安監(jiān)局反腐倡廉工作會(huì)議上的講話(市)

時(shí)間:2022-07-13 05:37:00

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安監(jiān)局反腐倡廉工作會(huì)議上的講話(市)

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第一次廉政工作電視會(huì)議、中紀(jì)委十一屆二次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委九屆三次全會(huì)精神,落實(shí)全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議要求,回顧總結(jié)去年的工作,研究部署今年的任務(wù),組織實(shí)施省紀(jì)委、監(jiān)察廳賦予我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責(zé)分工,促進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。省紀(jì)委、監(jiān)察廳對(duì)安監(jiān)局的工作非常關(guān)心、非常支持,今天省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任高紹義同志專(zhuān)門(mén)出席了會(huì)議,一會(huì)還要作重要講話。剛才,魯建同志作了工作報(bào)告,對(duì)去年以來(lái)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,肯定了成績(jī),指出了目前存在的突出問(wèn)題,明確了下一步工作重點(diǎn)。魯建同志的報(bào)告是經(jīng)過(guò)黨組研究的,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),既是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,也是安監(jiān)系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸的重要任務(wù),更是確保安全生產(chǎn)隊(duì)伍純潔穩(wěn)定的強(qiáng)有力的手段。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹(shù)立安監(jiān)系統(tǒng)的良好風(fēng)氣,提高安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查的誠(chéng)信度和滿意率,是安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件和重要目標(biāo)。

20*年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和專(zhuān)項(xiàng)整治“攻堅(jiān)年”的總體部署,圍繞年初確定的“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、堅(jiān)持四個(gè)突破、做好八項(xiàng)工作”的任務(wù)要求,做了大量卓有成效的工作,確保了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。去年,全省共發(fā)生各類(lèi)事故34834起,死亡6291人,同比事故起數(shù)減少6092起、死亡減少790人,分別下降14.9%和11.2%。發(fā)生較大、重大事故66起,死亡293人,同比分別下降7%和21.4%。沒(méi)有發(fā)生特大事故。連續(xù)7年事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持“雙下降”,平均每年少死亡470人。同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐倡廉工作的重大決策和部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,圍繞中心、服務(wù)大局,廣泛開(kāi)展反腐倡廉教育,集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)違規(guī)案件,強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)管,注重加強(qiáng)制度建設(shè),不斷加大從源頭上防治商業(yè)賄賂和不正之風(fēng)的工作力度,反腐倡廉和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了新的成效,各級(jí)黨委政府給予充分肯定,也得到了社會(huì)各界、相關(guān)部門(mén)和廣大群眾的認(rèn)可。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省政府各部門(mén)履行職責(zé),社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果,也是全省7900多名安監(jiān)工作人員,特別是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部團(tuán)結(jié)一致、勤奮努力的結(jié)果。實(shí)踐證明,我省安監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支富有戰(zhàn)斗力和奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍,是一支忠誠(chéng)于黨和人民事業(yè)的隊(duì)伍,不愧為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾的貼心人。借此機(jī)會(huì),我代表省局黨組向同志們表示衷心的感謝!

“成績(jī)不講跑不掉,問(wèn)題不講不得了”,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安監(jiān)系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)離省紀(jì)委的要求還有一定的差距,安監(jiān)隊(duì)伍中也出現(xiàn)了一些理想信念動(dòng)搖、法紀(jì)觀念淡薄、道德操守缺失、趨利行為膨脹等方面的問(wèn)題,群眾對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)作風(fēng)滿意度還不夠高;近幾年,我省幾乎每年都有不同層次的安監(jiān)人員出現(xiàn)問(wèn)題,防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立起來(lái);安監(jiān)系統(tǒng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問(wèn)題,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)仍然十分艱巨,不容樂(lè)觀,更不許我們有絲毫的懈怠。尤其是在我們安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些安全生產(chǎn)問(wèn)題,事故背后的腐敗現(xiàn)象,有些也表現(xiàn)在安監(jiān)系統(tǒng)的個(gè)別人身上。面對(duì)中紀(jì)委十七屆二次、省紀(jì)委九屆三次全會(huì)提出的新任務(wù)、新要求,我們必須始終保持清醒的頭腦,敢于正視和面對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題,增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),毫不動(dòng)搖、鍥而不舍地同各種腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),堅(jiān)定不移地抓好廉潔勤政、遵紀(jì)守法和反腐倡廉教育,自覺(jué)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士的良好形象。

