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同志們：

這次全縣組織工作會議是縣委決定召開的。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的**三中全會和省、市組織部長會議精神，認真總結20**年的組織工作，研究部署20**年的組織工作。縣委于3月4日召開了全縣黨建工作會議暨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會，縣委張書記就開展好學習實踐活動進行了全面動員部署，縣委虞副書記代表縣委對做好今年的黨建工作和組織工作提出了明確要求，同志們一定要認真學習領會，結合實際抓好貫徹落實，扎實推進我縣組織工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

下面，我代表縣委組織部部務會議，講五個方面的意見。

一、總結成績，振奮精神，進一步保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢

過去的一年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，全縣組織工作在圍繞中心、服務大局中提升水平，在解決難點熱點問題中體現(xiàn)實效，在強化督促指導中推動落實，各項工作都取得了新的進展。

一是順利實施了深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、促新跨越”主題實踐活動。以“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動為主要抓手，組織開展了領導干部蹲點調研、萬名干部群眾“看發(fā)展、話發(fā)展、促發(fā)展”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新真情送服務、民主懇談和民主聽證等多項活動載體，在全縣營造了推進“兩創(chuàng)”的良好氛圍。結合**實際，創(chuàng)新性地實施以“進百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心”為主題的“四百工程”。**名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、381名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、516名社區(qū)（村）干部根據(jù)聯(lián)戶、聯(lián)組情況，進村入戶為群眾排憂解難。通過實施“熟悉民情大比武”活動，建立“黨員關懷基金”和戶代表會議制度等舉措，進一步密切了黨群干群關系。

二是扎實開展了大規(guī)模干部教育培訓工作。制定并落實《20**年度全縣干部培訓計劃》，面向女干部、80后青年干部、社區(qū)干部等開展好主體班次培訓工作，認真辦好“一把手”中國浦東干部學院培訓班。繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部、新提任縣管領導干部到信訪局、漁農村一線、重點工程等進行掛職鍛煉，派遣26名年輕干部到省市對口業(yè)務部門進行學習鍛煉。在羅家岙邊防派出所建立全縣首家干部教育實踐基地，安排缺乏基層工作經歷的新提任領導干部、年輕后備干部、大學生公務員等進行為期半個月的實踐鍛煉，切實增強干部教育培訓的實際成效。

三是穩(wěn)步推進了干部人事制度改革。嚴格落實《干部選拔任用條例》，堅持任前公示、試用期、常委會票決等制度，**年共公示縣管領導干部21人，縣委常委會票決干部69名，縣委全委會初始提名票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門正職領導干部2名。探索實行談話推薦、八小時外生活圈考察環(huán)節(jié)，推出3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記和7個縣級機關正股級職位的公開選拔工作，進一步營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境。扎實做好從優(yōu)秀社區(qū)（村）干部和社區(qū)工作高校畢業(yè)生中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作，基本完成“一社區(qū)一大學生”工作目標。

四是有效加強了對干部的監(jiān)督和管理。在堅持組織部長約談、干部重大事項報告、領導干部懇談會等制度的基礎上，扎實做好對78個單位、318名縣管領導干部的年度考核工作，探索實行縣屬部門“一把手”網上述職述廉活動，及時了解掌握領導班子、領導干部的工作實績及干部群眾滿意度情況。深入推進領導干部經濟責任審計，完成對13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位主要領導干部的經濟責任審計任務。

五是進一步提升了黨管人才工作活力。堅持領導小組聯(lián)席會議制度，認真落實好人才工作專項資金管理使用、重大事項報告、不定期督查等工作。實施“海洋文化名人”和“首席技工”工作目標管理，開展創(chuàng)建人才小高地示范點和人才—基地對接活動，示范帶動漁農村群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強與**大學、上海交通大學等高校在引才引智上的對接，創(chuàng)建金海灣人才工作示范點，大力開展行業(yè)技能“大培訓、大練兵、大比武”活動，進一步做好對海洋經濟緊缺專業(yè)人才的引育工作。優(yōu)化人才成長環(huán)境，組織實施“人才工作服務月”活動，開展第三屆優(yōu)秀拔尖人才、優(yōu)秀專業(yè)人才和首屆漁農村實用人才評比工作，進一步營造尊重人才、支持創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。

六是圓滿完成了村級組織換屆工作任務。以村級組織戰(zhàn)斗力提升工程為抓手，通過推行黨組織“兩推直選”、村委會“自薦海選”和村干部“創(chuàng)業(yè)承諾制”等舉措，順利完成全縣86個村的換屆工作，共選舉產生新一屆村黨組織成員4**名（兼任村委會成員153名）、村委會成員370名，分別比上屆減少20名和29名，換屆后村級兩委班子整體功能進一步增強。

