人員密集場所“生命暢通工程”專項(xiàng)整治，商場、市場消防專項(xiàng)整治，冶金、港口機(jī)重機(jī)械專項(xiàng)整治，電力生產(chǎn)、船舶拆修造和港機(jī)生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治沿江企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治也成效顯著。

（2）部門各司其職，分工落實(shí)到位。整治過程中，安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、港口等相關(guān)部門都能自覺履行法定職責(zé)，合理分工、互相配合，共同將專項(xiàng)整治推向深入。市安委會辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部署全市12項(xiàng)專項(xiàng)整治的有序推進(jìn)。安監(jiān)局會同公安、消防、質(zhì)監(jiān)等13個(gè)部門組成?；穼ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市1200多家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了全面監(jiān)控、重點(diǎn)整治。由安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等5個(gè)部門組成的煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對非法儲運(yùn)、銷售煙花爆竹的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，規(guī)范了市場秩序，保證了煙花爆竹銷售、運(yùn)輸、儲存安全。市公安消防大隊(duì)會同工商、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游等部門開展人員密集場所“生命暢通工程”專項(xiàng)整治和商場市場消防安全百日治理活動(dòng)，督促有關(guān)單位投入整改資金85萬元。公安交巡警部門與安監(jiān)、交通、教育、農(nóng)機(jī)等部門聯(lián)合開展了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、學(xué)生接送車等專項(xiàng)整治活動(dòng)，市港口局會同安監(jiān)、技監(jiān)、行業(yè)管理中心以及有關(guān)專家組成了兩個(gè)督查小組，分行業(yè)類別對全市52家港口企業(yè)進(jìn)行了全面督查。

（3）周密制訂方案，嚴(yán)格工作考核。為確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治收到實(shí)效，我們要求各個(gè)專項(xiàng)整治的責(zé)任部門必須成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂詳細(xì)的整治方案，以市安委會的名義統(tǒng)一下發(fā)。明確整治目標(biāo)，細(xì)化考訂標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)專門人員，排出工作計(jì)劃，扎實(shí)整治涉及的每個(gè)企業(yè)均要仔細(xì)檢查規(guī)章制度，認(rèn)真排查安全隱患，扎實(shí)整改存在問題，并根據(jù)企業(yè)不同情況作出相應(yīng)處理意見，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)制度，提高安全生產(chǎn)水平，對相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員則要求加強(qiáng)安全培訓(xùn)，按規(guī)定要求持證上崗的則嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，杜絕無證上崗現(xiàn)象。各項(xiàng)專項(xiàng)整治均能做到事前有方案，事中有督查，事后有驗(yàn)收，確保收到實(shí)效。

通過這12項(xiàng)專項(xiàng)整治，我市切實(shí)消除了一批安全生產(chǎn)隱患，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

（五）常抓不懈，狠抓隱患整改。

在日常安全生產(chǎn)監(jiān)管中，我市著重圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)隱患開始監(jiān)督檢查工作。

“點(diǎn)時(shí)段”就是在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)日和春運(yùn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)，夏季、冬季等重要時(shí)段，組織一系列安全生產(chǎn)大檢查，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次大督查，督促相關(guān)單位做好安全生產(chǎn)工作，確保全市平安?！包c(diǎn)行業(yè)”就是對事故多發(fā)行業(yè)進(jìn)行反復(fù)檢查。?；沸袠I(yè)是安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，今年“2.24”事故和“7.26”事故發(fā)生后，我市先后組織兩次大檢查，督促全市283家化工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。20*年，市安委會辦公室還組織了對全市78家劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)的專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，確保安全。8月，市安委會辦公室組織了對全市星級酒店的安全檢查，要求各酒店切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

通過對重點(diǎn)行業(yè)的反復(fù)檢查，整改了一大批事故隱患，對保持我市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)起了積極作用。

“點(diǎn)部位”就是針對重要的交通設(shè)施、渡口、電廠、水廠等事關(guān)國計(jì)民生口穩(wěn)定大計(jì)的部位強(qiáng)化安全檢查，保證安全生產(chǎn)。確保這些部位的安全生產(chǎn)，為全市人民營造祥和平安的生活環(huán)境。

“點(diǎn)隱患”就是在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中要盯緊掛牌隱患點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)潛在隱患點(diǎn)，重點(diǎn)突破，消除隱患，確保安全生產(chǎn)。

*市青山商城是省級掛牌督辦重點(diǎn)單位。今年6月，在市安委會的組織下，市領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)有關(guān)部門來到青山商城現(xiàn)場辦公，形成了要求青山商城限期搬遷的市長協(xié)調(diào)會議紀(jì)要（澄政協(xié)紀(jì)［20*］36號）。20*年1月，商城新址建設(shè)完畢，整個(gè)商城將于1月底前遷入新址。這一省級安全隱患徹底消除已經(jīng)是指日可待。

