導(dǎo)語(yǔ)：市財(cái)政工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

財(cái)政工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定起著積極的作用，非常重要。今天請(qǐng)各縣（市、區(qū)）分管財(cái)稅的領(lǐng)導(dǎo)參加全市財(cái)政工作會(huì)議，是因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，要對(duì)財(cái)政工作高度重視，決不可放松。近段時(shí)間，我和××市長(zhǎng)一直在研究2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政預(yù)算盤(pán)子、重點(diǎn)項(xiàng)目的投入、融資渠道、工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、財(cái)政收入組織等方面工作，下一步我們要采取更加有力的措施，緊密配合財(cái)政工作。比如建立公共資源交易中心，成立國(guó)有資產(chǎn)處置開(kāi)發(fā)公司等工作，這些配套措施，都是我們?yōu)槔瓌?dòng)內(nèi)需，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑形勢(shì)的補(bǔ)充，將會(huì)對(duì)保持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生幫助。剛才，海軍同志總結(jié)了20*年全市財(cái)政工作，查找了不足，分析了問(wèn)題，理清了思路，找準(zhǔn)了發(fā)展目標(biāo)。下面，結(jié)合當(dāng)前的工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)、樹(shù)立信心、攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在做好財(cái)政工作上實(shí)現(xiàn)五個(gè)新的突破

去年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最不好把握的一年，大家付出了巨大努力，財(cái)政工作取得了很好的成績(jī)，很值得肯定。

一是突破重重困難，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)新突破。20*年是極不平凡的一年，8月份冰島經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)瀕臨破產(chǎn)，美國(guó)雷曼兄弟等著名投行倒閉，我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)也遭受嚴(yán)重影響。自8月份開(kāi)始，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)下滑、企業(yè)效益下降，收入增幅呈現(xiàn)明顯前高后低走勢(shì)，稅收增幅受到嚴(yán)重影響。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全市財(cái)稅系統(tǒng)運(yùn)用多種手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)從各個(gè)環(huán)節(jié)、渠道、層面研究財(cái)稅政策，嚴(yán)格依法組織收入，取得明顯成效。全市一般預(yù)算收入突破50億，完成5005億元，居全省第5位，增幅178%，高于全省平均增幅，較上年前進(jìn)5位。其中稅收占一般預(yù)算比重達(dá)到74%，較上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。焦作市2007年財(cái)政收入比我市多兩個(gè)億，而20*年卻比我市低近9000萬(wàn)，這說(shuō)明去年財(cái)政部門(mén)取得這樣的成績(jī)十分不易。

二是積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能實(shí)現(xiàn)新突破。面對(duì)去年復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)調(diào)整財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方向、力度和重點(diǎn)，采取有效措施，積極擴(kuò)大市場(chǎng)需求，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)?？梢愿爬槲寰湓挘阂皇欠磻?yīng)敏捷，應(yīng)對(duì)積極。金融危機(jī)影響加劇時(shí)，我市及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，降低危機(jī)影響。二是當(dāng)好參謀，化險(xiǎn)為夷。我市針對(duì)危機(jī)較早出臺(tái)一系列政策拉動(dòng)內(nèi)需，減輕危機(jī)對(duì)我市的影響程度。三是重拳出擊，采取措施。危機(jī)初臨，全市上下多次開(kāi)會(huì)研究形勢(shì)，制定針對(duì)政策，采取多種手段，防止經(jīng)濟(jì)下滑。四是迅速調(diào)控，平穩(wěn)推進(jìn)。抓收入上積極穩(wěn)妥，抓節(jié)支突出重點(diǎn)。五是拉動(dòng)內(nèi)需，成效明顯。國(guó)家行業(yè)振興計(jì)劃實(shí)施，內(nèi)需被逐步拉動(dòng)，占我市半壁江山的鋼鐵、焦炭等行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回升。

三是集中財(cái)力保障重點(diǎn)，改善民生實(shí)現(xiàn)新突破。受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，全市財(cái)政雖完成省定目標(biāo)，但同我市年初計(jì)劃相比短收4個(gè)億，財(cái)政收支形勢(shì)不容樂(lè)觀。財(cái)政部門(mén)注重協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，集中財(cái)力保障民生工程，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。20*年我市財(cái)政部門(mén)積極籌集資金保證了市委市政府“十個(gè)方面實(shí)事”順利完成。大幅增加惠農(nóng)補(bǔ)貼?；I措52億元，落實(shí)16項(xiàng)補(bǔ)貼。保障優(yōu)先發(fā)展教育。健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，免除中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校舍進(jìn)行改造，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)教學(xué)儀器設(shè)備充實(shí)工程和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園試點(diǎn)等，使辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。支持全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，支持實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，完善城市衛(wèi)生服務(wù)體系等。加大維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定投入力度?；I措資金增加公檢法司機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備購(gòu)置費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施維修費(fèi)，提高基層執(zhí)法辦案能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。支持改善城市居住環(huán)境，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改造旱廁，整治大修道路等等。在形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下，做出這么多的成績(jī)，確實(shí)難能可貴。