七是建立健全了基層黨建工作機制。圍繞市委、縣委的統(tǒng)一部署，全力開展“網格化管理、組團式服務”工作，不斷提升聯(lián)系和服務群眾工作實效。扎實開展“四爭一樹”活動，進一步激發(fā)機關黨員、漁農村黨員、企業(yè)黨員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。組織動員各級黨組織及黨員干部全力參與支援抗震救災工作，全縣7322名黨員自愿交納“特殊黨費”1214483元。完善發(fā)展黨員制度，全面推行流動黨員教育管理“五步工作法”。按照《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，做好黨費收繳、使用和管理工作。落實關心關愛老黨員、老干部工作機制，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級困難黨員補助體系。完善黨的代表大會代表任期制工作，進一步加大黨務公開力度。

八是逐步完善了遠程教育學用功能。順利完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部現(xiàn)代遠程教育服務中心建設試點工作任務，在確保場地設施標準化建設的同時，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合產業(yè)結構和實際，重點拓展“專家在線”、“視頻會商”、“親情熱線”、“信訪平臺”等功能，進一步發(fā)揮遠程教育對地方經濟社會發(fā)展的推動作用。鞏固擴大遠教工作成果，遠程教育“積分制”管理模式在全市得到推廣應用。

九是積極營造了組織工作創(chuàng)新氛圍。在全縣組織系統(tǒng)開展組織工作“金點子”征集活動，征集加強新時期黨的建設和組織工作的新思路新對策。探索建立組織工作創(chuàng)新項目管理責任制，確保推進組織工作創(chuàng)新的責任落到實處。**年，縣委組織部圍繞年初工作目標，重點抓好了“四百工程”、人才-基地對接活動、漁民黨員雙重管理模式等幾項創(chuàng)新工作，其中，“四百工程”被評為全市組織工作創(chuàng)新獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別就規(guī)范基層民主政治建設、加強漁農村干部隊伍管理、深化干部作風建設等方面對9個項目進行了探索實踐，取得了積極成效，營造了鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。

十是切實加強了組織部門自身建設。以“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為載體，通過實施組工干部素質提升計劃、開展“開門評部”活動、建立基層聯(lián)系點制度等舉措，切實提升干部群眾對組織部門和組工干部的滿意度。嚴格落實《組工干部十不規(guī)范》要求，強化責任追究、服務承諾、首問負責等制度，改進部機關工作流程和工作管理，不斷提升組織工作規(guī)范化建設水平。

這些成績的取得，是縣委正確領導、高度重視的結果，也是各級黨組織和廣大組工干部辛勤工作、努力付出的結果。在此，我代表縣委組織部部務會，向全縣廣大組工干部和黨務工作者表示衷心地感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，與上級要求和干部群眾的期望相比，組織工作還存在一些問題和不足，比如，對新形勢下組織工作的規(guī)律性研究探索還不夠深；對選人用人和基層組織建設中的一些熱點、難點問題，解決的辦法還不夠多；基層黨組織和黨員干部的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展村級經濟和帶領群眾致富能力還存在一些不足；人才總量小，高層次、緊缺人才的引進、培養(yǎng)力度還不夠大等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。

二、認清形勢，準確定位，努力形成與**發(fā)展相適應的組織工作新格局

20**年，是新中國成立**周年，也是我縣經濟社會發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)、蘊含重大機遇的一年。組織工作越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要迎難而上、抓住機遇、發(fā)揮作用，努力為服務科學發(fā)展、扎實推進“四個**”建設提供堅強的組織保證。做好今年的組織工作，要準確把握好以下四個方面的背景和形勢。

1、牢牢把握推進學習實踐科學發(fā)展觀活動對組織工作提出的新要求，進一步樹立作為意識，切實提升組織工作服務水平。今年3月和9月，我縣將分別啟動第二、第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展好這項活動，是當前和今后一個時期黨的建設和組織工作必須緊緊扭住的工作主線，也是今年我縣組織工作的重中之重。這就要求我們必須更加自覺地按照科學發(fā)展觀的要求，更新工作理念，創(chuàng)新工作舉措，完善符合科學發(fā)展觀要求的干部選拔考核機制、人才引進培養(yǎng)機制、黨組織和黨員隊伍作用發(fā)揮機制，形成正確的發(fā)展導向、用人導向和作風導向，切實把各級黨組織建設成為學習實踐科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍建設成為學習實踐科學發(fā)展觀的堅強力量，使組織部門真正成為科學發(fā)展的保障部、促進部。

