導(dǎo)語：副市長在人口扶持工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開我市扶持人口較少民族發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省扶持人口較少民族發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)我市扶持人口較少民族發(fā)展工作，安排部署2009年工作任務(wù)。剛才，巖局長就我市扶持工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，對今年工作提出了很好的意見和建議；景谷、瀾滄縣人民政府及市級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自實(shí)際作了發(fā)言，大家的發(fā)言很好，我都贊同。市人民政府與景谷、瀾滄縣人民政府簽訂了考核驗(yàn)收責(zé)任書，明確了各自的職責(zé)和任務(wù)。扶持人口較少民族加快發(fā)展是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國情作出的一項(xiàng)重大決策，是新世紀(jì)新階段我國民族工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目的重點(diǎn)縣，對已通過考核驗(yàn)收的6個(gè)行政村，在鞏固現(xiàn)有扶持成效的同時(shí)，要進(jìn)一步加大后續(xù)資金扶持力度，對未驗(yàn)收的5個(gè)行政村，要高度重視，采取具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)，務(wù)必按期通過省級(jí)驗(yàn)收。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)扶持人口較少民族發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

采取特殊政策措施，集中力量扶持人口較少民族加快發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。我們要緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家、省、市有關(guān)少數(shù)民族工作會(huì)議精神上來，按照“國家扶持，省負(fù)總責(zé)，縣抓落實(shí)，整村推進(jìn)”的方針，不斷建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化配合，精心組織，加強(qiáng)督查，確保?？顚Ｓ眉啊罢逋七M(jìn)”工程的順利實(shí)施，切實(shí)把改變?nèi)腥丝谳^少民族貧困落后面貌和建設(shè)邊疆人口較少民族社會(huì)主義新農(nóng)村作為政治責(zé)任抓緊抓好。根據(jù)中央指示精神，今年省政府繼續(xù)將扶持人口較少民族發(fā)展作為全省20項(xiàng)重要工作內(nèi)容，并于5月12日在德宏州召開了全省扶持人口較少民族發(fā)展工作會(huì)議，對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，明確了目標(biāo)和任務(wù)。我市是一個(gè)多民族聚居的邊疆地區(qū)，市委、市政府高度重視民族工作，關(guān)心人口較少民族的發(fā)展，把扶持人口較少民族發(fā)展工作納入重要議事日程，切實(shí)加大扶持工作力度。2005年以來，我市共爭取國家和省級(jí)專項(xiàng)資金8500多萬元，實(shí)施了交通、能源、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、人畜飲水及教育、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，影響和制約發(fā)展的一些突出問題得到有效解決，人口較少民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施初步得到改善，村容村貌明顯改觀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效，社會(huì)事業(yè)得以發(fā)展，群眾收入不斷增加，生產(chǎn)生活水平逐步提高，各民族更加團(tuán)結(jié)和睦，這一項(xiàng)民心工程、德政工程深入人心。列入省《規(guī)劃》的11個(gè)省重點(diǎn)扶持村已有6個(gè)實(shí)現(xiàn)了“四通五有三達(dá)到”目標(biāo)，通過了省級(jí)驗(yàn)收，沒有驗(yàn)收的5個(gè)村多項(xiàng)指標(biāo)也已達(dá)標(biāo)。對四年來全市扶持人口較少民族發(fā)展工作取得的成績，應(yīng)給予充分肯定，這些成績的取得，是省委、省政府和市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省級(jí)有關(guān)部門長期關(guān)心支持的結(jié)果，也是相關(guān)縣各級(jí)黨委、政府，市、縣各有關(guān)部門和各族干部群眾共同努力的結(jié)果。