四是不斷深化財(cái)政改革，財(cái)政管理水平實(shí)現(xiàn)新突破。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照打造“陽(yáng)光財(cái)政”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力提升財(cái)政管理水平。預(yù)算管理制度改革、行政事業(yè)資產(chǎn)管理和政府債務(wù)管理制度改革、國(guó)庫(kù)管理制度改革、財(cái)政管理監(jiān)督、收支兩條線管理等各項(xiàng)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)，都取得了新成績(jī)。

五是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)提升實(shí)現(xiàn)新突破。政策一經(jīng)確定，落實(shí)的關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍。去年以來(lái)，不論是“解放思想找差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”，“新解放、新跨越、新崛起”和“兩轉(zhuǎn)兩提”等活動(dòng)，還是各項(xiàng)工作的完成，全體財(cái)政干部都表現(xiàn)了很高的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市財(cái)政局還被授予“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得充分反映了我市財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、互相補(bǔ)臺(tái)的良好精神狀態(tài)和干部隊(duì)伍建設(shè)的成果。

二、分析形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)抓機(jī)遇，在“危”中探尋出符合我市財(cái)政工作發(fā)展的新思路

要做好今年的財(cái)政工作，首先需要我們正確分析和認(rèn)識(shí)我市面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，找出發(fā)展中的問(wèn)題與不足，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中的有利條件和機(jī)遇，在危中找機(jī)，危中選機(jī)。目前世界經(jīng)濟(jì)衰退勢(shì)頭未減，沿海城市出口形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，我省經(jīng)濟(jì)下滑形勢(shì)仍未改變，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，省、市應(yīng)對(duì)措施成效還未完全顯現(xiàn)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們既要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，又要把財(cái)政減收因素估計(jì)得更充分，把措施準(zhǔn)備得更周密，努力把外部不利影響降低到最低限度，在新一輪調(diào)整中夯實(shí)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政發(fā)展基礎(chǔ)。具體要做到五點(diǎn)：一是堅(jiān)定不移，樹(shù)立信心?？偫碇v“信心比黃金都重要”，我們要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心，一定會(huì)取得最后的勝利。二是采取措施，拉動(dòng)內(nèi)需。面對(duì)困難，我們不能等，不能靠。去年我們已經(jīng)采取了一系列措施，今年還要繼續(xù)跟蹤分析，及早發(fā)現(xiàn)苗頭，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，牢牢把握拉動(dòng)內(nèi)需的主動(dòng)權(quán)。三是創(chuàng)新思路，多方融資。出路出路，走出去才有路；困難困難，困在家里就難。要開(kāi)闊思路，勇于走出去，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、新的理念和創(chuàng)新精神，多方引進(jìn)投資，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)能力。四是強(qiáng)力征管，應(yīng)收盡收。組織財(cái)政收入既要抱西瓜，也要撿芝麻，積少成多，積沙成丘。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)大家的理財(cái)治稅能力是一次重大考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)要正確處理組織收入與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?；竟卜?wù)能力之間的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新手段，拓寬思路，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的征管措施。當(dāng)前，各縣（市、區(qū)）要圍繞實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅的思路，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和資金支持，確保財(cái)稅部門(mén)依法加強(qiáng)收入征管，圓滿實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。五是跑部進(jìn)廳，爭(zhēng)取項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度，積極到財(cái)政廳、財(cái)政部爭(zhēng)取項(xiàng)目資金政策支持，借力發(fā)展，為安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供有力保障。

三、落實(shí)積極財(cái)政政策，實(shí)施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展良好態(tài)勢(shì)

在困難和挑戰(zhàn)面前，各級(jí)各部門(mén)要以高度的歷史責(zé)任感，繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志，勤奮工作，再接再厲，落實(shí)積極的財(cái)政政策，全力做好今年的各項(xiàng)工作。具體就是要樹(shù)立一個(gè)信心，堅(jiān)持兩個(gè)觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，按照“四?！币?，落實(shí)五項(xiàng)政策。

