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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全省組織部長座談會精神，對上半年全市組織工作進(jìn)行簡要回顧，對下半年工作進(jìn)行安排和部署。下面，按照會議的安排，我講兩方面的意見。

一、上半年工作簡要回顧

今年上半年，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級組織部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實全市組織工作會議精神，緊緊圍繞為“三大產(chǎn)業(yè)”和“五大建設(shè)”提供組織保證，堅持貼緊中心服務(wù)大局；堅持深化改革、求實創(chuàng)新；統(tǒng)籌推進(jìn)“3+5”主要工作任務(wù)，集中力量在“十件大事”上求突破，各項工作進(jìn)展順利，工作成效比較顯著。

一是認(rèn)真貫徹落實中央和省、市部署，圓滿完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中學(xué)習(xí)教育活動的各項任務(wù)。在鞏固和擴(kuò)大第一、第二批先進(jìn)性教育活動成果的同時，扎實開展了第三批先進(jìn)性教育活動。市、縣（區(qū)）黨委和各級黨組織緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求和同志提出的“關(guān)鍵是取得成效，真正成為群眾滿意工程”的總體要求，突出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，認(rèn)真組織開展“農(nóng)民滿意工程”和“保持先進(jìn)性，建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，著力解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題。截止5月末，較好地完成了集中教育的各項工作任務(wù)，群眾滿意度達(dá)到100%。全市各級黨組織還著眼于先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)，注意把先進(jìn)性教育活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定下來，建立健全了六個方面6149項制度。圍繞先進(jìn)性教育活動與加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，深入開展了理論研討活動，征集理論研討文章68篇，有10篇文章在省里獲獎。

二是認(rèn)真做好換屆前的各項準(zhǔn)備工作，大力加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

按照上級有關(guān)換屆工作要求，對四個縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行了綜合調(diào)研分析，研究制定了縣(區(qū))換屆工作方案，對全市換屆整體工作進(jìn)行了超前謀劃。召開了全市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議，明確了換屆工作的程序和任務(wù)。創(chuàng)新了縣(區(qū))換屆工作考察辦法，通過采取科學(xué)設(shè)置評價要素、注重擴(kuò)大民主、改進(jìn)個別談話方式、完善實績分析辦法等，對縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出了全面、客觀的評價。以市委辦文件轉(zhuǎn)發(fā)了《嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律的通知》，提出了換屆工作“十不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)了對換屆工作的紀(jì)律監(jiān)督。

對市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了年度考核。本著突出重點部門、突出重點工作目標(biāo)的原則，對市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實施了重點工作目標(biāo)管理考核。進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村班子建設(shè)，配齊、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，注重選能人進(jìn)村班子。上半年，全市有49名致富能手當(dāng)選為村干部；全市83個村實現(xiàn)了黨支部書記和村主任“一肩挑”。

三是進(jìn)一步加大了人才工作力度，人才工作取得重大進(jìn)展。市、縣（區(qū)）組織部門著眼于“人才興市”戰(zhàn)略的實施，認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)。實施人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)項目，在全市啟動實施了農(nóng)業(yè)專業(yè)人才科技服務(wù)工程和人才服務(wù)“110”活動，全市共有510多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，與500多個村、1000多個農(nóng)戶結(jié)成服務(wù)對子；通過設(shè)立熱線電話，成立“110”服務(wù)隊伍，在農(nóng)村建立了快速反應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化實施了柔性引才這一亮點項目，建立了域外引用高層次人才信息庫。柔性引進(jìn)高層次人才395人，其中具有副高以上職稱的351人。此外，完成了大學(xué)生到基層就業(yè)項目及支援農(nóng)村醫(yī)療、教育、服務(wù)民營企業(yè)志愿者等新項目的需求調(diào)查和任務(wù)落實工作。

四是圍繞提高各級干部抓發(fā)展的能力，進(jìn)一步落實了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》，完成了省委組織部下達(dá)的19個班次的培訓(xùn)任務(wù)，組織制作了10套全省“十五”期間教育成果參展材料，精心組織了副處級領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部赴北京大學(xué)進(jìn)修班。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，開展了互動式教學(xué)，舉辦了一期市管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，實施了農(nóng)村基層干部學(xué)歷教育。全市通過辦班培訓(xùn)、專題研討、院校深造、境外培訓(xùn)等形式，共舉辦各類培訓(xùn)班435期，培訓(xùn)各級各類干部4.95萬人次。

