導(dǎo)語：市城市管理總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

中共*市城市管理局城市管理執(zhí)法局第一屆直屬機(jī)關(guān)委員會、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會成立于2002年1月24日。直屬機(jī)關(guān)黨委委員由7人組成，其中書記1人、專職副書記1人，委員5人；直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會5人，其中書記1人，委員4人。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》以及市委《實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委應(yīng)于*年1月進(jìn)行換屆選舉，但因遇班子調(diào)整、重大環(huán)境保障任務(wù)等原因，延滯至今。在過去的六年里，本屆直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委按照中央和省、市委以及市直機(jī)關(guān)工委的指示精神和工作要求，嚴(yán)格遵照《黨章》規(guī)定，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級黨組織、全體黨員和干部職工，振奮精神、探索新思路、實(shí)施新舉措、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，開展了大量具有特色、富有實(shí)效的黨建工作，取得了顯著成績。這些成績與市直機(jī)關(guān)工委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，與各級黨組織、全體黨員和干部職工，以及本屆黨委、紀(jì)委全體成員的共同努力是分不開的。在此，我謹(jǐn)代表本屆直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委，向在座全體代表、各位來賓、各級領(lǐng)導(dǎo)，以及全局各級黨組織、全體黨員和干部職工表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

現(xiàn)在，我受本屆直屬機(jī)關(guān)黨委委托，向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨*市城市管理局第二次代表大會是在全黨和全國人民深入學(xué)習(xí)黨的*精神、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；*市全面推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)的重要時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的*精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，實(shí)事求是，開拓進(jìn)取，為城管事業(yè)的發(fā)展而努力奮斗！

一、過去六年的工作

六年以來，在市直機(jī)關(guān)工委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，局直屬機(jī)關(guān)黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的*、*精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)省、市委及市直機(jī)關(guān)工委的工作部署，圍繞城市管理工作中心，開展富有實(shí)效的黨建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)，促進(jìn)了城管行業(yè)的三個文明建設(shè)。

1、以學(xué)習(xí)貫徹黨的*、*精神為主線，用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大黨員和干部職工

局直屬機(jī)關(guān)黨委堅持把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的*、*精神和“三個代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，按照圍繞主題，把握靈魂，狠抓落實(shí)的要求，運(yùn)用各種形式，通過各種途徑認(rèn)真抓好，努力用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大黨員和干部職工，取得明顯成效。

以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，抓好中心組學(xué)習(xí)制度的落實(shí)。各級中心組以落實(shí)制度為重點(diǎn)，注重在規(guī)范化、制度化上加大力度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果?！?市城市管理局中心組學(xué)習(xí)制度》從學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討形式、管理制度、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面作出了明確規(guī)定，規(guī)范了中心組的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，局中心組堅持“三結(jié)合”：把理論學(xué)習(xí)與研究城管工作長效管理、科學(xué)發(fā)展相結(jié)合；與開展正反典型教育、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；與學(xué)習(xí)先模人物的事跡，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀相結(jié)合。做到了“三帶頭”：帶頭撰寫論文和心得體會文章；帶頭講黨課、作輔導(dǎo)報告；帶頭深入實(shí)際調(diào)查研究，用理論指導(dǎo)城管工作實(shí)踐。局屬各單位中心組，認(rèn)真落實(shí)“四有”，做到有計劃安排、有專題討論、有發(fā)言記錄、有讀書筆記。6年以來，領(lǐng)導(dǎo)撰寫學(xué)習(xí)心得和論文計90余篇，其中有20余篇各類刊物上發(fā)表，此外有1本讀物出版發(fā)行。2005年被評為湖北省2004－2005年度先進(jìn)中心組，2006年曾環(huán)勝副局長被中共*市委宣傳部評為“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)個人”。

以培訓(xùn)為主要形式，加強(qiáng)中層干部和理論骨干學(xué)習(xí)。通過舉辦理論培訓(xùn)班、組織參加市直機(jī)關(guān)工委組織的脫產(chǎn)輪訓(xùn)、聽輔導(dǎo)講座、聯(lián)系城管工作實(shí)際開展座談討論等形式，對局屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記及相關(guān)工作人員進(jìn)行理論武裝，更新觀念，開拓視野，交流工作，明確任務(wù)。通過培訓(xùn)理論骨干，帶動了各個層次的理論學(xué)習(xí)。

