縣安全生產(chǎn)隱患治理講話
時(shí)間:2022-03-04 07:21:00
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各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣開展“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨第二季度安全生產(chǎn)工作例會(huì),主要任務(wù)是回顧總結(jié)我縣第一季度安全生產(chǎn)工作情況,全面部署今年“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,甌北鎮(zhèn)政府、縣交警大隊(duì)作了很好的發(fā)言,等會(huì)兒,王縣長還要做重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)全縣第一季度的安全生產(chǎn)工作
今年以來,全縣上下始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念,按照全面建設(shè)“平安永嘉”和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,以安全生產(chǎn)“兩查兩保”專項(xiàng)整治活動(dòng)和“真情服務(wù)·安全發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和安全監(jiān)管,全縣安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的良好勢頭。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-3月,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故108起,同比下降25%,死亡32人,同比上升39.13%,受傷95人,同比下降44.12%,直接經(jīng)濟(jì)損失3.5萬元,同比下降82.36%。其中:工礦企業(yè)事故2起(另外,上周日,我縣又發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,事故原因正在調(diào)查中),同比凈增,死亡2人,同比凈增,直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元,同比凈增;道路交通事故106起,同比下降25.87%,死亡30人,同比上升30.43%,受傷95人,同比下降44.18%,直接經(jīng)濟(jì)損失1.5萬元,同比下降78.16%;水上交通事故0起,同比持平;火災(zāi)事故53起,直接財(cái)產(chǎn)損失60多萬元,死亡1人,無傷人,火災(zāi)起數(shù)與去年同期相比下降13%,直接財(cái)產(chǎn)損失上升16%,死亡人數(shù)上升100%,傷人數(shù)持平。
總結(jié)第一季度全縣的安全生產(chǎn)工作,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):一是總體形勢趨向穩(wěn)定。事故總起數(shù)、受傷人數(shù)、以及直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)都有較大幅度的下降,水上交通、漁船運(yùn)輸和捕撈等事故起數(shù)和事故死亡人數(shù)均為零,沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。全縣各類事故總起數(shù)為108起,去年同期全縣各類安全事故144起,下降比較明顯。二是死亡人數(shù)同比上升明顯。一季度已死亡32人,而去年同期死亡23人,同比上升39.13%;道路交通方面,今年已死亡30人,去年同期死亡23人,同比上升30.43%;工礦企業(yè)事故方面,去年同期未發(fā)生死亡事故,今年發(fā)生2起,按照去年我縣的國控指標(biāo)(7人),平均也就是一個(gè)季度死亡人數(shù)不能超過2個(gè),現(xiàn)在已經(jīng)超過了;特別是根據(jù)這幾年的經(jīng)驗(yàn),我縣的事故往往會(huì)在后幾個(gè)季度內(nèi)高發(fā),所以,工礦企業(yè)方面的安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。三是重點(diǎn)領(lǐng)域事故仍然頻發(fā)。交通事故第一季度共發(fā)生事故106起,死亡30人,受傷95人,道路交通安全壓力非常大;消防火災(zāi)事故多發(fā),今年已達(dá)53起,居住出租房和“三合一”企業(yè)消防專項(xiàng)整治任務(wù)十分繁重。
可見,我縣安全生產(chǎn)形勢依然面臨十分嚴(yán)峻的形勢,安全生產(chǎn)工作壓力巨大。對(duì)此,我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,要慎言成績,不輕言好轉(zhuǎn),牢固樹立“隱患險(xiǎn)于事故、排查就是責(zé)任、防范勝于救災(zāi)、僥幸必然不幸”的意識(shí),居安思危,言危求進(jìn),堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)把安全工作擺上更加突出的位置,保一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定,堅(jiān)決把安全事故頻發(fā)的態(tài)勢壓下去。
二、切實(shí)把握“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
今年是全國的“安全生產(chǎn)隱患治理年”。同時(shí),今年也是奧運(yùn)年,改革開放三十周年,當(dāng)前我們面臨著更多的挑戰(zhàn)、將接受更新的考驗(yàn)。因此,做好安全生產(chǎn)工作特別是做好“隱患治理年”活動(dòng)各項(xiàng)工作至關(guān)重要。根據(jù)上級(jí)政府的總體部署和有關(guān)文件要求,我縣“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)的總體目標(biāo)是:嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題;建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長效機(jī)制及分級(jí)管理制度,確保掛牌督辦的重大安全隱患整改率達(dá)到95%以上,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,有效防范和遏制較大事故的發(fā)生,全面完成縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)這個(gè)總體目標(biāo),縣政府辦公室將下發(fā)關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)的通知,今天會(huì)上已印發(fā)了征求意見稿。今年開展這項(xiàng)活動(dòng),重點(diǎn)要把握好以下三個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)把握四個(gè)階段抓部署。此次“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)從4月初開始,分四個(gè)階段實(shí)施,分別為動(dòng)員部署、全面排查、隱患整改、督查考核四個(gè)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照縣里的統(tǒng)一部署,立足各自實(shí)際,精心部署,全力開展好“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)。動(dòng)員部署階段要研究制定好各自的活動(dòng)方案,精選各種載體,明確責(zé)任分工,制定工作計(jì)劃,確?!鞍踩a(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)的順利實(shí)施,活動(dòng)方案要于4月15日前上報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案;全面排查階段貫徹全年始終,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)管理”的原則,對(duì)各類安全事故隱患進(jìn)行全面排查,做到邊查邊改;隱患整改階段也是貫徹全年,要邊排查、加整治,對(duì)排查到的隱患進(jìn)行分類建檔,落實(shí)整改措施,堅(jiān)決整治一批事故隱患;督查考核階段主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門自查和縣里統(tǒng)一督查考核。
(二)明確七大重點(diǎn)抓排查。要明確排查治理的范圍和內(nèi)容,突出抓好各類工礦企業(yè)、道路交通、農(nóng)機(jī)水利、人員密集場所、特種設(shè)備、易受自然災(zāi)害影響的場所及近年來發(fā)生較大以上事故的單位等七個(gè)方面安全隱患的排查治理。針對(duì)這些行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查治理。
