河務(wù)局局長上半年創(chuàng)新工作總結(jié)講話

時間:2022-08-20 10:28:00

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河務(wù)局局長上半年創(chuàng)新工作總結(jié)講話

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹2009年黃委委務(wù)會議精神,總結(jié)上半年工作,明確下半年任務(wù),動員全局干部職工創(chuàng)新思維,扎實工作,為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

下面,我講三個問題。

一、上半年主要工作完成情況

上半年,全局干部職工在黃委和××省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓年初工作會議確定目標(biāo)任務(wù)的落實,實現(xiàn)了時間過半、完成任務(wù)過半的既定目標(biāo)。

(一)治黃工作全面順利推進(jìn)

——完成了汛前準(zhǔn)備和調(diào)水調(diào)沙任務(wù)。組織了汛前工程普查與河勢查勘,公布了防汛責(zé)任人,進(jìn)行了防汛隊伍組織和培訓(xùn),迎接了國家防總的汛前檢查,承辦了2009年黃河防汛抗旱會議,修訂了黃河防洪、東平湖防洪、黃河灘區(qū)運(yùn)用等預(yù)案,制定了物資調(diào)運(yùn)、通信及后勤保障等方案,推進(jìn)了全省黃河防汛準(zhǔn)備工作的落實。對東平湖分泄洪閘機(jī)電設(shè)備進(jìn)行了更新改造,落實了二級湖堤防風(fēng)浪坍塌和滲水險情搶護(hù)措施。第九次調(diào)水調(diào)沙,我省河道最大流量3890~3710立方米每秒,河道排洪能力明顯提高,全局干部職工和沿黃群眾晝夜巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時搶護(hù),確保了工程和灘區(qū)安全。

——取得了應(yīng)急引黃抗旱和水資源調(diào)度的全面勝利。去冬今春,××省遭遇了三十年一遇的嚴(yán)重干旱。黃河防總、××省相繼啟動了抗旱應(yīng)急ⅰ級響應(yīng)。我局認(rèn)真貫徹上級的部署,科學(xué)調(diào)度黃河水資源,1~2月份,全局引黃河水12億立方米,創(chuàng)有引黃水量記載以來的同期最高值,沿黃1465萬畝小麥得到了及時灌溉。調(diào)水調(diào)沙期間向河口自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水1508萬立方米。

圓滿完成了引黃入衛(wèi)調(diào)水任務(wù),向河北輸送黃河水1.86億立方米。上半年,全局累計引水44.02億立方米,比上年同期多引9.3億立方米。

——規(guī)劃計劃、防洪工程建設(shè)實現(xiàn)了階段性目標(biāo)。完成了《黃河流域綜合規(guī)劃報告》、《黃河下游近期防洪工程建設(shè)可行性研究報告》和《黃河河口綜合治理規(guī)劃》××段的修編任務(wù)。開展了南北展寬區(qū)任務(wù)變更遺留問題的處理工作。全局39項黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防在建工程已開工33項,27項基建工程已基本完工。累計完成土方1215萬立方米、石方18.99萬立方米,分別占年度目標(biāo)任務(wù)的67%和99%。土地遷占完成征地3100畝、房屋拆遷8.6萬平方米,分別占批復(fù)總量的93%和97%。河口模型廳按計劃的進(jìn)度完成了任務(wù)。

——工程日常管理與維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)一步規(guī)范。春季綠化植樹97.34萬株,占計劃任務(wù)的128%。對26座病險水閘組織了安全鑒定,對31座病險水閘向黃委編報了《除險加固專項規(guī)劃報告》。全局共簽訂工程維修養(yǎng)護(hù)合同近1.7億元。完成維修土方125.56萬立方米,石方8.84萬立方米,建安投資8453萬元。