以活動為載體，廣泛開展群眾性的學(xué)習(xí)活動。局機(jī)關(guān)帶頭開展群眾性學(xué)習(xí)活動，把專題輔導(dǎo)與小組討論相結(jié)合、講課與收看電教片相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)講與外請教授講相結(jié)合；在城管網(wǎng)上設(shè)黨建專頁，反應(yīng)理論學(xué)習(xí)動態(tài)；新辟學(xué)習(xí)園地，交流機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)心得，努力營造學(xué)習(xí)氛圍。各直屬單位運(yùn)用黨課教育、知識競賽、演講會、座談會等形式組織黨員干部職工學(xué)習(xí)政治理論、科普知識和城管專業(yè)知識。通過各種形式的學(xué)習(xí)，促進(jìn)了全局學(xué)習(xí)教育活動的全面深入發(fā)展。

2、以黨支部規(guī)范化為抓手，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

為著實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層組織，局直屬機(jī)關(guān)黨委按照“打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、建成效”的工作思路，在全局開展黨支部工作規(guī)范化活動，進(jìn)行專題部署。制定了《黨支部工作規(guī)范化管理考核細(xì)則》，將黨建工作的內(nèi)容進(jìn)行逐項分解，實(shí)行百分制考核，從健全黨內(nèi)生活基礎(chǔ)臺賬、落實(shí)“”制度、完備黨員發(fā)展程序、完善檢查考核機(jī)制入手，探索加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員教育管理的經(jīng)驗，促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。為了抓好制度的落實(shí)，直屬機(jī)關(guān)黨委采取自查與抽查、平時檢查與年終檢查相結(jié)合的方式，督促各直屬單位把規(guī)范化活動真正落實(shí)到基層。通過近幾年黨支部工作規(guī)范化活動，全局49個黨支部基本達(dá)到了規(guī)范化要求，促進(jìn)了全局黨組織的組織建設(shè)。

3、以黨員主題教育活動為載體，增強(qiáng)黨的凝聚力

每年圍繞一個主題，開展黨員教育活動。2002年開展了“爭做實(shí)踐三個代表模范，以優(yōu)異成績向黨的*獻(xiàn)禮”的主題教育活動；2003年開展“做三個代表的實(shí)踐者，為小康建設(shè)作貢獻(xiàn)”的主題教育活動；2004年開展以“共產(chǎn)黨員‘三個代表’實(shí)踐行”、“黨支部組織生活創(chuàng)新大賽”和“紀(jì)念建黨83周年”三項活動為主要內(nèi)容的黨員主題教育活動；2005年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性主題教育活動；2006年開展“鞏固先進(jìn)性教育活動成果，為構(gòu)建和諧城管作貢獻(xiàn)”主題教育活動；*年開展“永葆黨員先進(jìn)性、向黨的*獻(xiàn)禮”主題教育活動；20*年開展以“群眾在心中，服務(wù)見行動”為主要內(nèi)容的“學(xué)黨章、講黨性、做模范、作貢獻(xiàn)”主題教育活動。圍繞主題活動，全局創(chuàng)建了22個“黨員責(zé)任區(qū)”、17個“黨員先鋒崗”、11個“吳天祥小組”，充分調(diào)動了黨員參與學(xué)習(xí)活動的積極性，提高了黨內(nèi)生活的質(zhì)量，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，同時也收獲了一批黨建工作成果。6年來，全局累計評選表彰了29個先進(jìn)基層黨支部，226名優(yōu)秀黨員，74名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。其中1個基層黨組織，2名優(yōu)秀黨員，1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受市委表彰；3個先進(jìn)基層黨支部、2個“黨員示范崗”、8名優(yōu)秀黨員、4名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到市直機(jī)關(guān)工委表彰。1名黨員被評為省建設(shè)部勞動模范先進(jìn)工作者。

