導(dǎo)語：安全項(xiàng)目建設(shè)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,深入貫徹落實(shí)全市人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會議精神,安排部署今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。下面,我講兩點(diǎn)意見。

一、20*年工作回顧

20*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門從切實(shí)解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國家大力加強(qiáng)農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機(jī)遇,始終堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、國家補(bǔ)貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),全面完成了20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項(xiàng)目涉及6個(gè)鄉(xiāng)8個(gè)村,總投資365.21萬元,其中,國家補(bǔ)助232.31萬元,農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。

通過項(xiàng)目的實(shí)施,主要取得了三個(gè)方面的成效。

一是解決了項(xiàng)目區(qū)人飲安全問題。在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項(xiàng)目實(shí)施后,在項(xiàng)目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。

二是改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項(xiàng)目的實(shí)施,不但解決了飲水安全問題,還促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機(jī),同時(shí)在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。

三是促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),拓寬了致富門路,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計(jì)算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動工日約35.82萬個(gè),按每個(gè)工日10元計(jì)算,年可創(chuàng)收358.2萬元,相當(dāng)于人均年增收401元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

在認(rèn)真總結(jié)成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前的人飲安全項(xiàng)目建設(shè)仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是投入標(biāo)準(zhǔn)低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)相對較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項(xiàng)目實(shí)施帶來了一定難度。

二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場勘測等前期工作不到位,在建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì),影響了工程效益的發(fā)揮。

三是管護(hù)力度不夠。部分地方對建后管護(hù)重視不夠,沒有建立飲水工程運(yùn)行管理機(jī)制和合理的水價(jià)形成機(jī)制,水質(zhì)監(jiān)測和水源保護(hù)措施不到位,存在重建設(shè)輕管護(hù)的現(xiàn)象。

四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運(yùn)中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員不到位,組織不力,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩。

這些問題,嚴(yán)重影響了人飲安全項(xiàng)目建設(shè),制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,千方百計(jì)加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作

20*年,人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個(gè)35600立方米。

圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度,堅(jiān)持“因地制宜、整村實(shí)施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則,遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點(diǎn),落實(shí)“因地制宜、整片推進(jìn)”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。

(一)充分認(rèn)識人飲安全工作的重要意義

農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決好農(nóng)村人飲安全問題,是政府義不容辭的責(zé)任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題,既是一項(xiàng)惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐。通過項(xiàng)目實(shí)施,可大大減輕受益群眾取水的勞動強(qiáng)度,減少取水時(shí)間,使群眾有可能利用更多的時(shí)間從事經(jīng)濟(jì)活動,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)群眾脫貧致富。同時(shí),人飲工程的實(shí)施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開支,不斷推動精神文明建設(shè)。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目建設(shè),對振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠(yuǎn)的意義。

(二)明確目標(biāo),實(shí)行分階段管理。

縣水利局、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)各個(gè)階段的要求,按計(jì)劃組織好施工,使每一個(gè)階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準(zhǔn)推遲,以確保項(xiàng)目進(jìn)度。具體項(xiàng)目進(jìn)度劃分為六個(gè)階段:第一階段,20*年7月30日前,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣人飲安全項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗(yàn)收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗(yàn)收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗(yàn)收結(jié)束。

(三)以工程質(zhì)量和進(jìn)度為重點(diǎn),推進(jìn)人飲安全工程建設(shè)。

人飲安全項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)德政工程。各級各有關(guān)部門要按照工程建設(shè)總體要求,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),依照階段建設(shè)時(shí)間表,采取有效措施,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程建設(shè)按時(shí)完工。

縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設(shè)招投標(biāo)手續(xù),依法實(shí)行公開招投標(biāo),確定施工單位,及時(shí)啟動工程建設(shè);要及時(shí)配齊配足水窖模具,確保項(xiàng)目需要;要依法確定采購方式,加強(qiáng)以水泥為主的建設(shè)物資的采購,選擇有實(shí)力、講信譽(yù)的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設(shè)所需物資按時(shí)就位;要按照項(xiàng)目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項(xiàng),及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部門,認(rèn)真做好監(jiān)理工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會要對水窖建設(shè)采取簡易招標(biāo)的形式,就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當(dāng)前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設(shè)中,一定要注意生命、財(cái)產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進(jìn)度。

