導(dǎo)語：縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會(huì)議的主題很鮮明,目的很明確。就是要認(rèn)真貫徹省委、省政府把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年，狠抓落實(shí)年”的決定精神，深入查找我縣干部隊(duì)伍目前存在的問題，針對(duì)問題出臺(tái)配套措施，健全相關(guān)制度，并把它作為一項(xiàng)長效機(jī)制，貫穿到我縣當(dāng)前乃至今后的各項(xiàng)工作中去，進(jìn)一步營造改進(jìn)作風(fēng)、完善制度、狠抓落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍，形成強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一會(huì)兒郝書記將做重要講話，我先從兩個(gè)方面講一些意見。

一、提升國家工作人員整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)工作動(dòng)力

工作成績的好與壞，很重要的一點(diǎn)是工作人員的整體素質(zhì)，而工作人員整體素質(zhì)的提升事關(guān)行政機(jī)關(guān)辦事的效率和水平，事關(guān)政府及相關(guān)部門在老百姓和投資商心目中的形象，同時(shí)直接影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前，中央、省、市都在開展以加強(qiáng)行政效能建設(shè)為主題的一系列活動(dòng)，各地都把提高行政效能作為加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措來抓。那么，什么是行政效能建設(shè)呢？這是我們?cè)谧耐緜儽仨毶羁陶J(rèn)識(shí)和理解的。概括地講，行政效能建設(shè)就是運(yùn)用各種科學(xué)管理手段、制度和載體，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)提高行政效率，降低行政成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的目標(biāo)。從這里，我們也可以看出，行政效能的提高，國家工作人員是主體，行政效能建設(shè)對(duì)國家工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論水平、道德修養(yǎng)、精神狀態(tài)等方方面面的要求很高。因此，需要我們培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的效能型隊(duì)伍。今天，我們?cè)谶@里開會(huì)，并且召開這樣規(guī)模的大會(huì)，是近年來少有的。在座的均是國家工作人員，擔(dān)負(fù)著建設(shè)廉政高效政府、全心全意為人民服務(wù)的重任，是我們努力建設(shè)效能型隊(duì)伍的關(guān)鍵。所以，一方面必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己的身份是國家公務(wù)人員，我們的職責(zé)是全心全意為人民服務(wù)，另一方面我們要在其位、謀其政，我們每位工作人員要積極行動(dòng)起來，主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)工作，有一種強(qiáng)烈的為老百姓服務(wù)，為自己家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)的愿望。

這里我先講講為什么要提高國家工作人員整體素質(zhì)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)。

從理論上講，國家公務(wù)人員就是花納稅人的錢為納稅人服務(wù)的人員。通俗點(diǎn)講，政府和公務(wù)人員是納稅人出錢養(yǎng)活的，政府要為納稅人服務(wù)，國家公務(wù)人員要牢固樹立為納稅人服務(wù)的觀念。更準(zhǔn)確的理解，國家公務(wù)人員就是各級(jí)政府的公職人員，他們的生活來源和工作崗位都由國家提供，主要負(fù)責(zé)管理國家對(duì)地方的各種行政事務(wù)，并提供各種及時(shí)、有效和周到的服務(wù)，以確保國家或地方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各項(xiàng)事業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。作為共產(chǎn)黨員的國家公務(wù)人員，更是要情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，全心全意為人民服務(wù)，當(dāng)人民公仆。

從歷史上講，我們歷史悠久，官吏制度源遠(yuǎn)流長。從黃帝以云為官開始，到西周的世卿世祿制度，從九品中正，到隋唐至明清的科舉制度。幾千年的歷史表明，凡是吏治清明的時(shí)期，人民生活也就相對(duì)較為富裕穩(wěn)定，國家政權(quán)也較穩(wěn)固，但是制度的腐朽導(dǎo)致他們吏治的最終腐敗，也就擺脫不了一個(gè)又一個(gè)王朝其興亦勃也，其衰亦忽也的結(jié)局。當(dāng)今的國家公務(wù)人員制度，是借鑒西方文明和歷史文明，在先進(jìn)的社會(huì)主義制度下，順應(yīng)人民群眾意愿的產(chǎn)物，代表的是最廣大人民群眾的利益訴求。從這點(diǎn)講，提高國家工作人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的意義尤為重大。

