安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-04-02 12:09:00

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安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作會(huì)講話

同志們:

這次安委會(huì)會(huì)議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)“百日安全活動(dòng)”和專項(xiàng)督查行動(dòng)進(jìn)行部署。剛才,忠孝同志通報(bào)了一季度全市安全生產(chǎn)情況,對(duì)近期工作進(jìn)行了安排部署;松道同志宣讀了《關(guān)于開展百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,各級(jí)各部門要按照要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)

近年來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終將安全生產(chǎn)擺上重要位置,鞏固基層基礎(chǔ),狠抓隱患排查,加強(qiáng)綜合治理,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年一季度,在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)的情況下,安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),沒有發(fā)生重特大事故,事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降了26.5%和46%。但是,從剛才通報(bào)的情況看,安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是事故總量仍然很大。一季度,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故362起,同比雖有所下降,但總量仍居高不下。尤其是煤礦發(fā)生的一起較大事故,破壞了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦連續(xù)兩年零事故的良好局面。進(jìn)入四月份以來,20多天時(shí)間內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)連續(xù)發(fā)生3起死亡事故,安全形勢(shì)不容樂觀。二是傷亡人數(shù)有所上升。一季度,全市事故死亡55人,同比上升30.9%。四月份以來,又相繼死亡9人,同比呈上升趨勢(shì)。三是違法違章現(xiàn)象屢禁不止。從煤礦和工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的幾起事故來看,都存在違法開采、違章作業(yè)等現(xiàn)象。尤其是發(fā)生“3.26”較大事故的伊川永昌煤礦,長(zhǎng)期存在違法生產(chǎn)現(xiàn)象,一直沒有得到有效解決,最終引發(fā)了生產(chǎn)事故。吉利區(qū)發(fā)生的油罐車爆炸事故,也是典型的違章作業(yè)造成的。四是非法開采、盜采現(xiàn)象十分猖獗。今年以來,已連續(xù)發(fā)生了四起非法開采、盜采礦產(chǎn)資源事件,造成13人死亡,社會(huì)影響極其惡劣。五是隱患排查治理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些縣(市、區(qū))和部門隱患排查力度不大,措施不力,投入不夠,工作浮在面上多,深挖細(xì)究的少;查找問題避實(shí)就虛的多,切中要害的少。個(gè)別單位動(dòng)作緩慢,方案不能及時(shí)制定,措施不能有效落實(shí),情況不能及時(shí)上報(bào),致使一些重大隱患遲遲得不到及時(shí)有效整改。這些問題如果不能引起我們高度重視、得到有效解決,就會(huì)使目前較好的安全形勢(shì)毀于一旦。

今年是我國(guó)的奧運(yùn)年和改革開放30周年。目前,國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜,各種藏獨(dú)勢(shì)力、反華勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng)加劇。特別是近期在全國(guó)有較大影響的抵制家樂福事件,已經(jīng)呈現(xiàn)出社會(huì)化、擴(kuò)大化、組織化、持續(xù)化態(tài)勢(shì),一些不法分子利用人們的愛國(guó)熱情肆意危害社會(huì),造成了惡劣的影響??倳浀戎醒?、省主要領(lǐng)導(dǎo)分別就此事作出了重要批示,要求我們切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和政治敏感性,保護(hù)和引導(dǎo)好廣大人民群眾的愛國(guó)熱情,做好穩(wěn)控工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。各級(jí)、各部門、各單位特別是主要負(fù)責(zé)同志,務(wù)必保持高度警惕,深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)協(xié)作配合,狠抓措施落實(shí),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

二、全面抓好“隱患治理年”活動(dòng)

今年是國(guó)務(wù)院確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”。新一屆國(guó)務(wù)院組建后,張德江副總理兩次聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),反復(fù)強(qiáng)調(diào)只有不放過任何隱患,下決心治理重大隱患,才能把事故傷亡人數(shù)降下來,才能有效防范遏制重特大事故。各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于隱患治理的重要指示精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把隱患排查治理貫穿于安全生產(chǎn)工作的始末,不斷把“隱患治理年”活動(dòng)引向深入。一是狠抓現(xiàn)有隱患的治理。對(duì)以前排查出的事故隱患,特別是重大隱患,各縣(市、區(qū))、各部門主要負(fù)責(zé)同志必須做到心中有數(shù),親自過問,現(xiàn)場(chǎng)辦公,盡快制定整改方案,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,加大資金投入,盡快整改到位。二是全面排查新隱患。生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)活動(dòng)的不斷變化,將會(huì)導(dǎo)致新的安全隱患產(chǎn)生。各級(jí)、各部門要按照要求,突出抓好汛期、奧運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段,礦山、危險(xiǎn)物品、交通、消防、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查,從嚴(yán)強(qiáng)化安全管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,及時(shí)排查、消除事故隱患。三是繼續(xù)加大安全投入。投入不到位是產(chǎn)生隱患和治理不徹底的根本原因。各級(jí)各部門要帶頭落實(shí)安全投入,對(duì)公共隱患治理等應(yīng)該由政府承擔(dān)的費(fèi)用,必須確保投入。要加大對(duì)企業(yè)安全投入的專項(xiàng)檢查,對(duì)不能保證安全投入的,要依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是嚴(yán)格隱患治理監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步加大隱患治理的監(jiān)管和督辦力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、駐廠(礦)督辦等措施,對(duì)不能保證安全投入、久拖不改的重大隱患,要果斷予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,依法予以關(guān)閉取締。要嚴(yán)查隱患背后的監(jiān)管問題,嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人的黨政紀(jì)責(zé)任。五是從源頭上防范和治理安全隱患。借助資源整合的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真做好事故多發(fā)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,督促企業(yè)升級(jí)改造,淘汰落后產(chǎn)能,努力從產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備上解決安全生產(chǎn)問題。要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和安全條件審批許可制度,嚴(yán)防項(xiàng)目帶病上馬、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、扎實(shí)開展“百日安全活動(dòng)”