我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。既要看到我們已經(jīng)取得的新進(jìn)展、新成效,更要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感,不斷加大工作力度,努力改進(jìn)工作方式和方法,扎扎實(shí)實(shí)解決好安監(jiān)系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題,務(wù)求取得新的明顯成效。

黨的十七大強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù),要求全黨一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“平安山東”的高度,進(jìn)一步加深對(duì)反腐倡廉工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,擺到突出位置,認(rèn)真抓好隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),樹(shù)立安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍清正廉潔的形象,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威性和安全執(zhí)法水平,努力推動(dòng)安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得新的成績(jī)。

二、著力加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)安監(jiān)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

1月14日,中央紀(jì)委召開(kāi)了第七次全體會(huì)議,總書(shū)記發(fā)表了重要講話,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì),明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)任務(wù),深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,把堅(jiān)持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民,維護(hù)人民群眾的切身利益,作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為檢驗(yàn)反腐倡廉建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)?!懊裆鷨?wèn)題,安全第一;安全問(wèn)題,生命至上”。群眾最關(guān)心的是要鏟除事故背后失職瀆職、權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)等腐敗問(wèn)題,把事故大幅度降下來(lái),使生命安全得到切實(shí)的保障。進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題。這既是對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察工作的大力支持,也對(duì)我們提出了更嚴(yán)格的要求。根據(jù)省紀(jì)委的要求,今年要在全省黨員干部中深入開(kāi)展“做勤廉表率,促科學(xué)發(fā)展”的活動(dòng),各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和單位要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù),緊密結(jié)合實(shí)際,研究制定具體措施,扎實(shí)開(kāi)展工作,努力把中央和省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的部署要求,落實(shí)到實(shí)踐中去。

按照省委、省政府的要求,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:

第一,加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善反腐倡廉機(jī)制。反腐倡廉,制度建設(shè)是保障,依靠制度預(yù)防腐敗是加強(qiáng)反腐倡廉的根本途徑。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)組建以來(lái),也出現(xiàn)了一些違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題,個(gè)別黨員干部經(jīng)不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的考驗(yàn),出現(xiàn)了一些這樣那樣的問(wèn)題,有的甚至跌入了腐敗的泥坑。原因雖然是多方面的,但都可以從自身的工作中找到薄弱環(huán)節(jié)。最關(guān)鍵的問(wèn)題是對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)有差距、教育不深入、制度有漏洞、監(jiān)督不到位。制度的設(shè)立必須著眼于解決實(shí)際問(wèn)題,真正起到約束和規(guī)范作用。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)一定要針對(duì)安全監(jiān)管工作中容易發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的領(lǐng)域,針對(duì)重要環(huán)節(jié),制定出管用、約束力強(qiáng)、便于操作的制度和規(guī)定。努力構(gòu)建拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,防止權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題。省局機(jī)關(guān)要在制度、機(jī)制建設(shè)上作出表率,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第二,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察。履行職責(zé)有兩個(gè)方面,一方面是被監(jiān)督者要嚴(yán)格執(zhí)行制度,另一方面就是我們監(jiān)督者要強(qiáng)化監(jiān)督,要以保證廉潔從政為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要保證,不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。任何制度的效力和作用,只有在不斷堅(jiān)持和執(zhí)行中才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。不去執(zhí)行,形同虛設(shè),等于沒(méi)有制度。因此,必須增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。首先是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守制度,帶頭執(zhí)行制度,要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),保證權(quán)力運(yùn)行受到制度的有效制約。如何確保制度執(zhí)行,那就是要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察。監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是愛(ài)護(hù),目的是要求黨員干部遵章守紀(jì),從而不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行黨章賦予的監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人遵守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度和中介機(jī)構(gòu)管理紀(jì)律等情況的監(jiān)督,并把監(jiān)督工作延伸到基層,保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。不僅要加強(qiáng)自身建設(shè),還要指導(dǎo)和監(jiān)督全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力。在這里,我代表省局黨組再次鄭重地向大家承諾,一定帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,帶頭執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,請(qǐng)同志們對(duì)我們嚴(yán)格監(jiān)督并給予支持配合。