從現(xiàn)實(shí)中講，省委、省政府召開全省干部大會(huì)，出臺(tái)了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定，今年1月18日，省委召開常委會(huì)議，把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”。體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)和優(yōu)化環(huán)境的重視程度，同時(shí)從另一個(gè)側(cè)面也反映出我們目前在工作中存在的若干問題。措施是針對(duì)問題而提出的，我們?cè)谥贫ê吐鋵?shí)措施的同時(shí)要深入查找問題，反思問題，找到解決問題的辦法。當(dāng)前，一些單位服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)的主動(dòng)性不強(qiáng)，服務(wù)的質(zhì)量和水平不高，“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象還不同程度地存在。極少數(shù)單位的一些同志，還存在“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。涉及職能交叉或職責(zé)界限模糊的行政許可事項(xiàng)，相關(guān)單位還存在相互推諉扯皮現(xiàn)象。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)部門和干部身上，但影響壞，危害大，如不及時(shí)解決，勢必影響政府在老百姓和投資商心目中的整體形象，勢必破壞*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，勢必阻礙縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。有句話說的好，“作風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)”。我們也常說，區(qū)域發(fā)展的競爭更是軟環(huán)境的競爭，而軟環(huán)境的競爭說到底是干部隊(duì)伍的競爭，也就是公務(wù)人員整體素質(zhì)的競爭。

那如何提高公務(wù)人員整體素質(zhì)？我覺得應(yīng)從三個(gè)方面入手。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)公務(wù)人員的學(xué)風(fēng)和思想作風(fēng)。

公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，自覺成為學(xué)以致用、用有所成的表率，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、干好工作的措施，特別是要轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的能力。首先，要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，要提高對(duì)矛盾和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，掌握理論的思想武器，掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。其次，要加強(qiáng)中央的路線方針政策和省市一系列政策措施的學(xué)習(xí)，要用嚴(yán)肅的態(tài)度來認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，學(xué)透、吃透上級(jí)精神。第三，要加強(qiáng)綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，包括各種崗位和部門涉及到的專業(yè)知識(shí)以及與之相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并且要采取多種途徑和手段，廣泛獲取知識(shí)，不斷提高自身獲得信息的能力。第四，要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)孔繁森、牛玉儒等同志那種艱苦奮斗、忠誠奉獻(xiàn)的精神。

可以說，市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，文化多元化的沖擊，使我們的干部隊(duì)伍在人生追求和價(jià)值取向上有許多迷茫。如果自己不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勢必會(huì)陷入渾渾噩噩的迷途之中。在此，要求各單位，各部門工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)探求真理和新事物的興趣，保持思想的活力。通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)定正確的政治方向。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變的能力，增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己明辨是非的能力，充實(shí)自己的精神世界，堅(jiān)決抵制衙門作風(fēng)和官場潛規(guī)則的侵蝕。

我們現(xiàn)在一些干部不能正確對(duì)待名利地位，名利之心太盛，把個(gè)人職權(quán)看得太重。有的盯著位子干，算著年頭干，一些干部提升無望，就工作消極，分心走神。有的看到一個(gè)空位，不管自己合適不合適，就到處托人情、拉關(guān)系、找門路。一些干部滋長了漠視群眾、貪圖享受的思想作風(fēng)，工作的艱苦性和扎實(shí)性不夠。有的思想不創(chuàng)新，工作沒思路，落實(shí)沒招數(shù)，遇到難題躲著走，拿不出辦法。有的人處人處事圓滑、很世故，滿腦子利己主義，一腦子庸俗哲學(xué)。這里，我想說一句，無論為官還是為人，多一些天真，少一些世故；多一些真誠，少一些客套。

二是加強(qiáng)修養(yǎng)，提高公務(wù)人員的道德操守。

總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)利觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

在有些人眼里，道德修養(yǎng)是“小節(jié)問題”，甚至認(rèn)為強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公務(wù)員道德修養(yǎng)是“小題大做”。自古以來我國歷代先賢和老百姓都十分重視道德修養(yǎng)?？鬃又鲝垺靶奚睚R家治國平天下”，用現(xiàn)代眼光來看，為政者“修身齊家”未必是“治國平天下”的惟一條件，但卻一定是必要條件?，F(xiàn)實(shí)也表明，黨員、干部墮落成腐敗分子，走上犯罪道路，大都是從道德品質(zhì)上出問題開始的，正所謂“物必先腐而后蟲生”。在更廣泛的社會(huì)層面上，黨員、干部自身的道德修養(yǎng)狀況，還會(huì)產(chǎn)生積極或者是消極的社會(huì)影響，從而影響公眾對(duì)黨和政府形象的評(píng)價(jià)。因此，黨員、干部的道德修養(yǎng)問題，絕不是“小事”。