樹(shù)立一個(gè)信心就是要樹(shù)立保增長(zhǎng)的信心不能變，面對(duì)當(dāng)前仍然嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，敢于戰(zhàn)勝自我，超越自我，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在困難中前進(jìn)，確保超常規(guī)發(fā)展。

堅(jiān)持兩個(gè)觀點(diǎn)就是要堅(jiān)持增收節(jié)支的觀點(diǎn)，堅(jiān)持改善民生的財(cái)政政策不能變。增收節(jié)支是我們做好財(cái)政工作，確保各級(jí)黨委、政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)提高對(duì)增收節(jié)支工作重要性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為財(cái)政增收節(jié)支工作的關(guān)鍵，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在增收節(jié)支工作中的表率作用。改善民生是以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，當(dāng)前更要將改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快形成主要依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。各縣（市、區(qū)）政府要始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在工作的重中之重。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破就是要在財(cái)政增收上實(shí)現(xiàn)新突破，在擴(kuò)大融資上實(shí)現(xiàn)新突破，在重點(diǎn)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。今年將是財(cái)政十分困難的一年，收支緊張矛盾非常突出。做好財(cái)政工作，實(shí)現(xiàn)增收上的突破意義重大。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視財(cái)政增收工作，積極支持財(cái)稅部門(mén)，認(rèn)真研究政策，積極尋找財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，為增收提供支撐。要擴(kuò)大融資渠道，堅(jiān)持財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)，融資籌資促發(fā)展，全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮融資擔(dān)保平臺(tái)作用，推動(dòng)投資集團(tuán)建設(shè)，積極經(jīng)營(yíng)好國(guó)有資產(chǎn)資源，力爭(zhēng)在擴(kuò)大融資上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終的基礎(chǔ)性工作。工業(yè)項(xiàng)目是稅收的主要源泉，只有大的工業(yè)項(xiàng)目才能確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市，保持經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展良好態(tài)勢(shì)具有重大意義。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，沒(méi)有項(xiàng)目，發(fā)展就失去了載體。當(dāng)前，投資依然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，必須堅(jiān)定不移實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)工作就是要抓項(xiàng)目建設(shè)”的理念，始終要把加大招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)作為中心任務(wù)和主要抓手，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的突破。

按照四保要求落實(shí)五項(xiàng)政策，就是要按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)的要求，切實(shí)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策、保障社會(huì)民生政策、教育衛(wèi)生醫(yī)療保險(xiǎn)政策、安居工程政策和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投入、貸款貼息政策。各縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，真正在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)這四個(gè)方面采取一系列有效的辦法和正確的措施落實(shí)五項(xiàng)政策。保增長(zhǎng)，就是要貫徹好中央和省市確定的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，根據(jù)本地情況，制訂具體的擴(kuò)大內(nèi)需的工作方案，努力保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，不讓發(fā)展速度慢下來(lái)、發(fā)展規(guī)模掉下來(lái)，就是圍繞重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落實(shí)好資金和政策；保民生，就是要把發(fā)展的成果體現(xiàn)到改善民生上，把省市確定的“十個(gè)方面實(shí)事”，包括惠農(nóng)補(bǔ)貼、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、保障性住房等各項(xiàng)政策做好做實(shí)；保穩(wěn)定，就是要切實(shí)處理好信訪問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題，扎實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活特別是困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，為我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、渡過(guò)難關(guān)凝聚力量、創(chuàng)造條件；保重點(diǎn)，就是對(duì)中央、省里和本地確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，要有計(jì)劃、有措施、有責(zé)任、有監(jiān)督，確保保質(zhì)保量如期完成。這些措施都能落實(shí)好了，我們就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

關(guān)于近期的重點(diǎn)工作：一是要確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入首季開(kāi)門(mén)紅；二是要加大契稅征管力度；三是要做好地方政府債券申報(bào)發(fā)行工作；四是要加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度；五是要積極開(kāi)展全方位投融資和深化機(jī)制改革工作。國(guó)有資產(chǎn)處置開(kāi)發(fā)、債務(wù)問(wèn)題一定要借機(jī)構(gòu)改革迅速推進(jìn)。

同志們，做好今年的財(cái)政工作使命光榮，責(zé)任重大，我們一定要緊緊圍繞市委九屆八次全會(huì)的各項(xiàng)決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加開(kāi)闊的視野、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，為把河南的北大門(mén)建設(shè)的更加亮堂、更加光彩而努力工作！