第三,加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),打造良好安監(jiān)隊(duì)伍。勤政和廉政是對(duì)干部的基本要求,也是反腐倡廉建設(shè)要達(dá)到的兩個(gè)互相聯(lián)系的重要目標(biāo)。黨的十七大對(duì)安全生產(chǎn)的表述,既明確了安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想,又指出了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的途徑、方法和機(jī)制,同時(shí)提出今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)。我們每一個(gè)同志,都要從這個(gè)高度,來(lái)規(guī)范自身的行為,強(qiáng)化組織紀(jì)律性,強(qiáng)化執(zhí)行力。在隊(duì)伍建設(shè)方面,必須看到問(wèn)題和差距,還存在思想教育工作力度不夠,監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格,少數(shù)人員存在遵守執(zhí)法紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題。客觀上講,有安監(jiān)隊(duì)伍成立時(shí)間短,人員成分新,素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題,但是根本問(wèn)題還是我們帶隊(duì)伍不嚴(yán)、抓隊(duì)伍建設(shè)不力。希望同志們一定要切實(shí)把安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)擺到重要位置,采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)思想道德、政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)和廉政理論教育,不斷提高安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì),確保不出問(wèn)題。要把廉政建設(shè)和勤政建設(shè)結(jié)合起來(lái)。我們所從事的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,既有權(quán)力,又有風(fēng)險(xiǎn);既要廉政,又要勤政。只有堅(jiān)持廉潔從政,正確使用手中的權(quán)力,才能做到勤政為民;而勤政建設(shè)得到加強(qiáng),人人恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗,必然會(huì)形成廉潔執(zhí)法的好風(fēng)尚。我們要像抓安全生產(chǎn)一樣,抓好廉政建設(shè)。首先,安監(jiān)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,令從我行,禁從我止,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,為干部職工作出表率。對(duì)廣大執(zhí)法人員,要以貫徹落實(shí)“九條紀(jì)律”為重點(diǎn),強(qiáng)化教育和監(jiān)督,使每一位執(zhí)法人員都要熟記“九條紀(jì)律”的內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)“九條紀(jì)律”的要求,知道哪些不能做,需要在哪些方面嚴(yán)格約束自己。牢固樹(shù)立公正執(zhí)法意識(shí),認(rèn)識(shí)到我們的權(quán)力是人民給的,就要對(duì)人民高度負(fù)責(zé),慎用手中的權(quán)力,不能與監(jiān)管對(duì)象發(fā)生任何利益聯(lián)系,謀取任何好處。只有自己干干凈凈,才能真正做到秉公用權(quán)。

第四,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為和腐敗行為。嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法,堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件,是反腐倡廉的重要任務(wù),也是懲治腐敗的重要手段。近幾年,省局紀(jì)檢組雖然調(diào)查處理了一些人民來(lái)信來(lái)訪案件,但直接立案查處的還沒(méi)有,這說(shuō)明了全省安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作總體上還是不錯(cuò)的。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案,對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)明確要求,規(guī)范行為,防微杜漸;對(duì)一些帶有普遍性的問(wèn)題,要采取措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步建立健全案件線索集中管理制度,完善辦案工作責(zé)任制、內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格履行辦案程序,對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、線索清晰的案件,不管涉及到誰(shuí),都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦,決不姑息遷就,決不能讓不法之徒逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲治。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),那就是:組織處理要正確把握政策,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,既要查處違法違紀(jì)人員,又要挽救失足者、保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者。

第五,狠抓廉政建設(shè),不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行風(fēng)好轉(zhuǎn)。今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于真抓實(shí)干,把反腐糾風(fēng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,見(jiàn)諸成效。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)一定要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程,納入安全生產(chǎn)工作的整體布局,從制定計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等方面采取有針對(duì)性的具體措施,分級(jí)負(fù)責(zé),齊抓共管。要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把行風(fēng)建設(shè)寓于行業(yè)管理和業(yè)務(wù)工作之中,堅(jiān)持一手抓執(zhí)法、一手抓行風(fēng)。要逐步建立行風(fēng)評(píng)議工作長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真解決在思想上、作風(fēng)上和工作上存在的突出問(wèn)題,制定切實(shí)可行的加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的措施,并認(rèn)真持續(xù)地抓好落實(shí),以?xún)?yōu)良的行風(fēng)取信于民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)分工責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)納入分管工作目標(biāo)管理,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