道德修養(yǎng)體現(xiàn)在做事方面就是職業(yè)道德。職業(yè)道德出現(xiàn)的問題，是一個(gè)帶有普遍性的社會(huì)問題，突出表現(xiàn)為責(zé)任缺失，責(zé)任意識(shí)淡漠，對(duì)自己有好處，易出風(fēng)頭就搶著干，而對(duì)自己無好處的，哪怕再重要的工作能推則推，能拖則拖。制度再多，關(guān)口再多，若分兵把口的人缺乏責(zé)任心，則形同虛設(shè)。不少問題之所以發(fā)生，一些部門之所以行政效率不高，往往不在于責(zé)任人處理事務(wù)的能力有問題，而在于責(zé)任心不強(qiáng)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，責(zé)任意識(shí)是公務(wù)員職業(yè)道德基本素質(zhì)和起碼要求，是推進(jìn)各項(xiàng)工作最基本的素質(zhì)要求。

公務(wù)員職業(yè)道德以其社會(huì)規(guī)范和社會(huì)導(dǎo)向的作用直接影響政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，是社會(huì)的主體性道德，在各行業(yè)的職業(yè)道德中居首要地位。公務(wù)員是黨和政府在各項(xiàng)工作中的代表，是負(fù)責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、管理和行政管理活動(dòng)的代表。其道德面貌如何，能否在各自崗位上以身作則，將直接影響整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚。事實(shí)證明，一個(gè)地方社會(huì)風(fēng)氣如何，往往取決于這個(gè)地方的官德如何。

現(xiàn)代政府應(yīng)該是服務(wù)型政府，如何從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵取決于人的認(rèn)識(shí)、人的思想觀念。我們作為國家工作人員，起碼的素質(zhì)為恪盡職守，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；基本的要求是清正廉潔，不以權(quán)謀私；進(jìn)一步的追求是無私奉獻(xiàn)，不講索?。蛔罱K要達(dá)到一種雙向負(fù)責(zé)的精神境界。

三是注重實(shí)踐，提高公務(wù)人員的奉獻(xiàn)精神。

人是要有一點(diǎn)精神的。身為肩負(fù)管理各項(xiàng)行政事務(wù)的公務(wù)人員，總得有一些犧牲精神，有點(diǎn)奉獻(xiàn)精神，總得比普通群眾多點(diǎn)自律、多一點(diǎn)自持，總得比一般人更愛惜自己的名聲，更看重自己的社會(huì)評(píng)價(jià)，這樣的要求不過分。古語云：“凡百事之成也，必有敬之，其敗也，必有慢之”。凡能成就一番事業(yè)者，無不對(duì)其從事的職業(yè)敬愛有加，專心致志，有的更是“嘔心瀝血，鞠躬盡瘁”。

奉獻(xiàn)精神要體現(xiàn)在為人民服務(wù)宗旨上。我們必須一如繼往地把“為人民服務(wù)”作為旗幟和方向，作為干好本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力。如果僅僅想著個(gè)人的進(jìn)退得失，工作上必然忽冷忽熱，忽松忽緊，更談不上敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。我們要時(shí)刻想到，還有很多群眾生活還相當(dāng)困難，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)心他們、幫助他們，為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，工作業(yè)績才能蒸蒸日上。

奉獻(xiàn)精神要體現(xiàn)在責(zé)任意識(shí)的提高上。在具體工作中，我們發(fā)現(xiàn)有很多事情干不好，干不到位，并不是經(jīng)費(fèi)的問題，也不是能力的問題，而是責(zé)任心的問題。一個(gè)沒有責(zé)任心的人，絕不可能是敬業(yè)奉獻(xiàn)的人，這樣的人是不可能干好任何工作的。

奉獻(xiàn)精神要體現(xiàn)在對(duì)工作細(xì)節(jié)的把握上。細(xì)節(jié)決定成敗，天下大事，必始于細(xì)。做好任何一件事情，都要從基礎(chǔ)做起，從細(xì)節(jié)抓起，我們現(xiàn)在最缺少的就是精益求精的執(zhí)行者，缺少的是對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度不折不扣的執(zhí)行。實(shí)際工作中，我們做任何事情都不能大而化之，而要考慮到各種細(xì)節(jié)的落實(shí)，要追求卓越和完美。