2、牢牢把握應對國際金融危機、促進我縣經濟社會快速發(fā)展對組織工作提出的新任務，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實做到組織工作保障有力。受國際金融危機的影響，我縣經濟面臨著來自多方面的嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，面臨著結構性、素質性矛盾。對此，縣委審時度勢，在縣第**三次黨代會上提出了“凝心聚力、攻堅克難，繼續(xù)推進富強和諧**建設”的決策部署，就組織部門而言，能否變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，切實發(fā)揮組織保障作用，是對我縣各級領導班子和領導干部領導水平和執(zhí)政能力最現(xiàn)實、最直接的考驗，也是對組織工作服務全縣工作大局提出的挑戰(zhàn)。因此，我們要深刻認識到組織部門在應對國際金融危機、保持經濟社會快速發(fā)展中肩負的重大責任，自覺把組織工作放到縣委工作大局中去認識、謀劃、部署和推進，教育引導廣大黨員干部進一步增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，在服務轉型升級、推動經濟社會快速發(fā)展上發(fā)揮優(yōu)勢、有所作為。

3、牢牢把握上級組織部門和縣委對組織工作作出的新部署，進一步改進方式方法，切實推動組織工作提檔升級。省、市組織部長會議及全縣黨建工作會議，對做好今年的組織工作都作了新的部署，提出了新的要求。特別是把組織工作服務科學發(fā)展能力建設、選人用人公信度建設，干部、黨員及人才隊伍的作用發(fā)揮等問題放在了更加突出和重要的位置，我們要切實按照上級和縣委的部署要求，緊密結合實際，認真總結把握經驗規(guī)律，著力在增強工作的系統(tǒng)性上下功夫，立足自身實際，統(tǒng)籌謀劃推進，不斷提高組織工作的整體效能；著力在增強工作的前瞻性上下功夫，更好地把完成組織工作的近期任務和實現(xiàn)中長期目標結合起來，推動組織工作可持續(xù)發(fā)展；著力在增強工作的創(chuàng)新性上下功夫，抓住重點，關注熱點，盯住難點，堅持不懈地推進理念創(chuàng)新，思路創(chuàng)新，方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力使我縣組織工作既具特色、又顯成效。

4、牢牢把握學習貫徹黨的**三中全會精神、加快漁農村改革發(fā)展對組織工作提出的新課題，進一步強化基層基礎，切實增強組織工作發(fā)展活力。黨的**三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革開放若干重大問題的決定》，對我國農村新一輪改革發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。推進農村新一輪改革發(fā)展，關鍵在黨。新形勢、新任務下，我縣漁農村黨的基層組織建設也面臨著一些新情況、新問題，推動漁農村改革發(fā)展任重而道遠。比如，隨著大開發(fā)、大建設的推進，漁農村已成為開發(fā)建設的主要區(qū)域，這就要求我們不斷深化漁農村基層組織制度創(chuàng)新，把漁農村基層黨組織打造成為保障開發(fā)建設、推動科學發(fā)展，帶領漁農民致富、維護漁農村穩(wěn)定的堅強領導核心；比如，漁農村黨員干部隊伍總體呈現(xiàn)“年齡老化、能力弱化、源頭匱乏”的問題，這就要求我們建設一支爭做支持發(fā)展、服務發(fā)展、引領發(fā)展“領頭雁”的高素質黨員干部隊伍；又比如，漁農村實用技能人才短缺，成為制約漁農村改革發(fā)展的“瓶頸”，這就要求我們大力構建漁農村人才培訓體系，積極推進“黨員人才工程”，為漁農村改革發(fā)展培養(yǎng)一大批實用型技能人才。

三、圍繞中心，服務大局，奮發(fā)有為地做好今年組織工作

根據(jù)組織工作面臨的新形勢，按照中央、省、市、縣委的統(tǒng)一部署，今年我縣組織工作的總體要求是，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的**、**三中全會精神和縣第**三次黨代會精神，以改革創(chuàng)新為動力，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，緊緊圍繞“凝心聚力、攻堅克難”主旋律，進一步樹立作為意識，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，進一步改進方式方法，進一步強化基層基礎，不斷提升組織工作服務水平，為扎實推進富強、宜居、開放、和諧**建設提供堅強有力的組織保證。

按照這一總體要求，今年重點抓好以下四個方面的工作：

（一）圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這一主線，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。針對領導班子和干部隊伍建設的實際需要，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，切實加強思想政治建設和能力素質建設，努力把各級領導班子打造成為領導科學發(fā)展、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強領導集體。

1、精心組織實施學習實踐科學發(fā)展觀活動。圍繞中發(fā)[20**]14號文件精神和省市縣委統(tǒng)一部署，切實履行好組織部門在活動中牽頭抓總、組織實施的重要職責，指導開展好第二、第三批學習實踐活動的各項工作。在具體實施過程中，堅持以“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，緊密聯(lián)系當前經濟形勢和黨建工作任務，切實加強分類指導，突出領導班子和領導干部這個重點，精心設計活動載體，把解決問題、務求實效貫穿于學習實踐活動全過程，確保取得人民群眾看得見、摸得著的明顯成效。