6年以來（截止20*年10月31日），共培訓(xùn)入黨積極份子228名，發(fā)展黨員173名，145名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。此外，加強(qiáng)處置不合格黨員力度，開除5名違紀(jì)黨員的黨籍，凈化了黨員隊伍。

4、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為著力點(diǎn)，抓好黨員教育

在先進(jìn)性教育活動中，局52個基層黨組織、674名黨員參加了學(xué)習(xí)。在教育學(xué)習(xí)過程中，堅持把群眾滿意作為開展先進(jìn)性教育活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的精神完成各項“規(guī)定動作”、創(chuàng)新“特色方法”，始終按照教育活動的目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。在學(xué)習(xí)動員階段,把宣傳發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、“三個確?！保ù_保學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、人員的落實(shí)）、邊學(xué)邊改作為重要抓手，突出了教育活動的規(guī)范性、針對性和實(shí)效性。在分析評議階段，強(qiáng)調(diào)征求意見要廣泛、交心談心要誠懇、黨性分析要深刻、開展評議要嚴(yán)肅、反饋意見要真實(shí),充分發(fā)揚(yáng)了民主，切實(shí)找準(zhǔn)了黨組織和黨員干部在思想、工作等方面存在的問題。在整改提高階段，認(rèn)真分析征求到的意見，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，認(rèn)真制定整改方案，集中時間、集中精力，明確任務(wù)、明確責(zé)任，切實(shí)解決與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與“三個代表”重要思想和城市管理行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定不相符合的問題。在整個先進(jìn)性教育活動中，全局黨員和黨組織緊緊圍繞先進(jìn)性教育活動的“3個階段”、“12個環(huán)節(jié)”、“21個步驟”扎扎實(shí)實(shí)地開展，達(dá)到了先進(jìn)性教育活動預(yù)定的目標(biāo)。

通過先進(jìn)性教育活動三個階段工作，全局廣大黨員思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，理想信念進(jìn)一步堅定，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮；黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；服務(wù)群眾、城管為民的理念樹立更加牢固，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格管理，依法行政，城市管理各項工作得到了穩(wěn)步提高。

5、以“城管為民”為宗旨，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

按照局黨組的要求，局直屬機(jī)關(guān)黨委把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，端正行業(yè)風(fēng)氣，樹立城管形象作為工作重點(diǎn)，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、廉潔型機(jī)關(guān)目標(biāo)，抓部署、抓組織、抓督辦、抓落實(shí)，積極推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

開展思想教育。在局機(jī)關(guān)和局屬單位集中開展以案學(xué)法，“學(xué)、查、改”，“依法行政認(rèn)真履職”，“情系民生、勤政廉政”等主題教育活動，對黨員、干部、群眾集中進(jìn)行思想教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，促進(jìn)隊伍建設(shè)。廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見表、召開街道及對口聯(lián)系單位、服務(wù)對象代表座談會等形式，聽取社會各界對城管部門的意見和建議，查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并把群眾反映的突出問題作為整改工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高工作質(zhì)量和辦事效率，加大辦實(shí)事力度。組織基層評議機(jī)關(guān)。召開專題會議，部署局屬各單位及各區(qū)城管部門圍繞科學(xué)決策、政令暢通、作風(fēng)扎實(shí)、創(chuàng)新高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法6個方面的內(nèi)容，查找不足，邊整邊改，對基層評議機(jī)關(guān)和行風(fēng)評議提出的建議和意見，分解到各部門并逐一回告。組織開展規(guī)范公款接待用餐、禁止收授“紅包”、禁止“帶彩”娛樂及反商業(yè)賄賂工作。把此項工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上，運(yùn)用主題生活會的形式，集中開展學(xué)習(xí)教育活動，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

6、以創(chuàng)建文明單位和誠信單位為目標(biāo)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動