(三)突出三個(gè)時(shí)段抓監(jiān)管。不同時(shí)段有不同的安全生產(chǎn)特點(diǎn),必須強(qiáng)化安全監(jiān)管,有針對(duì)性地開展隱患排查和整治工作。一是近期要圍繞全縣村兩委換屆期間確保安全生產(chǎn)。這一時(shí)段是村兩委換屆的敏感期,安全生產(chǎn)工作主要是啟動(dòng)“隱患治理年”活動(dòng),分解落實(shí)年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制考核指標(biāo);加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。二是5月至9月要圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”確保安全生產(chǎn)。這段時(shí)間是高溫季節(jié),也是事故易發(fā)、高發(fā)的季節(jié),因此要著重做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、高危行業(yè)企業(yè)、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作,有針對(duì)性地治大隱患、防大事故。三是在第四季度要針對(duì)趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理,加大煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的“打非”力度;健全完善重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使排查治理制度化、規(guī)范化,堅(jiān)決防范遏制較大以上事故。
三、全面落實(shí)“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)的各項(xiàng)措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)的開展,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,采取切實(shí)有效的措施,確保隱患整治年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要立足各自職能,明確職責(zé)分工,按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,全力抓好隱患排查治理工作。一是牽頭單位負(fù)總責(zé)。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起總責(zé),主動(dòng)協(xié)調(diào),不能相互推諉,要積極部署開展各大專項(xiàng)整治。二是行業(yè)主管單位負(fù)監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)主管單位對(duì)各自行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,在專項(xiàng)整治工作中要服務(wù)牽頭單位的工作安排。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作,要積極與各專項(xiàng)整治牽頭單位和行業(yè)主管單位溝通協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生。另外,各有關(guān)單位要適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,全力做好隱患排查和治理各項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,全力整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級(jí)管理”的原則,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,并按照《*市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》規(guī)定,在以前分類管理的基礎(chǔ)上對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性企業(yè)安全生產(chǎn)狀況重新進(jìn)行分類評(píng)定,一一登記造冊(cè),建立轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)管理檔案和企業(yè)安全生產(chǎn)隱患檔案,完善隱患排查臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在排查中,要堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控;對(duì)隱患較為嚴(yán)重的、牽涉面廣的生產(chǎn)性企業(yè),實(shí)行掛牌整治,落實(shí)“六個(gè)一”措施(即:一個(gè)隱患、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個(gè)臺(tái)帳、一定時(shí)限、一抓到底),做到排查不留死角,整改不留后患。同時(shí),各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),特別是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng),進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。另外,還要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉取締;對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)注重結(jié)合,著力治本?!鞍踩a(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)要與其他安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,確保以此為載體,全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是與各大專項(xiàng)整治相結(jié)合。把專項(xiàng)整治中的重大隱患問題作為排查治理的重點(diǎn),通過大排查、大治理,縱深推進(jìn)各大專項(xiàng)整治活動(dòng)。當(dāng)前特別要抓好道路交通安全和消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。要以創(chuàng)建“平安暢通縣活動(dòng)”為載體,繼續(xù)加大對(duì)“事故黑點(diǎn)”的監(jiān)控和整治與農(nóng)村交通道路的專項(xiàng)整治力度;縣交警大隊(duì)要在節(jié)日期間(特別是即將到來的“五一”黃金周期間)加大交通管理力度,做到“警力、勤務(wù)、保障”三落實(shí)和“嚴(yán)防控、嚴(yán)查糾、嚴(yán)處罰”到位。消防專項(xiàng)整治方面,主要是抓好居住出租房和“三合一”企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。二是與加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管監(jiān)察相結(jié)合。嚴(yán)格安全許可,抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),在集中排查整治的基礎(chǔ)上,不斷完善日常監(jiān)管機(jī)制,著力構(gòu)建隱患排查整治的長效機(jī)制。三是與推動(dòng)行業(yè)企業(yè)安全科技進(jìn)步、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理相結(jié)合,從根本上改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的安全狀況,提高企業(yè)安全保障能力。四是與安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)相結(jié)合,不斷提高各類人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范能力,要充分利用各種媒體,加大對(duì)隱患排查治理年活動(dòng)的宣傳力度,營造良好的活動(dòng)氛圍。特別是在六月份,要以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。五是與完善應(yīng)急救援體制機(jī)制相結(jié)合,健全應(yīng)急管理制度,完善預(yù)案體系,落實(shí)監(jiān)控措施,切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì),建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理,建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置事故的能力。六是與“真情服務(wù)·安全發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,寓服務(wù)于安全生產(chǎn)排查和整治中,端正工作作風(fēng),加強(qiáng)廉潔自律,優(yōu)化工作態(tài)度,努力在本次活動(dòng)中再創(chuàng)佳績。
同志們,安全生產(chǎn)工作必須要警鐘長鳴,常抓不懈。我們要進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,防止和減少生產(chǎn)安全事故,努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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