五是積極探索，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步深化了干部人事制度改革工作。公開選拔了10名市、縣(區(qū))法檢兩院黨外副職領(lǐng)導(dǎo)干部，東遼縣和西安區(qū)也公開選拔了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。改進(jìn)和完善了考察辦法，通過差額考察、延伸考察、民意調(diào)查等多種方式，有效提高了考察工作水平，使考察結(jié)果更全面、更真實。按照上級要求，對我市公務(wù)員登記前的有關(guān)情況開展調(diào)查摸底，為《公務(wù)員法》的入軌運行奠定了基礎(chǔ)。各縣(區(qū))也加大了干部人事制度改革力度，先后出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計“雙向承諾”制、干部選拔任用責(zé)任追究制、規(guī)范干部初始提名權(quán)和股級干部選拔任用備案制等10余項操作性較強(qiáng)的制度規(guī)范，推進(jìn)了干部管理的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。

六是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)部門規(guī)定，干部監(jiān)督工作水平不斷提高。豐富監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督方法，完善監(jiān)督手段，加大了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政和廉政監(jiān)督。在認(rèn)真做好省委《干部任用條例》檢查反饋問題整改工作的同時，制定下發(fā)了《關(guān)于有效防止和解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》，開展了科學(xué)規(guī)范與有效監(jiān)督縣(市)委書記用人權(quán)試點工作，制定了《中共*市委關(guān)于市管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的若干規(guī)定(試行)》，建立了干部監(jiān)督信息“月報告”、“零報告”制度，狠抓了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的落實。同時，通過受理“12380”舉報電話和實施領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，對3名任職公示期間群眾有反映的干部進(jìn)行了調(diào)查核實。

七是著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和凝聚振興發(fā)展合力，基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在農(nóng)村，繼續(xù)推進(jìn)和落實市級領(lǐng)導(dǎo)包保農(nóng)村黨建工作責(zé)任制，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為28名市級領(lǐng)導(dǎo)和56個部門建立了市級新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點，選派了548名農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員。深化了“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三個培養(yǎng)”和“學(xué)帶”活動，有2070名黨員被培養(yǎng)成致富能手，856名致富能手被培養(yǎng)成黨員，532名黨員致富能手被培養(yǎng)成村干部，有5994個貧困戶在黨員的帶動下實現(xiàn)了脫貧。龍山區(qū)在405名農(nóng)村黨員中開展的“設(shè)崗定責(zé)”活動也取得了較好的效果。在城市，圍繞構(gòu)建非公企業(yè)區(qū)域性黨建工作新格局，總結(jié)推廣了東遼縣椅山商會和商會黨組織凝聚商家、發(fā)揮作用的典型，召開了非公企業(yè)黨建工作座談會，舉辦了街道商會及商會黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，制定下發(fā)了《關(guān)于做好改制企業(yè)黨組織設(shè)置和隸屬關(guān)系調(diào)整的意見》。圍繞貫徹全省發(fā)展黨員工作會議精神，制定了《*市*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，推行了發(fā)展黨員票決制和公示制，黨員隊伍建設(shè)和黨員管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

八是以“堅持公道正派、加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實踐活動為載體，組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展組織部門保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，“堅持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實踐活動，向祁愛群同志學(xué)習(xí)活動、社會主義榮辱觀教育活動，以及各種形式的培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)練兵活動，進(jìn)一步提升了組工干部素質(zhì)、能力和形象。

此外，信息調(diào)研工作也取得了豐碩成果。上半年，市、縣（區(qū)）兩級組織部門按計劃較好地完成了3個省重點調(diào)研課題，在市以上黨報（刊）發(fā)表信息、文章300多篇，在《吉林組工信息》刊發(fā)信息9條，在中組部《組工信息》刊發(fā)信息實現(xiàn)了零的突破(東豐發(fā)信息2條)。同時，黨員電化教育、信息化建設(shè)、干部檔案管理等工作都取得了新成績。