3月4日，縣委召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，對第二、第三批的學習實踐活動進行了總體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認真領會縣委張書記在動員會上的講話精神，結合實際抓好貫徹落實。特別是參與第二批學習實踐活動的單位要切實圍繞縣里的總體要求，把開展學習實踐活動與貫徹落實中央和省、市、縣委一系列重要精神結合起來，與加快“四個**”建設結合起來，與積極應對當前嚴峻經濟形勢、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定結合起來，與推進自身工作結合起來，在思想上引起高度重視，把學習實踐活動擺上重要議事日程，及早動員部署，認真制定符合本單位實際的活動方案，精心設計一些黨員群眾歡迎、易于操作的自選動作，努力使學習實踐活動有聲有色、富有成效。同時，根據(jù)中央規(guī)定，各單位黨委（黨組）要全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，全力以赴，扎實推進，確保組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、責任落實到位、力量保障到位。

同時，要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，鞏固擴大“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、促新跨越”、“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”主題實踐活動成果，健全落實蹲點調研、結對聯(lián)系送服務、民主懇談和民主聽證、破難攻堅等制度，切實運用好民主生活會這個載體，進一步提高領導班子思想政治建設水平。

2、扎實開展新一輪大規(guī)模干部培訓工作。繼續(xù)發(fā)揮好黨校在干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用，把漁農村黨組織書記納入干部教育培訓的總體規(guī)劃，在辦好主體班次的同時，開設海洋經濟專題培訓班，著力構建渠道更廣、領域更寬、針對性更強的干部培訓工作新格局。在培訓內容上，要以學習貫徹科學發(fā)展觀為著力點，緊緊圍繞我縣經濟社會發(fā)展中的重點問題和瓶頸問題，精心設計教學主題，組織開展專題報告會、研討會、讀書會及各類培訓班，滿足不同層次干部的需要。在培訓形式上，采取研討式、開放式、拓展式、體驗式等靈活新穎的教學模式，把理論培訓與實踐思考、政策研究結合起來，提高干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。在培訓渠道上，繼續(xù)選派干部到具有海洋經濟學科優(yōu)勢的院校進行學習培訓，整合利用黨建網站、遠程教育等網絡教育培訓資源，充分發(fā)揮羅家岙邊防派出所、**金海灣船業(yè)公司等干部教育實踐基地功能，切實增強培訓工作的針對性和實效性。

3、加大對優(yōu)秀年輕干部及后備干部的培養(yǎng)鍛煉力度。繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到漁農村基層、經濟發(fā)達地區(qū)及省市綜合性機關部門掛職鍛煉，安排部分新提任干部到信訪接待、重點工程、征地拆遷等矛盾尖銳崗位蹲點實踐。充分考慮后備干部能力素質、性格特征的差異性，探索實施“動態(tài)化管理、責任化管理、信息化管理”三種培養(yǎng)模式，重點跟蹤培養(yǎng)一批“近期可提拔使用、80年代出生、女性或黨外”三種類型干部，使后備干部隊伍始終保持生機與活力。認真落實《**市公選到社區(qū)工作高校畢業(yè)生管理實施辦法》，探索建立大學生進社區(qū)工作相關保障制度，認真做好從社區(qū)(村)干部和大學生“村官”中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作，構建漁農村一線的基層干部培養(yǎng)鏈。加強對退出現(xiàn)職領導干部的管理和服務，充分調動各個年齡段干部的工作積極性。

（二）圍繞提高選人用人公信度這一關鍵，進一步深化干部人事制度改革。全面總結我縣干部任用工作中的實踐經驗，研究分析新形勢下選人用人的難點問題，堅持以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為原則，努力打造黨委放心、干部群眾滿意的干部工作體系。

1、著力完善干部選拔任用工作機制。嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件和程序選拔任用干部，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，切實把德才兼?zhèn)洹⒄兺怀觥⑷罕姽J的干部選拔進各級領導班子。適時在全縣范圍內公開選拔一批副科級領導干部和縣管后備干部。進一步樹立正確的用人導向，注重在應對國際金融危機、完成重大任務、解決復雜矛盾中考察識別干部，注重在基層一線選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，營造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、著力擴大干部任用工作中的民主。探索建立經常性民意調查機制，配合省里做好“萬人評組工”活動，對民主推薦、民主測評等環(huán)節(jié)加強公開和反饋力度，更好地落實干部群眾對選人用人工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。進一步改進領導干部初始提名環(huán)節(jié)，繼續(xù)實行干部推薦署名制。完善差額選拔干部制度，對部分領導崗位，探索試行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，逐步形成民主擇優(yōu)選拔干部的機制。

3、著力增強干部考核工作的科學性和準確性。圍繞省、市組織部門工作要求，不斷完善考核內容，健全考核方式，切實改變不換屆不考察、不提拔不考察、不動干部不考察的狀況。以擴大考核民主為出發(fā)點，探索實績公示和干部考核民意調查機制，進一步完善縣屬部門“一把手”網上述職述廉制度，提升群眾滿意度在考核評價中的份量。強化考核結果運用，對考核得分位于后列的領導干部，視具體情況分別作出通報、誡勉等處理措施，進一步營造風清氣正的用人環(huán)境。