——水政工作繼續(xù)加強(qiáng)。開展了《東平湖滯洪區(qū)管理辦法》立法工作。全面完成了所轄段的違章片林清除任務(wù),共清除違章片林2149畝。完成了在沿黃28個縣(市、區(qū))設(shè)置派出所的前期工作,東阿、陽谷黃河派出所已恢復(fù)建立。

——科技與創(chuàng)新工作扎實開展。加強(qiáng)了“基于3s技術(shù)黃河口遙感觀測分析系統(tǒng)研究”等4項重大技術(shù)的研究與跟蹤管理。選定了9項年度科技重點(diǎn)課題。申報了5項省部級科技獎勵項目和75項水利科技先進(jìn)技術(shù)成果和推廣項目。全局儲備創(chuàng)新項目235項。

(二)經(jīng)濟(jì)工作保持了平穩(wěn)增長

上半年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入18.28億元,同比增長39%。承攬社會工程一包合同額19億元。

全局經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出五個特點(diǎn):一是施工企業(yè)規(guī)范化管理和市場開拓取得新進(jìn)展。全局承攬千萬元以上的社會工程項目33項,超億元的工程項目4項。二是土地資源優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮。三是利用黃河泥沙淤地改土初見成效,簽訂淤地改土合同額2281萬元,合同土方量560萬立方米。四是黃河水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)及旅游資源開發(fā)力度加大。五是“兩水分供”和延伸供水穩(wěn)步推進(jìn),上半年累計完成非農(nóng)業(yè)引水3.93億立方米,較去年同期增加2250萬立方米。

(三)黨風(fēng)廉政、職工隊伍和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)

深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展了整改落實“回頭看”活動。各市局學(xué)習(xí)實踐活動在駐地黨委的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展。逐級簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,開展了廉政文化和宣傳月活動,進(jìn)行了會議費(fèi)、出國費(fèi)、“小金庫”專項檢查。開展了“雙節(jié)”送溫暖和慰問一線職工活動。狠抓了年初工作會議確定的“八件實事”的督辦與落實。

調(diào)整充實了有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子,對近年來提拔的處級干部進(jìn)行了測評。繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),開展了職工教育培訓(xùn)。召開了直屬機(jī)關(guān)黨的工作會議。完成了省局和局直文明單位的自查復(fù)審,保持了相應(yīng)的文明單位稱號。濟(jì)南百里黃河風(fēng)景區(qū)開發(fā)有限公司、金河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司被黃委命名為“青年文明號”?!丁痢咙S河文化叢書》已交付出版。

二、下半年的主要工作任務(wù)

按照委務(wù)會議精神,我局下半年要重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)確保黃河安全度汛

黃河即將進(jìn)入主汛期。各級各單位要把確保黃河防汛安全作為中心任務(wù),把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全作為防汛工作的首要目標(biāo)。要認(rèn)真落實黃河防汛責(zé)任制,搞好黃河防總將要組織的黃河防汛指揮調(diào)度預(yù)案實戰(zhàn)演練。對防汛料物、防汛設(shè)備和防汛隊伍要再檢查、再落實。

重點(diǎn)抓好以下四項工作。一是進(jìn)一步理順防汛調(diào)度體制,堅持縣河務(wù)局的防汛主體地位,維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)、供水分局等單位要服從縣河務(wù)局的防汛管理,嚴(yán)格履行本單位的防汛職責(zé)。二是積極做好工程搶險工作。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黃委的有關(guān)規(guī)定,切實加強(qiáng)汛期工程巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時搶護(hù),堅決防止“小險變大、大險成災(zāi)”問題的發(fā)生。三是切實加強(qiáng)專業(yè)機(jī)動搶險隊建設(shè)。針對當(dāng)前搶險隊員不足、設(shè)備老化等突出問題,進(jìn)一步調(diào)整充實搶險隊員,加強(qiáng)搶險技術(shù)操作演練;統(tǒng)籌安排搶險機(jī)械設(shè)備。四是抓好東平湖防汛工作。進(jìn)一步修改完善二級湖堤防風(fēng)浪和龐口圍堰破除與防護(hù)預(yù)案,密切注視汶河流域天氣變化,實行水情滾動分析預(yù)報,提高測報精度,為指揮調(diào)度決策提供可靠依據(jù)。