在整體工作有序推進(jìn)的同時，十項重點工作也取得了明顯成效：

各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能得到新提升。強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察管理和調(diào)整配備力度，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)和功能。

“保持先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動取得新成效。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入鄉(xiāng)村宣講“三個代表”重要思想750多次；發(fā)放惠農(nóng)政策方面的宣傳資料近萬份；舉辦科普大集和科技培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾17萬人次；落實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技文化知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)技能培訓(xùn)等項目633個，為農(nóng)民群眾辦好事實事2200多件。

高層次人才隊伍建設(shè)取得新成果。目前，全市共引進(jìn)具有副高以上職稱的人才351人；具有博士學(xué)位的人才164人；具有教授和研究員以上正高級職稱的160人；國外專家和海外留學(xué)生52人。

“選派干部服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)”活動取得新收獲。改進(jìn)選派方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，選派市管領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部和優(yōu)秀年輕干部190名，組成服務(wù)團(tuán)隊28個，以服務(wù)團(tuán)隊的方式參與重點項目建設(shè)70個。

“企業(yè)家”隊伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。實施企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)工程，制定全年培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步完善了培訓(xùn)管理機(jī)制，改進(jìn)培訓(xùn)方法，舉辦2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理者及后備人員200余人次；選派17名企業(yè)經(jīng)營管理者參加了清華大學(xué)第一期企業(yè)管理研究生班。

“五個好”基層黨組織創(chuàng)建活動取得新進(jìn)展。全市有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委被評為“五個好”黨委；206個村黨組織被評為“五個好”村支部。

市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點工作目標(biāo)管理考核辦法得到新完善。采取定性與定量相結(jié)合考核、多部門聯(lián)動考核方式，對市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度重點工作目標(biāo)實施百分量化考核，取得了較好的效果。

干部監(jiān)督的領(lǐng)域得到新拓展。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部勤政監(jiān)督工作的意見(試行)》，規(guī)定了三個方面十項具體監(jiān)督措施，建立和完善了談話函詢制度、干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、民主生活會制度等，加強(qiáng)了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政監(jiān)督。

先進(jìn)性教育活動取得新成果。圓滿完成了三個批次的先進(jìn)性教育活動，籌備召開了“*市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動總結(jié)暨第九次創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會”，全面總結(jié)了三個批次的先進(jìn)性教育活動，對57個先進(jìn)基層黨組織、75名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和26名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰獎勵。

組工干部隊伍的素質(zhì)能力得到新提高。通過下派企業(yè)鍛煉、外出考察、到高等院校深造、開展崗位練兵等活動，多方位提升了組工干部的素質(zhì)能力，思想素質(zhì)、精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)、服務(wù)本領(lǐng)和創(chuàng)新能力有了進(jìn)一步提高。

總的看，上半年工作部署早、起步快，與中心工作結(jié)合緊，招法也比較務(wù)實，取得的成果也比較顯著。在肯定成績的同時，也必須正視存在的問題。比如說，我們在工作謀劃上還存在起點不高，視野不廣、前瞻性不夠，創(chuàng)新性思路不多，服務(wù)大局能力不強(qiáng)的問題；在工作推進(jìn)中還存在推進(jìn)速度不快或不均衡，有些工作落得不實的問題；在總結(jié)經(jīng)驗、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作上還存在投入精力不足，研究思考不深，指導(dǎo)工作不到位的問題等等。這些問題需要在今后工作中不斷改進(jìn)。

二、認(rèn)真抓好下半年各項工作

下半年，我們面臨的工作任務(wù)依然十分繁重。6月30日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會上，總書記發(fā)表了重要講話，科學(xué)地總結(jié)了黨的歷史經(jīng)驗和先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，對加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)作出了新的部署，隨后，中組部召開了全國組織部長座談會，賀國強(qiáng)同志就貫徹落實同志講話精神，完成好組織工作各項任務(wù)提出明確要求。7月7日，省委召開了全省組織部長座談會，對貫徹好中央指示精神，做好當(dāng)前和今后的組織工作做了部署。我們要按照中央和省委的部署和要求，進(jìn)一步振奮精神；按照去年全市組織工作會議的部署和這次會議的安排，發(fā)揚求真務(wù)實、追求作為、勇于創(chuàng)新精神，緊緊圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”和“五大建設(shè)”，不斷創(chuàng)新組織工作的方式方法，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實，確保全年各項工作任務(wù)的圓滿完成。