開展以誠信建設(shè)為重點(diǎn)的文明行業(yè)、誠信單位創(chuàng)建活動。全市城管系統(tǒng)執(zhí)法單位、110聯(lián)動市民之聲服務(wù)臺、固體廢棄物收費(fèi)等三個“窗口”單位計26家參加了以“加強(qiáng)誠信教育，深化誠信服務(wù)，強(qiáng)化誠信監(jiān)督”為主要內(nèi)容的誠信單位創(chuàng)建活動。各創(chuàng)建單位建立專班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層動員，廣泛發(fā)動，推出便民利民措施，實(shí)行承諾服務(wù)、掛牌服務(wù)，主動為基層和群眾排憂解難；聘請義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)放征求意見表，主動接受社會監(jiān)督，不斷改進(jìn)管理服務(wù)工作，創(chuàng)建活動成效明顯。

大力開展文明單位創(chuàng)建活動。圍繞樹立城市管理良好形象，增強(qiáng)凝聚力，提高隊伍整體素質(zhì)，開展系列精神文明創(chuàng)建活動。直屬各單位加大文明單位創(chuàng)建工作力度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化日常管理，開展各項教育娛樂活動，創(chuàng)建工作取得成效。并在此基礎(chǔ)上按照“鞏固一批，創(chuàng)建一批”的要求，在已有創(chuàng)建成果上，再上臺階，抓管理、練內(nèi)功，提出新的創(chuàng)建工作方案，制定落實(shí)措施，做好基礎(chǔ)管理工作，加大硬件建設(shè)投入，形成學(xué)先進(jìn)、爭上游、創(chuàng)一流的競賽局面。市、區(qū)兩級文明單位圍繞爭創(chuàng)最佳文明單位，加大創(chuàng)建工作力度，積極與社區(qū)開展共建活動，結(jié)對幫助困難戶，參加義務(wù)勞動，開展環(huán)境整治創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)管理，使精神文明建設(shè)進(jìn)一步深化發(fā)展。目前，全局有市級文明單位3個、區(qū)級最佳文明單位4個，區(qū)級文明單位2個，省級青年文明號1個、市級青年文明號2個，湖北省“巾幗文明崗”1個，*市“十佳巾幗文明崗”1個、“巾幗文明崗”2個，“三八紅旗集體”1個、“三八紅旗手”3個，省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)集體1個、先進(jìn)個人4個，省職業(yè)道德示范點(diǎn)1個，市級特色文明家庭2個。

7、以思想政治工作研究會為紐帶，探索新時期思想政治工作的新方法、新途徑

加強(qiáng)城管行業(yè)思想政治工作，成立了*市城市管理系統(tǒng)思想政治工作研究會，局屬單位及各區(qū)城管部門27個單位共同參加。五年來，市城管系統(tǒng)政研會及各分會圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的*和*精神、職業(yè)道德建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、黨建工作、文明執(zhí)法等內(nèi)容，以各區(qū)組為單位開展了理論研討和工作交流活動，產(chǎn)生了一批優(yōu)秀理論成果。幾年來，表彰了36名先進(jìn)思想政治工作者和38篇優(yōu)秀研究成果，還編輯了《*市城管系統(tǒng)思想政治工作研究會第二次年會文集》、電子文集《*市城管系統(tǒng)思想政治工作研究會文集》，有20余篇論文在全國市政行業(yè)、環(huán)衛(wèi)行業(yè)、所在社區(qū)政研會上進(jìn)行了交流，9篇獲全國市政、環(huán)衛(wèi)行業(yè)政研會論文獎，20余篇在全國行刊物上發(fā)表；2人獲優(yōu)秀思想政治工作者稱號，市城管系統(tǒng)政研會被評為先進(jìn)單位、全國市政行業(yè)、環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)秀思想政治工作研究會。

8、以黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)

堅持黨建帶團(tuán)建原則，加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了城管局團(tuán)委，指導(dǎo)團(tuán)組織按照《團(tuán)章》要求，圍繞城市管理中心工作，組織理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，開展富有青年特色的教育活動。以建立健全基層團(tuán)組織為著眼點(diǎn)，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋范圍；以主題教育活動為依托，廣泛開展學(xué)習(xí)教育；以主題實(shí)踐活動為載體，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