在取得成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我市人口較少民族人數(shù)雖然不多，但是發(fā)展不平衡，貧困面大，貧困程度深,扶貧開發(fā)任務(wù)重、難度大，扶持工作仍面臨許多困難和問題。一是對人口較少民族地區(qū)的投入和實(shí)際需要之間的矛盾十分突出，與其他地區(qū)的差距還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。二是人口較少民族村寨的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，群眾增收難，自我發(fā)展能力不足等現(xiàn)象比較突出。三是個(gè)別地方和部門認(rèn)識(shí)不足，扶持力度不夠，人口較少民族總體發(fā)展水平離規(guī)劃目標(biāo)還有不小差距。四是我們還有5個(gè)村共13項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到要求，要在年內(nèi)通過驗(yàn)收，時(shí)間緊，任務(wù)重。對此，各級(jí)各相關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把扶持人口較少民族發(fā)展工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步采取有效措施，加大工作力度，解決存在的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)我市人口較少民族加快發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保按期完成考核驗(yàn)收任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查，確保完成考核驗(yàn)收任務(wù)。加強(qiáng)對扶持人口較少民族發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好扶持人口較少民族發(fā)展工作的保證。要實(shí)行市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、項(xiàng)目到村、扶持到戶的工作責(zé)任機(jī)制，各有關(guān)縣和部門要共同努力，密切配合，合力攻堅(jiān)。請景谷、瀾滄縣按照剛才簽訂的《××市扶持人口較少民族發(fā)展考核驗(yàn)收責(zé)任書》要求，把改變?nèi)丝谳^少民族貧困落后面貌作為政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層建立責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查研究本轄區(qū)內(nèi)未達(dá)標(biāo)行政村的實(shí)際情況，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，因地制宜、因人舉措，認(rèn)真抓好落實(shí)，扎實(shí)做好相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與各有關(guān)縣和部門的聯(lián)系，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，對已安排了項(xiàng)目資金，但遲遲不落實(shí)或?qū)嵤┚徛目h要加大督查督辦力度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工和市領(lǐng)導(dǎo)小組提供的情況，將未驗(yàn)收村的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目優(yōu)先納入年度計(jì)劃，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究具體措施和計(jì)劃，進(jìn)一步整合各方資源，加大扶持力度。兩個(gè)縣和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民宗、發(fā)改、財(cái)政、扶貧等相關(guān)部門，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)督查，形成合力，確保年底未驗(yàn)收村的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過考核驗(yàn)收。對工作中互相推諉、工作不力、責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)未完成的有關(guān)縣和部門責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)，并減少下一年度民族專項(xiàng)資金的安排，對通過省級(jí)驗(yàn)收的村，省上將有獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，在今后會(huì)給予繼續(xù)扶持。

（二）提前準(zhǔn)備，做好未驗(yàn)收村的驗(yàn)收工作。請景谷、瀾滄縣按照《實(shí)施云南省扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃考核驗(yàn)收辦法》的要求,做好總結(jié)和驗(yàn)收報(bào)告等準(zhǔn)備工作，迎接驗(yàn)收。今年，為簡化程序，提高效率，將原省、市、縣分別進(jìn)行驗(yàn)收的方式改為市、縣同步進(jìn)行驗(yàn)收，請市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同步參與縣級(jí)驗(yàn)收，市民宗、發(fā)改、財(cái)政、扶貧等相關(guān)部門要做好市級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（三）采取措施，進(jìn)一步增強(qiáng)已驗(yàn)收村的可持續(xù)發(fā)展能力。6個(gè)村雖然通過了考核驗(yàn)收，但達(dá)標(biāo)層次較低，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，離《規(guī)劃》提出的“使人口較少民族聚居村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本達(dá)到當(dāng)?shù)刂械人健钡哪繕?biāo)還有較大差距。對這6個(gè)村，在加強(qiáng)對已實(shí)施項(xiàng)目后續(xù)管理，鞏固現(xiàn)有扶持成效的同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)后續(xù)發(fā)展能力。一是打牢基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持把加快人口較少民族地區(qū)交通、通訊、電力、能源、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。二是抓好產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步增加群眾收入。有關(guān)部門對人口較少民族聚居村，要通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)等辦法，按照村有骨干項(xiàng)目、戶有增收項(xiàng)目的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭培育出一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強(qiáng)的專業(yè)村。三是加強(qiáng)科技培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，提高人口素質(zhì)。要大力幫助培養(yǎng)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的各級(jí)各類人才，特別要注意培養(yǎng)發(fā)展致富帶頭人，通過一人帶動(dòng)一片，認(rèn)真開展技能培訓(xùn)，做好勞務(wù)輸出，拓寬群眾創(chuàng)收渠道，增加群眾收入。