奉獻(xiàn)精神要體現(xiàn)在工作績效的提高上。不僅要看是否全心全意地?fù)湓诠ぷ魃?，還要看工作目標(biāo)的完成情況。總之，在實(shí)際工作中，必須大力提倡和踐行說實(shí)話、聽實(shí)情、辦實(shí)事、重實(shí)效，必須深入實(shí)際，觸及矛盾，解決問題。

二、突出重點(diǎn)，健全制度，狠抓落實(shí)

這次活動(dòng)，縣委、政府出臺(tái)了一系列制度，特別是在行政效能建設(shè)方面制定了許多具體的措施。分別在首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制度、行政審批制度改革、重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度、政府文件前置審查制度方面提出了明確要求。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

一是推行集中審批制

（一）依法行政，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)企業(yè)，方便群眾。

第一，規(guī)范運(yùn)作。把中心建成轉(zhuǎn)變政府職能的平臺(tái)，實(shí)行六公開即：許可內(nèi)容公開、辦事程序公開、政策依據(jù)公開、申報(bào)要求公開，服務(wù)時(shí)限公開和收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公開。第二，對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行“五制”，即首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、聯(lián)合辦理制、申報(bào)代辦制。第三，規(guī)范運(yùn)作，建立健全各項(xiàng)制度。第四，簡化審批程序環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，縮短辦事時(shí)間。對(duì)進(jìn)入中心的事項(xiàng)進(jìn)行再清理。對(duì)審批事項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)再簡化。切實(shí)做到“一個(gè)窗口受理、一個(gè)窗口收費(fèi)、一個(gè)窗口拿證”。

（二）利民便商，把中心建成聯(lián)系人民群眾的“紐帶”。

辦好政務(wù)公開欄，提高政府工作的透明度，保障群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各單位要把服務(wù)承諾作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，完善各項(xiàng)公開制度，要從行為規(guī)范、限時(shí)辦結(jié)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文明服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)事項(xiàng)等方面進(jìn)行公開，各項(xiàng)工作由誰辦、怎么辦、什么時(shí)間辦完都要有明確的規(guī)定。并要通過各種渠道公開以上事項(xiàng)，提高工作的透明度。設(shè)立便民柜和投拆箱，便于社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督。

（三）真誠服務(wù)，把中心建成展示政府形象的“窗口”。

要加大對(duì)中心工作人員的教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。要進(jìn)一步簡化程序，做實(shí)基礎(chǔ)性工作，開展到位的服務(wù)，提高辦事速度。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)投資商、服務(wù)群眾的重任，著力提高服務(wù)水平，提升群眾的滿意度。樹立大局意識(shí)，為重點(diǎn)工程和項(xiàng)目保駕護(hù)航，打造良好的投資發(fā)展環(huán)境。

（四）搞好監(jiān)督，把中心建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“衛(wèi)士”。

要本著減少審批、簡化審批、規(guī)范審批、監(jiān)督審批的原則，整合審批權(quán)力,簡化審批環(huán)節(jié),明確審批權(quán)限,下放審批權(quán)力，規(guī)范初審環(huán)節(jié)的程序和條件。進(jìn)一步完善中心制度，加強(qiáng)管理，全縣審批許可項(xiàng)目要逐步進(jìn)入政務(wù)中心，努力實(shí)現(xiàn)行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)政務(wù)中心應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，充分授權(quán)，前后互動(dòng)，全面監(jiān)管。

二是完善行政責(zé)任體系

（一）完善部門目標(biāo)管理責(zé)任制。建立部門責(zé)任制度,按年度向社會(huì)公布部門職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及完成情況。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)由政府辦牽頭開始實(shí)施，各部門的職責(zé)任務(wù)和年度的工作重點(diǎn)要于近期向社會(huì)公布。

（二）健全部門崗位責(zé)任制。建立健全主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，將每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，主管部門集中抓，相關(guān)部門配合抓，干部群眾積極支持的良好局面。

（三）完善公務(wù)員績效考核制。改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。建立健全分類分級(jí)考核制度,有針對(duì)性地進(jìn)行考核。要突出量化考核的作用,建立以能力與業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系?？己藱C(jī)關(guān)年初應(yīng)公布考核方案,明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)經(jīng)常性考核,完善平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的制度,將平時(shí)考核結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。