六年以來,我們在實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗，也有許多深刻的體會。主要是：

1、必須加強(qiáng)理論武裝，提高黨員干部的政治素養(yǎng)

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。六年來，我們按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實(shí)踐，圍繞城市管理中心工作，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、三個代表重要思想以及黨的*、*精神，在全局黨員中廣泛開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)理論武裝，提高黨員干部的政治素養(yǎng)，使廣大黨員干部堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高了黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力。

2、必須堅持是實(shí)事求是，圍繞城市管理中心任務(wù)開展黨建活動

實(shí)事求是，是我們黨的思想路線，是馬克思主義、思想、鄧小平理論的精髓。其本質(zhì)是一切從實(shí)際出發(fā),把握事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作。幾年來的工作實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識到：在深入開展黨員干部職工思想政治工作中堅持實(shí)事求是原則,對提高黨員干部素質(zhì),凝聚黨員隊伍,推進(jìn)城管改革發(fā)展具有十分重要的意義。圍繞城市管理的中心工作，把實(shí)事求是貫徹到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中，從黨員干部的思想狀況實(shí)際出發(fā)、從增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗堡壘作用出發(fā)、從加強(qiáng)和改善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)出發(fā)開展黨建工作，不斷增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了城市管理工作健康發(fā)展。

3、必須完善制度，用制度來規(guī)范黨員干部的行為

搞好黨的建設(shè)，關(guān)鍵在制度建設(shè)，它與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、融會貫通，共同推動黨的發(fā)展。直屬機(jī)關(guān)黨委在5年的實(shí)踐中，建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論政策水平；建立健全黨支部工作規(guī)范化制度，強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；建立健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，保持黨員思想上的純潔性和行動上的先進(jìn)性。各項制度的建立和完善加強(qiáng)了黨員管理，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、必須堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，不斷探索新時期黨建工作的新思路、新途徑、新載體

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。在新的形勢下，基層黨組織的建設(shè)要繼續(xù)保持生機(jī)和活力，必須堅持思想理論的創(chuàng)新、工作思路的創(chuàng)新、工作方式方法的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)我局黨建的工作創(chuàng)新，必須緊密結(jié)合城管工作的實(shí)際，既要看到新形勢、新任務(wù)給城市管理工作帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，也要看到新形勢、新任務(wù)對基層黨組織和廣大黨員干部提出的新要求；既要看到基層黨組織的建設(shè)在城市管理的改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，也要看到廣大黨員干部思想上的新變化、新要求，并以此為立足點(diǎn)，不斷探索黨建工作的新途徑、新方式，增強(qiáng)黨建活力，提高黨建工作整體水平。

5、必須堅持從嚴(yán)治黨，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)抓好黨的建設(shè)

從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固執(zhí)政地位和完成歷史使命的重要保證。要把從嚴(yán)治黨全面貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員干部教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”及社會主義榮辱觀的要求，解決當(dāng)前廣大黨員干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，使立黨為公、執(zhí)政為民深深扎根于黨員干部的思想中，全面落實(shí)到行動上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我局黨的建設(shè)與上級黨組織和局黨組的要求相比，仍然存在一些差距，如：黨建基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨建制度有待進(jìn)一步完善，理論學(xué)習(xí)有待向深度和廣度發(fā)展等等。這些問題，都需要我們在今后黨的建設(shè)中認(rèn)真加以解決。

二、今后四年直屬機(jī)關(guān)黨委工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想及*精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞城市管理工作中心，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)做為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。充分發(fā)揮全局各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，為進(jìn)一步提升城市管理水平，促進(jìn)“創(chuàng)新*、和諧*”及*城市圈“兩型社會”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)

通過扎實(shí)有效的黨建工作，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)。把黨員干部的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策上來，把力量凝聚到加快城管事業(yè)發(fā)展上來。領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步健全，黨組織制度建設(shè)進(jìn)一步完善、黨內(nèi)民主進(jìn)一步發(fā)展，黨員主體地位進(jìn)一步提高，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入，黨員干部隊伍作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，開創(chuàng)黨建工作新局面。