這次“百日安全活動(dòng)”,是國(guó)務(wù)院部署的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一次十分重要的活動(dòng),時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高。各級(jí)各部門務(wù)必按照上級(jí)精神,迅速行動(dòng)起來,扎實(shí)做好工作,確保“百日安全活動(dòng)”取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查治理。針對(duì)進(jìn)入夏季后,暴雨、洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)等特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、隧道和地下設(shè)施、露天采場(chǎng)和建筑工地、病險(xiǎn)水庫和河流、尾礦庫等薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查治理,健全自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援體系,加快除險(xiǎn)加固工程建設(shè),確保汛期到來前隱患整改到位。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域以及旅游、特種設(shè)備、學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)行業(yè),要認(rèn)真落實(shí)“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作方針,從區(qū)域和行業(yè)兩個(gè)方面實(shí)施雙重監(jiān)管,明確工作職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各縣(市、區(qū))、各部門要借助活動(dòng)開展,將各項(xiàng)工作納入到活動(dòng)中來,既要全面發(fā)動(dòng),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要著重檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地方、行業(yè)和企業(yè),把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,切實(shí)避免重特大事故的發(fā)生。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)格涉毒涉爆危險(xiǎn)物品管理,強(qiáng)化鐵路、橋梁等重點(diǎn)設(shè)施及人員密集場(chǎng)所的防控,加強(qiáng)供水、供電、供氣和食品安全監(jiān)管。完善各種應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)事故和險(xiǎn)情,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、科學(xué)搶險(xiǎn);救援隊(duì)伍要迅速反應(yīng)、及時(shí)到位,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得上、打得贏。五是積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全民參與、全社會(huì)支持。各級(jí)、各部門、各單位都要加強(qiáng)系統(tǒng)動(dòng)員和社會(huì)動(dòng)員,通過各種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策,讓廣大干部職工的思想統(tǒng)一到國(guó)家和省要求上來。

四、認(rèn)真組織專項(xiàng)督查

近期,省安委會(huì)將派出督查組進(jìn)駐我市,對(duì)“百日安全活動(dòng)”進(jìn)行專項(xiàng)督查。為了配合省里檢查,從5月1日至7月底,我市將抽調(diào)安委會(huì)成員單位組成16個(gè)督查組,對(duì)各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面督查。各督查組要對(duì)照要求,認(rèn)真履行職責(zé),務(wù)求取得工作實(shí)效。

一是細(xì)化督查方案。要根據(jù)總體方案和所到縣(市、區(qū))安全工作實(shí)際,認(rèn)真制訂具體的督查工作方案。方案要盡可能細(xì)化,工作任務(wù)、時(shí)間、步驟、范圍、責(zé)任等都要一一明確,特別是要把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)督查組成員身上,確保整個(gè)督查活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)。二是突出督點(diǎn)。本次督查的主要內(nèi)容是,各級(jí)政府和相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展“隱患治理年”工作實(shí)施情況;各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加大安全投入、建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等情況。同時(shí),還要根據(jù)各縣(市、區(qū))實(shí)際,明確各自督查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),努力做到抓重點(diǎn)、帶全面。三是創(chuàng)新督查方式。各督查組要按照既定的工作步驟,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、座談交流、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法,深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真了解情況,科學(xué)診斷,對(duì)癥下藥。在督查中發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的重大隱患,由縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門或駐地安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),下達(dá)停業(yè)、停產(chǎn)整頓等行政處罰意見,督促企業(yè)盡快整改到位。四是強(qiáng)化督查領(lǐng)導(dǎo)?!鞍偃瞻踩顒?dòng)”專項(xiàng)督查期間,督查組里的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假要提出書面申請(qǐng)、報(bào)主管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),其他成員請(qǐng)假由市安委會(huì)批準(zhǔn)。各督查組要加強(qiáng)政策法規(guī)、廉潔自律等方面的學(xué)習(xí),督促每位成員盡快適應(yīng)工作需要。五是嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真執(zhí)行、堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)督查的“六條禁令”以及安全生產(chǎn)執(zhí)法“九條紀(jì)律”,輕車簡(jiǎn)從、廉潔自律,從嚴(yán)要求、做好表率。市政府將對(duì)各督查組駐縣(市、區(qū))督查情況不定期抽查,對(duì)工作不力、不遵守工作紀(jì)律的要通報(bào)批評(píng);對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成所督查的縣(市、區(qū))發(fā)生較大以上事故的,將嚴(yán)肅追究縣(市、區(qū))和督查組的責(zé)任。

總之,安全生產(chǎn)工作事關(guān)發(fā)展全局,責(zé)任重于泰山。希望大家統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!