1、要扎實做好先進(jìn)性教育活動整改提高的后續(xù)工作。

歷時一年半，在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動已圓滿結(jié)束。市、縣（區(qū)）組織部門要在認(rèn)真做好總結(jié)工作的同時，把重點轉(zhuǎn)到抓好經(jīng)常性工作上來。這方面工作，我們要按照宋書記講話要求抓好貫徹落實。我在這里重點強(qiáng)調(diào)的是，要切實做好整改提高的后續(xù)工作。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我們的先進(jìn)性教育活動，在解決突出問題方面確實取得了明顯成效，但我們面臨的鞏固成果的任務(wù)還很重，一些問題還沒有完全解決。因此，集中教育結(jié)束后，整改提高不能結(jié)束，要兌現(xiàn)向黨員群眾作出的承諾，做到言必行、行必果，真正取信于民，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。尤其要通過建立和落實長效機(jī)制，使黨員先進(jìn)性建設(shè)納入經(jīng)常性工作之中。

2、集中精力做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作。對這次換屆工作，中央和省委已提出了明確要求，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實，具體工作中要嚴(yán)把“六關(guān)”，確保整個換屆工作任務(wù)圓滿完成。

一要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格把好政治關(guān)。堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，對那些黨的意識淡薄、政治上不堅定、對上級決策部署陽奉陰違、關(guān)鍵時刻經(jīng)不起考驗的人，缺乏大局意識、紀(jì)律觀念差、嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)的人，精神不振、推諉扯皮、工作不負(fù)責(zé)的人，作風(fēng)漂浮、弄虛作假、熱衷于搞形式主義的人，貪圖享樂、以權(quán)謀私、為政不廉的人，拉拉扯扯、搞庸俗關(guān)系、跑官要官的人以及道德品質(zhì)不好的人，決不能提拔使用，已經(jīng)在班子中的也要堅決調(diào)整下來。

二要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求改進(jìn)干部考察工作，嚴(yán)格把好考察關(guān)。運用好體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價試行辦法，全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地考察干部，特別是要在堅持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，注重考察干部勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務(wù)實、心理素質(zhì)以及踐行社會主義榮辱觀的情況。對考察中反映的問題，線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的，要認(rèn)真調(diào)查核實，問題沒查清之前，被考察對象不能作為提名人選；對反映人選的問題一時難以查清、暫時又沒有其他合適人選的，寧可把位置空下來，堅決防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”；對因工作不認(rèn)真造成用人失察的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對隱瞞考察中發(fā)現(xiàn)問題的、不如實反映情況、造成用人失誤的，要嚴(yán)肅查處。

三要加大選拔年輕干部力度，嚴(yán)格把好年齡結(jié)構(gòu)關(guān)。要按照中央和省委的要求，進(jìn)一步解放思想，堅決打破論資排輩、求全責(zé)備等陳腐觀念的束縛，不拘一格選人才，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，在更大范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀年輕干部，特別優(yōu)秀的，還要放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

四要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，嚴(yán)格把好監(jiān)督關(guān)。以落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點，抓住提名、考察和選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作方案的制定、黨代表推薦考察選舉、領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名考察和選舉等換屆工作全過程中，尤其要把干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)、政策和程序交給黨員和群眾，該走的程序必須走，該聽的意見必須聽，切實把擴(kuò)大民主的要求落實到位。要教育和引導(dǎo)黨員干部把發(fā)揚黨內(nèi)民主、行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥、健康有序地推進(jìn)黨內(nèi)民主。上級黨委要加強(qiáng)對下級黨委換屆全過程的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保換屆工作順利進(jìn)行。

五要嚴(yán)肅換屆人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格把好紀(jì)律關(guān)。前不久，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，提出了六個方面的紀(jì)律要求，省、市也對嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律提出了明確要求。市、縣（區(qū)）黨委要認(rèn)真抓好文件精神的貫徹落實，對換屆中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