（四）推行行政執(zhí)法責(zé)任制。做好執(zhí)法依據(jù)梳理，依法界定執(zhí)法職責(zé)和推行行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度建設(shè)工作。開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。執(zhí)法部門及其工作人員必須按法定程序辦事，實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開，執(zhí)法過錯(cuò)追究等考核制度，減少和杜絕因行政行為不當(dāng)所造成的損失。

三是抓住重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

狠抓落實(shí)，就是實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，集中精力抓大事，注重解決工作中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，特別要著力解決涉及全局的突出問題，防止和克服形式主義，把統(tǒng)攬全局的精心部署和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

狠抓落實(shí)的過程，是主觀和客觀相統(tǒng)一的過程，是改造客觀世界和主觀世界的實(shí)踐活動(dòng)。主觀主義，脫離實(shí)際；形式主義，華而不實(shí)；官位主義，高高在上，脫離群眾，這些主義是狠抓落實(shí)的三大敵人。

腳踏實(shí)地，狠抓落實(shí)，絕不是傻干、蠻干，而是要懂得輕重緩急，知重點(diǎn)、得要領(lǐng)，要善于舉重若輕。集中精力抓大事，就是把力量集中起來，著力解決涉及全縣的突出問題，這樣容易打開局面，其它問題也會(huì)迎刃而解。工作中的難點(diǎn)，往往是工作中的前沿，在一定意義上具有全局性，要組織力量，認(rèn)真攻克；群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，往往是關(guān)系到人民群眾的根本利益，影響群眾的情緒和社會(huì)穩(wěn)定，要認(rèn)真對(duì)待。我們強(qiáng)調(diào)的抓落實(shí)，就是遵守客觀規(guī)律，重視和善于調(diào)動(dòng)群眾的積極性，把力氣真正用在刀刃上，少付出多得到，爭取事半功倍。

我們要圍繞縣委、政府提出的項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈，一以貫之。只要我們抓住這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，一段時(shí)間后，成效就會(huì)明顯顯現(xiàn)，這也是縣委、政府的清醒認(rèn)識(shí)和共同看法。

四是責(zé)任追究制度

（一）加大責(zé)任體系考核力度。建立完善各級(jí)干部的目標(biāo)責(zé)任、工作業(yè)績考核等辦法；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（二）實(shí)行部門首長問責(zé)制。部門行政首長對(duì)本部門的工作事務(wù)全面負(fù)責(zé),并對(duì)其行使職權(quán)引起的后果承擔(dān)責(zé)任。

（三）實(shí)行行政過錯(cuò)追究制。關(guān)于行政過錯(cuò)責(zé)任追究方面，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》已經(jīng)以政府辦行文轉(zhuǎn)發(fā)，辦法中明確指出，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作或者損害行政相對(duì)人合法權(quán)益,造成不良影響或后果的,應(yīng)當(dāng)追究該行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政過錯(cuò)責(zé)任。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的這些行為，要實(shí)行責(zé)任倒查、責(zé)任追究。對(duì)工作落實(shí)不力、措施不當(dāng)?shù)牟块T及領(lǐng)導(dǎo)，要追究責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，要堅(jiān)決查辦。各部門、單位特別是一把手要深刻剖析和檢查，是否存在違反規(guī)定、有章不循等問題，進(jìn)一步從權(quán)力配置、決策程序上建立健全對(duì)權(quán)力行使進(jìn)行有效監(jiān)督和制約的機(jī)制。例如，在重大項(xiàng)目落地的過程中，有類似上述行為，造成投資人撤資，或者造成損失，影響我縣發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格按照規(guī)定予以處罰。

同志們，目前全縣正處于社會(huì)全面發(fā)展的新時(shí)期，有很多問題是結(jié)構(gòu)性的，我們必須認(rèn)真處理，不能急于求成。我們作為國家公務(wù)人員，又必須積極而富有成效地作為，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)、增加動(dòng)力，其落腳點(diǎn)也是為了體現(xiàn)在工作成效上，為了讓*人民看到希望。當(dāng)前，全縣在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四套班子和全縣各級(jí)干部、廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏、謀劃發(fā)展的勢頭是相當(dāng)好的，我們就是要順著這股勁，把這種勢頭保持好、呵護(hù)好。今天會(huì)議上，我們出臺(tái)了這么多措施，苦口婆心地講了這么多，并不是單純就管理抓管理，而是要促進(jìn)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，站在*人的立場上，想*的事情，站在老百姓的立場上，謀*的發(fā)展。同志們，開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)年”活動(dòng)責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們一定要以只爭朝夕的精神，克難攻堅(jiān)的勇氣，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！