4、著力深化選人用人的監(jiān)督管理機制。認真落實“一報告、兩評議”制度（即縣委常委會向全委會報告干部選拔任用工作情況、在全委會成員中對干部選拔任用工作進行評議，對一年內新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位黨政主要領導干部進行測評），積極推行干部選拔任用工作記實制度，實現(xiàn)對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督。探索實行干部任期經濟責任審計情況分析報告制度，促進審計結果運用工作科學化、規(guī)范化和制度化。深入推進領導干部報告?zhèn)€人重大事項制度，嚴格執(zhí)行領導干部出國（境）審批管理制度。

要繼續(xù)滿懷深情地做好老干部工作，進一步落實老干部政治、生活等各項待遇，千方百計為老干部排憂解難。結合經濟發(fā)展實際和老干部的需要，組織開展靈活多樣、針對性強的活動，積極為老干部發(fā)揮作用搭建平臺，提供服務

（三）圍繞推進“人才強縣”戰(zhàn)略這一任務，進一步加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。牢固樹立人才是第一資源理念，加大黨管人才工作力度，重點培養(yǎng)和引進海洋經濟發(fā)展所需的各類緊缺人才，努力為我縣經濟社會發(fā)展提供堅強有力的人才支撐。

1、完善牽頭抓總的體制機制，切實加強對人才工作的宏觀指導。健全人才工作領導小組會議、重大事項報告、定期考核檢查等制度，探索制定加強緊缺型人才引進培養(yǎng)和企業(yè)經營管理人才隊伍建設的相關政策。在全縣人才資源普查的基礎上，根據(jù)當前復雜多變的經濟形勢和海洋經濟發(fā)展的重點領域，對全縣人才需求進行預測和規(guī)劃，明確我縣今后一個時期人才隊伍建設的戰(zhàn)略目標、任務和舉措。規(guī)范人才工作專項資金管理，加大對人才工作重點項目、重要課題的資助，確保專項資金合理、有效使用。重視并加強社會工作人才隊伍建設，營造多層次人才隊伍齊頭并進的良好局面。探索在經濟園區(qū)設立企業(yè)人才工作服務站，提高人才工作的組織化程度。

2、創(chuàng)新引才育才的工作載體，大力培養(yǎng)和集聚海洋經濟緊缺人才。實施優(yōu)秀人才示范幫帶工程。深化人才小高地示范點創(chuàng)建和優(yōu)秀人才進漁農業(yè)基地服務活動，通過典型示范和結對幫帶，力求形成一批支撐海洋經濟發(fā)展的領軍人才和優(yōu)秀團隊，帶動全縣人才工作和人才隊伍建設創(chuàng)新發(fā)展。實施企業(yè)與高校人才智力對接工程。利用網上技術市場、縣海洋科學研究所、企業(yè)技術研發(fā)中心等平臺，抓住大學生來岱社會實踐契機，探索企業(yè)為主體、高校為技術依托的產學研合作新路子，促進企業(yè)人才引進、培養(yǎng)和科技成果轉化對接。實施本土技能人才開發(fā)工程。緊貼**發(fā)展實際，在海洋經濟重點發(fā)展領域選拔一批有較好專業(yè)基礎、較大發(fā)展?jié)摿Φ募寄苋瞬胚M行重點幫帶培養(yǎng)，積極開展以船舶修造技能人才和農村“五匠”人才為主要對象的“大練兵、大比武、大培訓”活動，并逐步推廣“職業(yè)教育和培訓機構培養(yǎng)、產業(yè)基地培養(yǎng)、行業(yè)企業(yè)崗位練兵培養(yǎng)、校企合作培養(yǎng)、重點技術骨干深造培養(yǎng)”五位一體的技能人才培養(yǎng)體系，為加快緊缺型人才隊伍建設積蓄后勁。

3、優(yōu)化穩(wěn)才惜才的服務環(huán)境，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。把人才穩(wěn)定工作作為當前和今后一段時間人才工作的重要著力點，努力為企業(yè)發(fā)展營造“栓心留人”的良好氛圍。一方面，要在加強宣傳、改進服務上下功夫。積極開展人才工作宣傳月活動，認真做好縣級拔尖優(yōu)秀人才、漁農村優(yōu)秀實用人才及企業(yè)級“首席技工”的評選工作，加大對優(yōu)秀人才先進事跡的報道力度，營造尊重人才、崇尚才干、比學趕超的良好氛圍。大力實施人才關愛工程，繼續(xù)辦好引進人才聯(lián)誼會、企業(yè)家論壇、優(yōu)秀人才座談會等活動，搭建各類人才脫穎而出、競展風流的舞臺。另一方面，要在完善政策、提高待遇上下功夫。重視把優(yōu)秀人才推薦充實到各級人大代表、政協(xié)委員中，激發(fā)他們的參政議政熱情。認真接待處理各類人才的來信來訪，繼續(xù)落實好高層次人才慰問、培訓、療養(yǎng)、體檢等制度，充分調動他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、貢獻社會的積極性。