六要搞好統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把好組織指導(dǎo)關(guān)。要高度重視搞好換屆工作的整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆的關(guān)系；處理好黨委換屆與人大、政府、政協(xié)換屆的關(guān)系；處理好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆與部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的關(guān)系；處理好換屆與做好其他各項工作的關(guān)系，采取有效措施，加強(qiáng)對換屆工作的組織指導(dǎo)。要以換屆為契機(jī)，大力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，使班子成員靜下心來，踏踏實實地做好當(dāng)前工作。特別是換屆過程中，一定要區(qū)分情況、把握政策，有針對性地做好思想政治工作，把大家的注意力引導(dǎo)到做好當(dāng)前工作、促進(jìn)更好更快發(fā)展上來，務(wù)求做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

3、圍繞推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”和“五大建設(shè)”，進(jìn)一步加大人才工作力度。要按照全市組織工作會議的部署，加大力度，狠抓人才工作任務(wù)目標(biāo)的落實。研究制定加快推進(jìn)“人才興業(yè)”戰(zhàn)略實施的措施和辦法，盡快出臺《*市進(jìn)一步深化實施人才興業(yè)戰(zhàn)略的意見》，提出今后五年加強(qiáng)人才項目建設(shè)和服務(wù)發(fā)展大局的規(guī)劃措施，確定人才部門工作目標(biāo)與任務(wù)，發(fā)揮好牽頭抓總職能，逐步完善黨管人才工作新格局。要繼續(xù)實施人才服務(wù)發(fā)展系列項目。在進(jìn)一步抓好人才服務(wù)“110”活動與農(nóng)業(yè)人才科技服務(wù)工程項目的同時，落實好支醫(yī)、支教和服務(wù)民企志愿者項目，抓好選派干部服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好海外人才團(tuán)隊的相關(guān)服務(wù)工作。加強(qiáng)骨干人才隊伍建設(shè)，分級建立經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、高技能和農(nóng)村實用人才骨干梯隊。依托我市新材料企業(yè)，協(xié)調(diào)省內(nèi)外高校，建立新材料產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)與人才培養(yǎng)基地。組織好健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討班，同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好企業(yè)經(jīng)營者吉大商學(xué)院MBA課程班培訓(xùn)工作。要強(qiáng)化農(nóng)村人才服務(wù)團(tuán)隊的管理，組織下派團(tuán)隊負(fù)責(zé)人赴發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，并做好下派農(nóng)村服務(wù)工作總結(jié)和優(yōu)秀下派干部表彰工作?；I備并召開優(yōu)秀人才表彰大會，在全市進(jìn)一步營造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》，進(jìn)一步落實大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)任務(wù)。要繼續(xù)抓好市管干部、青年干部、黨外干部、婦女干部、組工干部五個層面干部的培訓(xùn)工作。不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法，進(jìn)一步拓展外培基地，選送部分市管領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部和企業(yè)經(jīng)營者到發(fā)達(dá)地區(qū)和國內(nèi)重點院校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要結(jié)合貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，舉辦一期《干部教育培訓(xùn)工作條例》培訓(xùn)班，同時著眼于完善*市干部在職自學(xué)考評指標(biāo)體系，進(jìn)一步健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制管理辦法，研究制定培訓(xùn)班申報備案制度、外出培訓(xùn)登記制度和建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案制度。要通過采取舉辦企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)班、開辦企業(yè)經(jīng)營者論壇、到高等院校深造、外出學(xué)習(xí)考察等形式，全力打造一支符合三大產(chǎn)業(yè)需求的、高素質(zhì)的“企業(yè)家”隊伍。

5、認(rèn)真貫徹落實中央新出臺的五個法規(guī)文件，深入推進(jìn)干部人事制度改革。

今年6月19日，中組部召開了視頻會議，就貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個法規(guī)文件、進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革作了全面部署。中央新出臺的這五個法規(guī)文件，是干部人事制度改革的又一個重要階段性成果。我們一定要充分認(rèn)識這些文件出臺的重要意義，加深學(xué)習(xí)理解，切實抓好落實。工作中要務(wù)求做到“四個下功夫”：