（四）強(qiáng)化協(xié)作，整合資源，合力攻堅(jiān)。各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施縣要根據(jù)國家、省、市規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步完善我市規(guī)劃和實(shí)施方案，確保項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，按規(guī)劃分批分年度精心組織實(shí)施，在調(diào)研基礎(chǔ)上，共同努力爭取2010年項(xiàng)目，使人口較少民族聚居村如期完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扶持人口較少民族加快發(fā)展，是一個(gè)綜合性的民心工程，要堅(jiān)持“渠道不變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排，捆綁使用”的原則在確保國家、省、市項(xiàng)目按期到位的情況下，整合資源，整合物力，結(jié)合整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、興邊富民等項(xiàng)目的實(shí)施，把各級(jí)各部門有限的資金注入到項(xiàng)目實(shí)施村，形成各級(jí)各部門加強(qiáng)協(xié)作、密切配合、齊抓共管扶持人口較少民族發(fā)展工作的良好局面。

我們在扎實(shí)做好以上工作的同時(shí)，要積極向省政府和省級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，做好后續(xù)發(fā)展規(guī)劃建議，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極爭取，力求得到省上更大范圍、更大力度的關(guān)心和支持，更好地扶持較少民族發(fā)展，早日進(jìn)入小康。

三、做好總結(jié)和宣傳工作，營造良好發(fā)展氛圍

今年是新中國成立60周年，國務(wù)院將召開第五次全國民族團(tuán)結(jié)表彰會(huì)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步交流會(huì)，我們要把握形勢，抓住機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于“大力宣傳民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型，進(jìn)一步構(gòu)建平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系”的重要批示精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國家、省、市的安排部署上來，認(rèn)真總結(jié)和提煉工作中取得的成效、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、鮮活例子、典型人物，充分利用各種媒體，多渠道、多層次、多形式進(jìn)行宣傳。各級(jí)黨政干部、各種新聞媒體都要注意做好思想政治教育工作，注意維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，要教育引導(dǎo)群眾懂得珍惜，懂得感恩，抓住機(jī)遇，自力更生，勤勞致富，克服等、靠、要的思想，營造良好的發(fā)展氛圍，爭取國家和社會(huì)各界的關(guān)心和支持。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)存在的困難，確保取得實(shí)效。多年來的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，部分項(xiàng)目建成后，雖然曾經(jīng)發(fā)揮過應(yīng)有的效益，但由于各種原因，真正使項(xiàng)目長期發(fā)揮效益的機(jī)制并沒有形成，因此，各有關(guān)部門及項(xiàng)目實(shí)施地要在充分總結(jié)原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)研，努力探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，又能使建成項(xiàng)目長期發(fā)揮效益的長效機(jī)制，確保群眾長期受益，長期得實(shí)惠，真正脫貧致富，邁向小康。

最后，特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，都要抓好項(xiàng)目資金管理，做到?？顚Ｓ茫皶r(shí)到位，發(fā)揮作用，不出任何問題。

同志們，扶持人口較少民族加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。我們要有長期奮斗的思想準(zhǔn)備，也要有“只爭朝夕”的緊迫感，真正抓好各項(xiàng)工作。我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)縣和部門的努力下，經(jīng)過人口較少民族地區(qū)各族干部群眾的共同努力，我市扶持人口較少民族發(fā)展工作一定會(huì)取得新的更大的成績！