(二)扎實搞好工程的規(guī)劃、建設(shè)與管理

要完成好《河口近期建設(shè)項目初步設(shè)計報告》、《東平湖近期治理可行性研究報告》等重點(diǎn)規(guī)劃報告的修編與報批。7月底前,全面完成防洪工程用地內(nèi)業(yè)資料整理和報件編制工作。做好移民概算調(diào)整,爭取年底前解決土地征收問題。河口模型試驗基地建設(shè)按照李國英主任現(xiàn)場會提出的要求,協(xié)調(diào)各方,爭取8月底完成主體工程。按照委務(wù)會議要求,盡快開展刁口河流路的調(diào)研工作,完成好東平湖綜合利用的前期工作。

各單位要按照目標(biāo)責(zé)任書要求,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,加快施工進(jìn)度,確保如期完成防洪工程建設(shè)任務(wù)。按照新的驗收規(guī)程,全面完成27項防洪工程的竣工驗收任務(wù),搞好我局生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工驗收,完成亞行項目的總體驗收。

全力做好國家一級水管單位復(fù)核驗收準(zhǔn)備,確保槐蔭、鄒平河務(wù)局順利通過水利部復(fù)驗。認(rèn)真編制《2010~2012年工程管理規(guī)劃》及《2010年維修養(yǎng)護(hù)實施方案》,為明年工程管理工作有序開展贏得主動。組織好工程管理檢查,推動工程管理工作扎實有效開展。

(三)精心調(diào)度與管理黃河水資源

密切關(guān)注黃河水情和沿黃旱情,及時制定水量調(diào)度方案,采取切實可行的措施,做好水量調(diào)度工作。加強(qiáng)引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的管理維護(hù)。完成黃河水量調(diào)度10年不斷流的效益評估和總結(jié),圍繞黃河10年不斷流和貫徹落實《黃河取水許可管理實施細(xì)則》,搞好輿論宣傳。繼續(xù)做好水資源管理與調(diào)度基礎(chǔ)工作。組織開展好××黃河生產(chǎn)、生活用水規(guī)律調(diào)研,做好新一輪取水許可證換發(fā)準(zhǔn)備。

(四)繼續(xù)堅持依法行政、依法治河

繼續(xù)推進(jìn)配套法規(guī)建設(shè)及政策研究,出臺非防洪工程占用黃河工程有償使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。配合部、委有關(guān)部門做好《東平湖蓄滯洪區(qū)管理辦法》立法工作。按照統(tǒng)一部署,抓好黃河派出所建設(shè)。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍建設(shè),配精配齊執(zhí)法人員。認(rèn)真開展河道管理范圍內(nèi)的專項執(zhí)法活動,完善水行政執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行河道巡查報告制度,確保水事違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。加大日常監(jiān)管力度,鞏固大清河、東平湖禁采成果和禁止在河道內(nèi)采淘鐵砂成果。依法規(guī)范河道內(nèi)建設(shè)項目,堅決制止擅自建設(shè)行為。扎實推進(jìn)普法依法治理工作,全面完成年度普法任務(wù)。

(五)大力發(fā)展黃河水利經(jīng)濟(jì)

××黃河經(jīng)濟(jì)工作非常重要,我們要在確保黃河防洪安全的前提下,大力發(fā)展黃河水利經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮我們的水土資源優(yōu)勢、水利行業(yè)優(yōu)勢和沿黃區(qū)位優(yōu)勢,做到揚(yáng)長避短,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。