（四）圍繞服務漁農村改革發(fā)展這一目標，進一步提高黨的基層組織建設水平。認真貫徹落實黨的**三全會精神，以領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好為總要求，以黨內關愛機制、黨員聯(lián)系和服務群眾機制、民主公開機制為依托，進一步發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的作用。

1、以資源合理配置為導向，加大城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌推進力度。進一步落實黨建工作責任制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣屬部門黨委向縣委年度報告抓黨建工作制度。以規(guī)范黨員服務中心建設、完善黨員服務中心功能為抓手，注重加強對流動黨員的教育管理，創(chuàng)新黨員活動方式，建立健全城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、協(xié)同配合、運轉有序的黨員動態(tài)管理機制。依托縣屬部門與漁農村社區(qū)結對活動，充分整合城鄉(xiāng)黨的組織、工作、人才和陣地等黨建資源，加大開放互動力度，著力打造城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互幫互助體系。

2、以實施漁農村基層干部素質提升工程為途徑，切實增強基層黨組織的發(fā)展活力。大力加強漁農村基層干部建設，重點面向社區(qū)（村）黨組織書記開展現(xiàn)代漁農業(yè)、市場經濟、實用技術以及依法辦事、民主管理、服務群眾等方面學習培訓，使?jié)O農村基層干部更好地適應新形勢下推進漁農村改革發(fā)展的需要。積極探索漁農村基層干部的選拔方式，注重改善結構，加大選拔力度，構建起來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，從而建立起一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的漁農村基層干部隊伍。關心關注漁農村基層干部的工作和生活環(huán)境，結合**實際制定新的漁農村社區(qū)干部管理和考核辦法，以財政保障為主要途徑，積極穩(wěn)妥地提高漁農村社區(qū)（村）干部的報酬待遇，做到思想上重視、輿論上鼓勵、生活上關愛，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持從嚴要求，建立健全規(guī)章制度，改進考核評價機制，構建起科學合理、務實管用的漁農村基層干部監(jiān)督管理體系。積極支持新社區(qū)發(fā)展壯大集體經濟，強化新漁農村黨的建設的物質基礎。

3、以擴大組織覆蓋和注重作用發(fā)揮為重點，進一步加強非公企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。在非公企業(yè)全面開展形勢宣講、共破難題、關愛員工、提升素質為主要內容的“凝心聚力、攻堅克難”活動，努力使企業(yè)黨組織和黨員成為應對挑戰(zhàn)、渡過難關的主心骨。切實抓好企業(yè)精英隊伍、黨務工作者、黨員骨干三支隊伍建設，努力培育一批非公企業(yè)黨建工作示范點，不斷提升非公企業(yè)黨建工作水平。在城鎮(zhèn)社區(qū)繼續(xù)深化“五位一體”管理模式，扎實推進黨建進小區(qū)、樓宇建支部等工作，著力構建區(qū)域化黨建工作新格局。同時，要統(tǒng)籌推進機關、學校、衛(wèi)生等領域的黨建工作。

4、以深化黨員人才工程為依托，不斷提升黨員隊伍整體素質。繼續(xù)推進“四爭一樹”活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。**年計劃在漁農村黨員中爭創(chuàng)完成9名“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人”，在個體工商戶黨員中爭創(chuàng)完成8名“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范戶”，在企業(yè)黨員中爭創(chuàng)完成8個“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗”，在機關事業(yè)黨員中爭創(chuàng)5個“服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒崗”。結合黨員干部年終考核、漁農村黨員“星級評定”等，開展民主評議黨員工作，及時處理一批黨性觀念淡薄、先鋒模范作用缺失、群眾反映較差的不合格黨員。繼續(xù)加大對下崗失業(yè)職工黨員、困難黨員、老黨員的幫扶力度。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部遠程教育服務中心功能，探索基層站點向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、專業(yè)合作社、規(guī)模以上非公企業(yè)等延伸，進一步增強遠程教育對地方經濟發(fā)展的推動作用。

5、以落實黨員主體地位為目的，積極穩(wěn)步推進黨內民主政治建設。進一步完善黨代表任期制工作，建立代表聯(lián)絡工作機構，探索重要情況通報、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表列席全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。積極推進“陽光黨務”建設，規(guī)范黨務公開的內容、形式和程序，提高黨務工作透明度，保障黨員的知情權和監(jiān)督權。建立健全村級民主監(jiān)督組織，重點加強對村級財務的監(jiān)督和管理。積極推行“民主懇談會”、“民情溝通日”、“民主聽證會”等做法，探索實施漁農村社區(qū)民主決策“五步法”，完善推廣社區(qū)“戶代表會議”制度，進一步拓寬黨內基層民主的實現(xiàn)形式。