在整改掛牌隱患點(diǎn)的同時(shí)，我市還注意在檢查中發(fā)現(xiàn)一些潛在的安全隱患，并及時(shí)整改，消除安全隱患。今年9月，有關(guān)部門在日常安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)長山大慶港停泊著大量?；反啊６摳凼且粋€(gè)廢棄的避風(fēng)港，無任何安全生產(chǎn)設(shè)施，存在極大的隱患。信息反饋到市安委會后，市安委會辦公室立即召集安監(jiān)、港口、公安、交通等9個(gè)部門，聯(lián)合對大慶港展開專項(xiàng)治理，成功地消除了大慶港的安全隱患。

市政府還多次協(xié)調(diào)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，將存在多年的華士張家圩渡口取消，徹底解決了我市內(nèi)河渡口的安全隱患。各鎮(zhèn)也在日常監(jiān)管中注意加大力度消除安全生產(chǎn)隱患：璜土鎮(zhèn)共關(guān)閉了4家位于居民區(qū)內(nèi)、危險(xiǎn)性較大，周邊間距不足，在原址整改無望危化品項(xiàng)目。云亭鎮(zhèn)政府拿出70余萬元補(bǔ)償資金，關(guān)閉了一家存在重大安全隱患的化工企業(yè)，并督促鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一家化工企業(yè)投資100萬元整改安全隱患。

總體來看，今年我市安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。但是，我們目前的安全生產(chǎn)形勢只是總體平穩(wěn)，各類安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)工作還未達(dá)到可控狀態(tài)，稍有放松、疏忽就有惡化的可能。目前我市的安全工作還存在的一些矛盾和問題主要表現(xiàn)在：一是重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。二是專項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡，專項(xiàng)整治工作深度達(dá)不到要求，鎮(zhèn)一級還需要加強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還沒有完全到位，村級安全生產(chǎn)責(zé)任人還未完全落實(shí)。四是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未得到完全落實(shí)。

二、關(guān)于20*年的安全生產(chǎn)工作

黨的十六屆五中全會提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則、奮斗目標(biāo)和工作部署，安全發(fā)展已經(jīng)成為全黨、全社會共識。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第上一個(gè)五年的建議》從貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，提出“必須堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議又再次強(qiáng)市了安全生產(chǎn)工作的重要性，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了具體、翔實(shí)的要求。最近，總書記、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出指示，要求各級各部門要以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，更加重視安全生產(chǎn)工作，更加強(qiáng)化安全管理，真正做到“思想認(rèn)識到位、安全措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、執(zhí)法監(jiān)督到位”。市委朱民陽書記在市委十屆十一次和十二次全體（擴(kuò)大）會議上指出：“要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除各種事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?！蔽覀円欢ㄒ獜目茖W(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和堅(jiān)持安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

今年我市安全生產(chǎn)總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面貫徹各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為抓手，以堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針為中心，以生產(chǎn)安全、消防安全和交通運(yùn)輸安全為重點(diǎn)，緊緊圍繞創(chuàng)建“兩個(gè)率先”示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)，強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二OO六年度*市安全生產(chǎn)工作思路可以概括地用“一二三四五六”來表述，即“圍繞一個(gè)目標(biāo)，夯實(shí)兩塊基礎(chǔ)，盯緊三項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)五種制度，抓好六方面工作”。

“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是把“進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕特大事故，有效遏制重大事故，全面下降一般事故，死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，每億元GDP死亡人數(shù)控制在無錫市平均值以下。安全生產(chǎn)在無錫市要?jiǎng)?chuàng)良好、爭第一?！?/p>

“夯實(shí)兩塊基礎(chǔ)”，就是要建好隊(duì)伍、健全網(wǎng)絡(luò)。建好隊(duì)伍就是一要繼續(xù)完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高安監(jiān)人員素質(zhì)。朱民陽書記20*年12月28日在閱讀了20*年第14期《安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)》后批示：“要對安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)給予關(guān)心和重視”。二OO六年我市要把完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隊(duì)伍建設(shè)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作重點(diǎn)來抓，力爭上半年完成各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所的籌建掛牌工作。同時(shí)采取多種方式提高安監(jiān)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建成一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。二要進(jìn)一步完善提升消防隊(duì)伍建設(shè)。抓緊完成特勤消防中隊(duì)的建設(shè)任務(wù)，力爭在20*年6月底前完成營房建設(shè)，8月正式投入執(zhí)勤。繼續(xù)推進(jìn)地方專職消防隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，開展大練兵活動(dòng)，不斷提升地方公安專職消防隊(duì)的作戰(zhàn)能力。三是要推進(jìn)交巡警隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)。深入開展“大練兵”活動(dòng)，重點(diǎn)提高民警的理論知識、法律、業(yè)務(wù)知識、基本體能和技能，增強(qiáng)民警依法行政、文明執(zhí)法的意識和能力。健全網(wǎng)絡(luò)就是一要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確各級、各部門、各單位直至每個(gè)個(gè)人的安全生產(chǎn)職責(zé)；進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任考核力度，推進(jìn)責(zé)任追究制度；最終形成一個(gè)縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，營造人人會安全，個(gè)個(gè)管安全的氛圍。二要建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將市、鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門聯(lián)為一體，實(shí)現(xiàn)信息共享。將危險(xiǎn)源信息，重點(diǎn)監(jiān)管單位動(dòng)態(tài)，安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，重大突發(fā)事件通報(bào)等信息都納入其中，提高安監(jiān)工作的反應(yīng)速度。為安全生產(chǎn)工作建立一個(gè)反應(yīng)迅速、監(jiān)管嚴(yán)密、比較高效的信息平臺。