繼續(xù)實施大企業(yè)戰(zhàn)略和科技興企戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育××黃河工程集團(tuán)公司等一級資質(zhì)企業(yè)。進(jìn)一步完善施工企業(yè)管理體制,規(guī)范和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。積極做好工程集團(tuán)申報特級資質(zhì)準(zhǔn)備工作。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)項目,穩(wěn)定浮橋項目,加大水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)力度,積極發(fā)展科技咨詢業(yè),穩(wěn)步發(fā)展賓館業(yè)和倉儲業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)林木管理,積極開展林菜、林糧、林經(jīng)間作或林間養(yǎng)殖,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),努力提高果品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)工作考核辦法,做到既重視產(chǎn)值的增加,又重視利潤的提高,真正做到高產(chǎn)值、高利潤,經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值。

(六)繼續(xù)抓好精神文明建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)

繼續(xù)開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動,不斷提升××黃河的文明創(chuàng)建水平。有針對性地做好職工思想政治工作,積極組織開展豐富多彩的活動,慶祝新中國成立60周年。深化黃河文化建設(shè)研究,提出××黃河文化建設(shè)整體推進(jìn)方案。以黃委愛國主義教育基地為依托,重點(diǎn)加強(qiáng)對青年職工愛祖國、愛黃河的教育。積極組織參加“黃河十大杰出青年”評選活動。抓好離退休職工管理服務(wù)工作,把離退休人員的各項待遇落到實處。

要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查落實,進(jìn)一步強(qiáng)化基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)組織好主題教育活動,突出抓好廉政文化建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,制定完善有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度或意見。繼續(xù)開展以“小金庫”專項治理為重點(diǎn)的檢查,防止違法違紀(jì)問題發(fā)生。

(七)高度重視安全生產(chǎn)工作

繼續(xù)扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動,組織好安全生產(chǎn)秋、冬季戰(zhàn)役。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和專項抽查,著力抓好交通車輛、施工工地、浮橋、消防等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié),確保全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

(八)集中精力辦好八件實事

省局年初提出的八件實事,有關(guān)責(zé)任單位或部門要想方設(shè)法把實事辦好,努力為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人際環(huán)境,確保職工收入較往年有所提高。

高度重視醫(yī)療保險屬地社會統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)與地方醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,確保9月底前全面實現(xiàn)醫(yī)療保險屬地社會統(tǒng)籌。

其它各項工作,都要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)扎實推進(jìn),取得成效。

三、幾點(diǎn)要求

當(dāng)前及今后一個時期,××黃河改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。為了確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,提出以下幾點(diǎn)要求:

(一)繼續(xù)堅定不移地解放思想、創(chuàng)新思維

實踐沒有止境,思想解放也沒有止境。解放思想始終是我們克服困難、推動工作的法寶。實現(xiàn)××黃河的科學(xué)發(fā)展,必須不斷地解放思想,創(chuàng)新思維,這是我們下步工作非常重要的一點(diǎn)。要以提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn),在思想認(rèn)識上繼續(xù)解放思想;在抓住當(dāng)前機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展觀念上繼續(xù)解放思想;在以解決實際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、推動工作發(fā)展上解放思想。不能研究問題多而解決問題少,重點(diǎn)應(yīng)放在解決問題上。要在關(guān)注和保證民生、以人為本上繼續(xù)解放思想。對看準(zhǔn)的事,一是不能等,要積極探索;二是不能急,要穩(wěn)妥推進(jìn);三是不能亂,要依法規(guī)范,保持冷靜清醒的頭腦。通過解放思想、創(chuàng)新思維,建設(shè)一個創(chuàng)新型、服務(wù)型、實干型的領(lǐng)導(dǎo)干部集體,以不斷適應(yīng)新情況、解決新問題、完成新任務(wù)。

(二)繼續(xù)堅定不移地倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)