縣水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任落實(shí)到具體人員,全面加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在項(xiàng)目資金管理上,務(wù)必堅(jiān)持專款專用,專戶管理,嚴(yán)禁擠占、挪用和改變使用方向,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模和未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項(xiàng)目建設(shè)竣工后,必須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后才能開展工程竣工驗(yàn)收。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織動員群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)。

抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任落實(shí)到位、工作力度不減。水利部門要改進(jìn)工作作風(fēng),加大對農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動員受益群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè),搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運(yùn)等工作,督促受益戶自行進(jìn)行水窖開挖,備好材料,確保工程進(jìn)度。同時(shí),要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動強(qiáng)度的原則進(jìn)行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡單粗暴行為強(qiáng)行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項(xiàng)目建設(shè)的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。

(五)明確職責(zé),確保工程建設(shè)落到實(shí)處。

農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門要密切配合,形成職責(zé)明確、分工具體、有效推進(jìn)的良性工作機(jī)制?？h水利局負(fù)責(zé)人飲安全項(xiàng)目管網(wǎng)建設(shè)的組織實(shí)施及日常事務(wù)工作,負(fù)責(zé)規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、預(yù)算,擬定實(shí)施方案報(bào)告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和檢查驗(yàn)收。做到上情下達(dá),下情上報(bào),搞好與市水利局對接、聯(lián)系?？h審計(jì)局負(fù)責(zé)對建設(shè)工程項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì),提交審計(jì)報(bào)告?？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金使用管理、檢查,參加驗(yàn)收工作,提供紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)告?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)按時(shí)、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費(fèi)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)組,組織村、組干部搞好宣傳動員和組織發(fā)動工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場、安全責(zé)任等相關(guān)問題,并積極組織群眾按照階段目標(biāo)任務(wù)實(shí)施水窖建設(shè),確保工程有序推進(jìn)和按時(shí)竣工。

(六)建立健全后續(xù)管理機(jī)制,確保工程效益的持久發(fā)揮。

農(nóng)村人飲工程的建后運(yùn)行管理,核心是管理體制和經(jīng)營機(jī)制,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運(yùn)行管理科學(xué)規(guī)范,責(zé)、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須圍繞工程運(yùn)行管理的核心和目標(biāo),建立完善分級管理,分級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,加強(qiáng)水費(fèi)征收,以滿足工程維護(hù)管理和更新建設(shè)的需要。工程建設(shè)完工驗(yàn)收后,要及時(shí)將水窖的管理責(zé)任移交給受益農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自己管理使用;村委會內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會負(fù)責(zé)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過程中,根據(jù)實(shí)際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農(nóng)戶分段管理、建立用水戶協(xié)會管理等方式進(jìn)行管護(hù)。專人管理的運(yùn)作方法是:由用水農(nóng)戶公選一位有責(zé)任心的、愿意為全體村民搞好服務(wù)的人,并與其簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理職責(zé)和權(quán)利,報(bào)酬由受益農(nóng)戶承擔(dān)。用水農(nóng)戶分段管理的運(yùn)作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理權(quán)利和職責(zé)。建立用水戶協(xié)會管理的運(yùn)作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導(dǎo)受益農(nóng)戶組建用水戶協(xié)會,具體履行水費(fèi)收繳、糾紛調(diào)解、日常管護(hù)等職責(zé)。不論采取何種管理方式,對損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進(jìn)行管護(hù),具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動群眾投工投勞或出資進(jìn)行維護(hù)。

(七)實(shí)行定期督查督辦通報(bào)制。

為確保20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展,按時(shí)、按量完成建設(shè)任務(wù),縣政府決定對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進(jìn)度進(jìn)行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開挖、回填以及水窖的組織實(shí)施進(jìn)度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進(jìn)度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實(shí)行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責(zé)任人、定項(xiàng)目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報(bào)告,縣政府督查督辦室每月通報(bào)一次人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況,通報(bào)結(jié)果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。

同志們,抓好我縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們一定要積極作為,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!