“盯緊三項(xiàng)重點(diǎn)”，就是一要強(qiáng)化對去年下半年確定的50家市級重點(diǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的安全監(jiān)管。采用定人包干，定期檢查的方法加強(qiáng)監(jiān)管，確保平安。二要繼續(xù)強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。二OO六年，我市將根據(jù)實(shí)際情況確定5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)消除事故隱患，提升安全生產(chǎn)水平。①深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要繼續(xù)大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可工作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加大“五整頓、兩關(guān)閉”力度，突出抓好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目整治。特別要根據(jù)省政府的要求，深入研究長江沿江危險(xiǎn)化學(xué)品庫區(qū)的監(jiān)測預(yù)警，制定和落實(shí)有效防范措施，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致水源污染事件的發(fā)生。②深化道路交通安全專項(xiàng)整治。大力開展預(yù)防重特大道路交通事故百日競賽活動(dòng)，健全規(guī)范道路交通聯(lián)席會議制度，重點(diǎn)做好村道和學(xué)生接送車的安全管理，從嚴(yán)查處超速超載、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和客運(yùn)車輛交通違法行為，促進(jìn)道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。③深化消防安全整治。公安派出所要充分發(fā)揮消防安全管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作。以人員密集場所為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各類消防違法行為，整改火險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。④深化建筑安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步強(qiáng)化深基坑工程、腳手模板系統(tǒng)、大型設(shè)備、拆除工程的監(jiān)督管理，確保較大危險(xiǎn)性工程的安全施工。⑤深化沿江企業(yè)安全監(jiān)管專項(xiàng)整治。沿江一線既是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速地帶，也是安全生產(chǎn)的高危地帶。要加強(qiáng)對沿江?；穫}儲、運(yùn)輸，港機(jī)生產(chǎn)，船舶拆、修、造，電力，冶金等高危企業(yè)的安全監(jiān)管，切實(shí)抓好外包施工隊(duì)的安全管理、化學(xué)品庫區(qū)的監(jiān)測預(yù)警、危化品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，確保沿江企業(yè)安全生產(chǎn)。三要大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。明年要在每個(gè)行業(yè)樹立1-2個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)兵，制訂具有各行業(yè)特色的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，在標(biāo)兵企業(yè)試行完善如何全行業(yè)推開，以典型示范推進(jìn)全行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要大力營造安全生產(chǎn)文化，促進(jìn)本質(zhì)安全。

“實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要實(shí)現(xiàn)從人治向法治轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“依法行政、陽光執(zhí)法”的要求；從以事后處罰為主向以事前監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，真正做到“安全第一，預(yù)防為主”和“關(guān)口前移，重心下移”真正實(shí)現(xiàn)防患于未然；從主要依靠突擊整治向全面實(shí)現(xiàn)長效管理轉(zhuǎn)變，建立一套運(yùn)行順暢，效果明顯的有效管理體制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范運(yùn)作，長治久安；工作目標(biāo)從控制事故傷亡指標(biāo)向監(jiān)控職業(yè)健康指標(biāo)轉(zhuǎn)變，真正踐行“科學(xué)發(fā)展觀”，做到“以人為本，人與自然和諧相處”。

推進(jìn)“五項(xiàng)制度”，就是要強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)許可證制度、“三同時(shí)”制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度、安全生產(chǎn)資金投入保障制度和職工工傷保險(xiǎn)制度。通過推行這五項(xiàng)制度，切實(shí)改變目前企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏，安全投入嚴(yán)重不足，職工權(quán)益得不到保障的現(xiàn)狀，對提高市場準(zhǔn)入門檻，加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰也會起到積極的作用。從而從根本上規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，扭轉(zhuǎn)目前企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故頻發(fā)的局勢。

“抓好六方面工作”明確職責(zé)，深化責(zé)任落實(shí)；完善網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；常抓不懈，狠抓隱患整改；突出重點(diǎn)，深化專項(xiàng)整治；夯實(shí)基礎(chǔ)，提高本質(zhì)安全；廣泛宣傳，強(qiáng)化全員意識。這六方面工作將是二OO六年全年安全工作的抓手，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是將前述“一、二、三、四、五、六”工作思路落到實(shí)處的工作手段，只有扎扎實(shí)實(shí)地抓好抓實(shí)這六項(xiàng)工作，我市的安全生產(chǎn)工作才能再上一個(gè)新臺階，安全生產(chǎn)形勢才會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

同志們，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，讓我們牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，警鐘長鳴、居安思危、言危思進(jìn)、長抓不懈，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市委擴(kuò)大會議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、堅(jiān)持安全發(fā)展，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，采取有力措施，解決突出問題，保持全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，為建設(shè)平安*，構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。