良好的工作作風(fēng)是責(zé)任心、事業(yè)心和精神狀態(tài)的集中體現(xiàn),是做好工作的重要前提和保證。我們的干部和工作,一般來說不缺思路、不缺計劃和規(guī)劃,不缺目標(biāo),也不缺聰明才智,需要的是干事創(chuàng)業(yè)的激情和齊心協(xié)力、迎難而上的精神狀態(tài),需要的是腳踏實地、一心一意把這些藍(lán)圖變成現(xiàn)實的工作作風(fēng)??谔柡芎锰?,規(guī)劃很好訂,變成現(xiàn)實則是我們的工作重點(diǎn)。面對新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)、新的要求,全局上下、各級干部都要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,以更加飽滿的熱情、更加豪邁的氣概,盡職盡責(zé)、盡心盡力。大興求真務(wù)實之風(fēng),要形成講求效率、講求質(zhì)量的良好風(fēng)氣。要提高工作的執(zhí)行力和落實力,對重大部署和任務(wù),要明確責(zé)任,抓到位,見效果。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,做到政令暢通,令行禁止。建立健全抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度、考核制度。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)要一抓到底,確保各項工作取得實實在在的成效。各級干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),集中更多的時間和精力放在抓落實上。

(三)繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)依法規(guī)范管理

在這里強(qiáng)調(diào)三個字:嚴(yán)、細(xì)、實。嚴(yán),即嚴(yán)格、嚴(yán)密;實,就是實際、實在,特別要說一說這個“細(xì)”。細(xì)節(jié)決定成敗。我們在各項工作中,大的思路、大的措施、大的要求都不會錯。但問題是恰恰在細(xì)節(jié)方面可能會出問題,所以特別向同志們強(qiáng)調(diào),我們的一些工作要特別注意抓細(xì)節(jié),從細(xì)節(jié)抓起。不要拒絕小事情,工作應(yīng)該嚴(yán)密再嚴(yán)密。前些天,一位領(lǐng)導(dǎo)同志對我講,說到下面一個河務(wù)段去檢查,觀測水位是兩小時一看,一問一答,答得很熟練、很好。說你把記錄拿出來。結(jié)果拿不出來,拿出來就是一次的。我們不否認(rèn)這些同志很辛苦,也不否認(rèn)這些同志真是嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行了巡查。但是本本上沒有記錄,就容易讓人懷疑了。這是小事情,但我們往往在一些小的事情上出現(xiàn)紕漏。

(四)繼續(xù)堅定不移地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

要建設(shè)一支想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的干部隊伍。讓干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的有待遇。××黃河的職工隊伍,是一支高素質(zhì)的職工隊伍,也是一個好的隊伍?!痢咙S河的干部也是一支高素質(zhì)的干部隊伍。我來到××工作,感到很欣慰,盡管這一段了解情況不多,但是發(fā)現(xiàn)同志們在工作當(dāng)中竭盡全力、任勞任怨,任務(wù)完成得非常好,我對大家深感敬佩!我們的工作就是建立在和大家一塊共事、一塊努力工作的基礎(chǔ)上的。

我本人能力有限,情況也要有一個熟悉過程。我會想法設(shè)法把我局的事情做好的。在任職報到的那一天,我講了一些想法,這里不再重復(fù)了。但是請同志們理解,實事求是地講,我們做不到把一切事情都干得十分好,所有工作使大家都滿意。“做天難做四月天,蠶要溫暖麥要寒,行人望晴農(nóng)望雨,采桑娘子盼陰天”。所以什么事情都很難照顧全,在這一點(diǎn)上,請同志們多給予理解、諒解。有很多事是我們該做的事情,也有很多事是我們想做的事情,而能夠做成的事情、能做好的事情是不成比例的。在這一點(diǎn)上,請同志們在今后的工作中多多給予體諒,多多給予幫助,多多給予諒解。

同志們,下半年的工作任務(wù)很重,各單位要切實對照全年目標(biāo)任務(wù),一環(huán)扣一環(huán)地抓好落實,確保以優(yōu)異的成績迎接建國六十周年!

謝謝大家!