四、整合資源，上下聯(lián)動，全力推進“網格化管理、組團式服務”工作

去年8月8日，全市“網格化管理、組團式服務”工作會議召開后，縣委組織部按照縣委總體工作部署和要求，借鑒并有效融合我縣黨員聯(lián)系和服務群眾、“四百工程”工作經驗，精心組織實施此項工作。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力和廣大干部群眾的大力配合，目前，網格劃分工作已經完成；服務團隊基本組建完畢，正抓緊做好培訓工作；網格化管理信息平臺初步建立并不斷得到完善；積極創(chuàng)設服務載體，工作內涵得到進一步拓展，如岱東鎮(zhèn)探索實施了產業(yè)特色鮮明的漁區(qū)“雙網格雙服務”工作，縣公安局依托“同筑連心橋、共織和諧網”和諧警民關系主題建設活動充分發(fā)揮職能作用，縣司法局啟動實施了司法行政“網格化管理、組團式服務”試點工作。

應該說，前階段的工作取得了一些成績，但我們所做的僅僅是一些基礎性工作，與市委、縣委的工作要求還有很大差距，具體表現(xiàn)為“四不現(xiàn)象”：一是思想認識還不夠到位。主要還存在重視度不夠、與業(yè)務工作結合不夠等問題，導致工作開展比較緩慢，工作成效不明顯。二是工作推進還不夠平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進網格化管理信息平臺建設上差距比較大，特別是數(shù)據(jù)更新方面，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已被市里點名批評，希望大家加快工作進度。三是利用網絡還不夠充分。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有待解決或需提請縣、市相關職能部門解決的問題，其實可以借助“網格化管理、組團式服務”信息平臺進行流程式的跟蹤處理，在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快適應，以進一步提高服務效率。四是服務對接還不夠主動。網格化管理信息平臺中設置了“服務辦事”模塊，要求開通網上全程辦事服務流程，應該說，這也是縣屬相關職能部門延伸工作觸角的一個很好平臺，但從目前情況看，縣屬部門參與的積極性和主動性還有待進一步提高。針對存在的問題，結合2月27日全市“網格化管理、組團式服務”工作例會精神，我在這里就做好下一步全縣“網格化管理、組團式服務”工作強調四方面內容：

一要進一步深化思想認識。只有思想認識提高了，工作才能打開局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導干部務必要從提高執(zhí)政能力和建設“富強、宜居、開放、和諧**”的戰(zhàn)略高度，充分認識開展“網格化管理、組團式服務”工作的重要意義，創(chuàng)新管理服務理念，建立管理服務長效機制，努力開創(chuàng)我縣社會綜合管理服務新格局。

二要進一步加快信息平臺建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加緊充實完善居民個性化信息的同時，要按照信息平臺分類要求，逐條輸入失地家庭、困難群體、求職人員、優(yōu)撫家庭、歸正人員、工作對象、老年人、殘疾人、計生和黨建信息，縣里將在每月的10、20、30日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度進行統(tǒng)計，對工作進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，這方面的基礎信息輸錄工作必須在3月底前全部完成。同時，按照“一個網格配備一個專門服務團隊”的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加緊充實完善各服務團隊成員信息，并按照市里統(tǒng)一要求，創(chuàng)建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、職能部門（辦公室）以及各服務團隊的帳號，做好相關培訓工作，為下一步信息管理平臺正常、有效運作創(chuàng)造條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要運用各種形式加強宣傳，引導廣大基層干部運用網格化管理信息平臺這一網絡資源開展工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的或需要提請縣、市相關職能部門解決的問題，必須進入信息平臺開展“網上服務辦事”，并及時按件處理答復，提高公共管理、綜合服務的效率。對這一項工作，縣“網格化管理、組團式服務”工作領導小組辦公室也將定期進行統(tǒng)計通報，并組織人員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，希望大家引起重視。

三要進一步加大工作融合度?？h屬相關職能部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調聯(lián)系，積極主動參與到“網格化管理、組團式服務”工作去。首先，注重整體工作的融入。要學習借鑒縣公安局、縣司法局的工作方式方法，盡快行動起來，自覺地把部門的整體工作融入到“網格化管理、組團式服務”中來謀劃、來推進；其次，注重服務辦事的對接，要學會并善于借助“網格化管理、組團式服務”信息平臺，竭盡全力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的縣委、縣政府督辦工作，在最短的時間內解決好基層群眾反映上來的實際問題；再次，注重信息系統(tǒng)的共享，在許可的范圍內，縣屬職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)之間要加強溝通交流，共享信息資源，對疑難問題共同探討、合力解決。