（三）主要任務(wù)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入理解、努力掌握中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全局黨員干部。

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合*城市圈“兩型社會”建設(shè)和現(xiàn)代化城市管理工作的實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的*精神，在全局黨員干部中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力。

深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。借鑒和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動中理論學(xué)習(xí)的好做法、好經(jīng)驗，按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的要求，組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。按照中央，省、市委關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)要求，有計劃、有步驟、有階段、有成效的組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。制定《全局黨員干部學(xué)習(xí)安排》，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭宣講，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用報告會、座談會、黨課、黨組織生活會等形式和載體，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀。直屬各單位要對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)作出書面安排，并結(jié)合單位實(shí)際，采取自主舉辦或與其他單位聯(lián)合舉辦的方式，確保每季度至少舉辦一次理論學(xué)習(xí)講座，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，以中心組學(xué)習(xí)推動全局黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動。建立健全中心組理論學(xué)習(xí)的制度，不斷提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。根據(jù)中央、省、市委的工作要求，及時制定中心組學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、改進(jìn)學(xué)習(xí)制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，使中心組的學(xué)習(xí)制度化、科學(xué)化、實(shí)效化。中心組各成員要以黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合所學(xué)的經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等知識，研究、指導(dǎo)城管工作實(shí)踐，做到“三帶頭”：帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得和論文，帶頭講黨課或?qū)W習(xí)輔導(dǎo)；帶頭堅持理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展調(diào)研活動，將理論思考轉(zhuǎn)化為具體的工作思路和決策措施，不斷促進(jìn)城管工作。強(qiáng)化黨員干部思想政治學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系國際國內(nèi)形勢和全黨全國工作大局，緊緊圍繞*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題，城管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究和專題研討活動。要采取專家輔導(dǎo)、專題講座、研討交流等多種形式，提高學(xué)習(xí)效果。實(shí)行學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)考核制度納入干部考核，把理論學(xué)習(xí)情況作為評價干部的重要內(nèi)容和使用干部的重要依據(jù)，調(diào)動和激發(fā)各級干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深入開展。

2、以黨組織自身建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，永葆黨員先進(jìn)性。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要繼續(xù)以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動為載體，扎實(shí)抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。把《黨章》的學(xué)習(xí)列入黨員的學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)黨員意識。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，在原有的“吳天祥”小組、“黨員先鋒崗”基礎(chǔ)上，壯大服務(wù)隊伍，并探索新的服務(wù)渠道，讓黨員在服務(wù)群眾、服務(wù)社會中經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

以黨員主題教育活動為載體，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。根據(jù)市委、市直機(jī)關(guān)工委的工作要求，并結(jié)合城市管理工作實(shí)際，每年確定一個黨員主題教育活動，圍繞主題教育活動深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。各單位結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展教育活動，力求有特色、見實(shí)效，不斷創(chuàng)新黨員教育的形式和內(nèi)容。

以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、制度型、創(chuàng)新型、凝聚型、服務(wù)型”黨支部活動為抓手，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)引導(dǎo)支部以創(chuàng)建“五型”黨支部活動為抓手創(chuàng)“五好”（支部領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、支部工作機(jī)制好、業(yè)務(wù)工作成效好、群眾反映好），切實(shí)抓好支部組織建設(shè)、支部制度建設(shè)、發(fā)展黨員工作3個重點(diǎn)，落實(shí)“”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部（小組）組織生活制度、民主評議黨員制度和黨員交納黨費(fèi)制度，使黨支部日常管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

進(jìn)一步做好黨員發(fā)展工作。注重發(fā)展在工作、管理、生產(chǎn)一線的黨員。各級黨組織要認(rèn)真研究和制定培養(yǎng)、發(fā)展計劃，對入黨積極分子加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和考察工作，嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個發(fā)展一個，努力提高發(fā)展工作質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨組織的活力。對不合格黨員，及時處置，決不姑息。