三、堅(jiān)定不移地做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的利益

第一,持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作,深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。今年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任,跟蹤督辦,逐一整改消號(hào)。按照“治大隱患、防大事故”和“五個(gè)戰(zhàn)役”的總體工作思路,各地要根據(jù)每個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和每個(gè)戰(zhàn)役的工作要求,進(jìn)一步抓好各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。重點(diǎn)抓好對(duì)化肥、氯堿、煉油及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,要加大監(jiān)督檢查力度。二是加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作。以尾礦庫(kù)、井工開(kāi)采礦山及采空區(qū)和相關(guān)行業(yè)中的鋼鐵、電解鋁、氧化鋁、水泥、玻璃等企業(yè)為重點(diǎn),深入開(kāi)展隱患排查治理。三是加強(qiáng)煙花爆竹安全整治工作。要把治理煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途)和氯酸鉀專(zhuān)項(xiàng)治理作為工作重點(diǎn)。要配合和協(xié)調(diào)公安等部門(mén)按照省政府明確的“打非體制”,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。四是配合煤炭、煤監(jiān)、公安、交通、海洋與漁業(yè)、海事、建設(shè)、國(guó)防科工辦等部門(mén),積極開(kāi)展煤礦、道路交通、海上運(yùn)輸、民爆器材、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治工作,嚴(yán)防各類(lèi)重特大事故的發(fā)生。

第二,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。依法行政是提高行政能力的基本要求,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期政府提高行政能力的重要任務(wù)之一。依法行政,就是我們必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)履行職能,使行政行為規(guī)范化、程序化。應(yīng)圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源,促進(jìn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的形成,為依法行政提供良好的體制環(huán)境。科學(xué)合理地制定行政規(guī)范性文件工作計(jì)劃,解決制度建設(shè)中存在的反映客觀規(guī)律不夠、無(wú)法可依以及法規(guī)之間互相沖突等問(wèn)題,確保所依之法的質(zhì)量。理順行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,解決行政執(zhí)法中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問(wèn)題。創(chuàng)新和完善行政監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督,督促安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍全面履行職責(zé),確保行政權(quán)力真正用于為人民謀利益。嚴(yán)格執(zhí)法就是依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,懲處非法違法行為和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,捍衛(wèi)公平正義。我們掌握著人民賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán),對(duì)執(zhí)法中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)要求,都做到嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定,防止在權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題特別是腐敗行為。對(duì)委托給中介機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位的事項(xiàng),受理單位要嚴(yán)格按制度和程序辦事,有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化管理和監(jiān)督。通過(guò)我們帶頭守法和嚴(yán)格執(zhí)法,不斷提高安全監(jiān)管隊(duì)伍的公信力和執(zhí)行力。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,約束行政權(quán)力,提高政府的執(zhí)行力和公信力。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,要注重預(yù)防,努力做到關(guān)口前移,依法依紀(jì)嚴(yán)懲事故責(zé)任人,堅(jiān)決查處事故背后涉及的腐敗問(wèn)題。

第三,高度關(guān)注民生,切實(shí)做到執(zhí)政為民。要把維護(hù)人民群眾的切身利益,作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為檢驗(yàn)反腐倡廉建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。能否搞好安全生產(chǎn)工作,直接關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要切實(shí)把事故大幅度降下來(lái),使生命安全得到切實(shí)的保障。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)一定要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),全面加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。特別是在今年的“隱患治理年”中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)管監(jiān)察人員,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層和一線,把工作搞扎實(shí),著力解決安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題、深層次問(wèn)題和損害人民群眾利益的問(wèn)題。同時(shí),各級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還要不斷開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,在省委、省政府和各?jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹中紀(jì)委七次和省紀(jì)委八次全會(huì)精神,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!