四要進一步完善相關工作機制。完善信息匯總機制。在組團式聯(lián)系服務過程中，各服務團隊每季度必須由組長召開一次工作例會，對收集到的創(chuàng)業(yè)致富、醫(yī)療保障、社會救助等民生問題進行分類匯總、協(xié)同解決。建立限期解決機制。服務團隊和社區(qū)層面無法解決的問題，要進入信息管理系統(tǒng)中“服務辦事”流程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市三級以工作督辦、掛牌消號的形式，集中時間、集中精力加以解決，這里再明確一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了需要提請縣屬相關職能部門解決的問題，統(tǒng)一提交至縣委、縣政府督查室，再由縣委、縣政府督查室分類后交相關部門進行督辦。建立健全考核機制。部里將在近期出臺以“黨員聯(lián)系和服務群眾”、“四百工程”、“網格化管理、組團式服務”為主要內容的基層“三位一體”服務工作機制，并把“網格化管理、組團式服務”工作納入年底縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位（部門）考核的重要內容。同時，我們將借鑒黨員聯(lián)系和服務群眾工作及“四百工程”考核辦法，制定出臺相應的考核機制，對服務團隊成員參與“網格化管理、組團式服務”工作情況進行量化考核，適時進行表彰獎勵，并將考核結果作為干部推優(yōu)、提拔的重要依據(jù)，確保這項工作取得群眾滿意的實效。

五、切實加強組織系統(tǒng)隊伍建設，確保全年組織工作任務高質量完成

今年，我縣組織系統(tǒng)將參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”深化拓展年活動，這是組織部門加強自身建設的重要載體。我們要嚴格按照上級的統(tǒng)一部署，扎實開展好這兩項活動，著力破解組織工作如何服務科學發(fā)展和自身如何科學發(fā)展這兩大課題，努力建設“模范部門”和“過硬隊伍”，進一步提高“三服務”水平，推動各項工作有效落實。這里，我結合組織工作的特點和需要，對組工干部提幾點要求，與大家共勉。

一要加強學習，提升能力。要加強政治教育和業(yè)務培訓，及時抓好**三中全會及縣**三次黨代會精神的學習貫徹，帶頭參與到學習實踐科學發(fā)展觀活動中，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，提升服務科學發(fā)展的意識和能力。要以提升改革創(chuàng)新核心能力為重點，經常性參與組工論壇、名師講壇、報告會等學習活動，努力成為“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的組工干部，努力成為本職工作的行家里手。要更加重視信息調研工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和縣屬單位黨務分管領導要切實承擔起信息調研工作第一責任人的職責，督促指導好各單位信息員抓好信息報送工作。今年，圍繞組織工作的重點、難點問題，我們將在組織系統(tǒng)內推行“老組工干部聯(lián)系新組工干部、部務會成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員”為內容的兩項聯(lián)系制度，切實提升組工隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

二要把握大局，優(yōu)化服務。要著眼服務中心、維護大局，把基層組織工作放在全縣工作的大格局中來思考和謀劃，特別是要針對國際金融危機對我縣經濟社會產生的影響，積極創(chuàng)設更加直接、更加有效地服務海洋經濟發(fā)展、推進重大項目建設進程的舉措，力求做到辦事理念先進、辦事態(tài)度熱情、辦事程序簡化、辦事方式快捷和辦事成效顯著，努力把組織工作的潛在效益變成顯性效益，把干部、人才隊伍的優(yōu)勢變成經濟建設的優(yōu)勢，把基層組織建設的成果變成加快**發(fā)展的力量，把選人用人的導向、組工干部的正氣、組織工作的根本要求通過把握大局和服務中心體現(xiàn)出來。

三要嚴格自律，樹立形象。要認真貫徹中組部提出的“十嚴禁”紀律要求，切實加強組工干部職業(yè)意識、職業(yè)操守和職業(yè)責任教育，突出加強黨風廉政教育和廉潔自律警示教育，保持組工干部的政治堅定性、品德純潔性、行為先進性，筑牢思想防線。進一步建立健全組工干部的管理制度和工作制度，不斷提高各項工作的規(guī)范化、科學化水平。廣大組工干部要切實強化黨性修養(yǎng)，嚴守干部人事工作紀律和廉潔自律的各項規(guī)定，牢固樹立公道正派理念，公正做事，正派做人，真正把組工干部的形象樹立好、維護好、保護好。要積極創(chuàng)建“陽光組工”，合理利用報刊、網絡等媒介，擴大組織工作的透明度和群眾知曉度。根據(jù)“萬人評組工”活動發(fā)現(xiàn)的問題和不足，不斷改進組織工作，進一步提升干部群眾對組織工作的滿意度。

同志們，今年的組織工作責任重大、使命光榮，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，嚴格落實縣委的工作部署，堅定信心，振奮精神，扎實工作，奮勇爭先，努力為加快推進富強和諧**建設提供堅強的組織保證，以優(yōu)異的成績迎接建國*周年。