開展黨務(wù)工作者培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。開展基層黨務(wù)工作者黨建基本理論和黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識的集中培訓(xùn)及基層黨支部書記輪訓(xùn)工作。不斷拓寬黨務(wù)干部培訓(xùn)渠道，有針對性地組織黨務(wù)干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出考察。適時編印《市城管局黨務(wù)工作手冊》，幫助黨務(wù)工作者增強(qiáng)積極履行職責(zé)的責(zé)任感，提高善于履行職責(zé)的能力。

加強(qiáng)基層黨建工作調(diào)研。每季度有重點(diǎn)的走訪基層單位，對各單位貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例條例》和市委《實(shí)施意見》（中共*市委武發(fā)[2000]3號）的情況、基層黨組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查調(diào)研，及時掌握一手信息；了解黨員干部職工的思想狀況、基層黨建工作的實(shí)際狀況、基層班子建設(shè)狀況，作出如實(shí)評價，提出合理化建議，有的放矢地推動基層黨建工作發(fā)展。建立健全黨的基層組織互學(xué)互幫互進(jìn)機(jī)制，定期舉行全局各單位黨建工作經(jīng)驗交流會，推廣各單位黨建工作中的新思路、好做法，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的目的。

3、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主增強(qiáng)全局黨員干部的凝聚力、向心力，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)和諧城管建設(shè)。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。利用局域網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，建立黨員交流論壇，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。定期召開民主生活會，采取自我批評和友好建議等形式開展評議黨員、評議基層黨組織、評議領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評議活動。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工責(zé)任相結(jié)合的制度，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。此外，各單位結(jié)各實(shí)際情況，積極探索基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。

建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。與基層干部、年輕干部交心談心，了解其思想動態(tài)，幫助其解決思想上的困惑和在實(shí)際中遇到的困難。經(jīng)常走訪慰問基層干部、老黨員、生活困難黨員，對其困難要予以反映，并給予最大限度的幫助。

4、以作風(fēng)建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，著力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持全心全意為人民服務(wù)的群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為和諧城管、和諧*建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，要在機(jī)關(guān)工作人員和管理部門人員中樹立為市民服務(wù)、為基層服務(wù)的意識。要在全體黨員干部中，深入扎實(shí)地開展務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗作風(fēng)的教育；開展全心全意為人民服務(wù)宗旨教育；開展職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)群眾觀念，樹立管理就是服務(wù)的意識，為城管工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

興“四風(fēng)”，建“四型”，打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)。興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；興文明之風(fēng)，建服務(wù)型機(jī)關(guān)；興務(wù)實(shí)之風(fēng)，建效能型機(jī)關(guān)；興勤政廉政之風(fēng)，建廉潔型機(jī)關(guān)。要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)同繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹黨章和堅持社會主義核心價值體系結(jié)合起來，同深入開展黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育以及加強(qiáng)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，使廣大黨員干部以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)城市管理各項工作。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格按照中紀(jì)委有關(guān)指示精神和省、市委紀(jì)委要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、正反典型宣傳等多種方式，對黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，法律法規(guī)教育。以規(guī)范公款接待用餐、反商業(yè)賄賂為教育內(nèi)容開展教育活動，提高黨員干部嚴(yán)于律己、廉潔奉公、嚴(yán)守黨紀(jì)國法的自覺性，加大從源頭治理腐敗的工作力度，把反腐敗斗爭引向深入。通過學(xué)習(xí)中央、省、市委有關(guān)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的指示精神，增強(qiáng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的緊迫感和責(zé)任感；通過自查和征求基層單位意見，查找思想作風(fēng)、工作質(zhì)量、辦事效率等方面存在的問題和差距，明確整改重點(diǎn)；通過有針對性地制定轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率的措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做到為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。倡導(dǎo)干事文化，積極培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和扶持“想干事、能干事、干好事”的人才，為促進(jìn)城管事業(yè)又快又好地發(fā)展提供有力保證。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的形勢催人奮進(jìn)，新的使命責(zé)無旁貸。讓我們在黨的*精神指引下，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成20*各項城市管理目標(biāo)任務(wù)，積極謀劃2009年城市管理工作，為構(gòu)建和諧*，實(shí)現(xiàn)“兩型”社會作出新貢獻(xiàn)！