一要在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳法規(guī)文件上下功夫。各級黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要熟知法規(guī)文件的基本內(nèi)容和要求，并自覺貫徹執(zhí)行。組織（人事）部門的干部要緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)工作開展學(xué)習(xí)，做到掌握主要精神、熟悉基本內(nèi)容，并切實貫徹運用到實際工作中。要通過開辦媒體宣傳專欄、舉辦知識競賽等方式，認(rèn)真做好相關(guān)宣傳工作，努力在黨內(nèi)和全社會形成有利于推進(jìn)干部人事制度改革的良好氛圍。

二要在嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)文件上下功夫。對文件中有明確規(guī)定的，一定要毫不含糊地加以貫徹執(zhí)行。市、縣（區(qū)）委組織部門要按照干部管理權(quán)限，依據(jù)法規(guī)文件規(guī)定，對所管適用《任期暫行規(guī)定》的干部的連任年限、最高任職年限進(jìn)行全面核實和測算，對所管干部是否符合交流、回避的規(guī)定進(jìn)行核查。凡不符合規(guī)定要求的，都要按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。同時，結(jié)合實際，抓緊研究制定貫徹落實的具體實施意見及配套制度，重視操作層面的細(xì)化和完善，做到操作性強(qiáng)、管用、解決問題。

三要在運用法規(guī)文件規(guī)范地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作上下功夫。務(wù)求做到把法規(guī)文件的有關(guān)規(guī)定和要求貫徹到換屆工作中。比如，要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序做好干部考察、人事安排等工作；在研究人事安排方案時，要嚴(yán)格按照連任限制、最高任職年限和交流、回避的有關(guān)規(guī)定提出提名人選；上級黨委要嚴(yán)格把好換屆提名人選審批關(guān)，凡有不符合法規(guī)文件規(guī)定的換屆提名人選的人事安排方案，一律不預(yù)批準(zhǔn)；要以換屆為契機(jī)，通盤考慮，積極推進(jìn)干部交流，重點做好正職領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流，以及其他因工作需要和需要回避的干部交流；對了解到的考察對象的問題，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行誡勉談話和函詢；對因各方面原因需要辭職的干部，要按照規(guī)定辭職等等。總之，要通過貫徹落實法規(guī)文件，更好地推動地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的順利進(jìn)行。

四要在進(jìn)一步加強(qiáng)對法規(guī)文件貫徹執(zhí)行情況的督促檢查上下功夫。切實做好督促檢查工作，全面了解法規(guī)文件的貫徹執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并加以解決，使中央關(guān)于干部人事制度改革的各項政策措施不折不扣地得到貫徹落實。

我在此還要強(qiáng)調(diào)：抓好《公務(wù)員法》及配套制度的貫徹落實，是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是組織部門的一項重要工作。下半年，市、縣（區(qū)）委組織部門要繼續(xù)配合有關(guān)方面抓好公務(wù)員法及配套制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。重點是做好公務(wù)員登記、職務(wù)和級別確定、公務(wù)員工資制度改革等入軌運行工作。

6、創(chuàng)新和完善監(jiān)督手段，推動干部監(jiān)督工作上水平。今年是地方黨委集中換屆年，干部監(jiān)督任務(wù)繁重。下半年，要按照中央、省委關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作一系列精神和文件，以及全市組織工作會議的部署，繼續(xù)抓好“三條主線”的干部監(jiān)督工作，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部勤政監(jiān)督各項措施的貫徹落實。特別是按照這次全省組織部長座談會的部署，認(rèn)真抓好三個方面的工作。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。前不久，在全國巡視工作會議上，吳官正和賀國強(qiáng)同志分別對地方黨委換屆工作提出了明確要求。市、縣（區(qū)）黨委及組織部門要認(rèn)真貫徹中央及省委的指示精神，務(wù)求做到“四個堅決”，即堅決防止換屆前突擊提拔干部，堅決防止“跑官要官”和“買官賣官”現(xiàn)象發(fā)生，堅決防止拉票、賄選等非組織活動，堅決查處群眾舉報的問題。要針對全省干部選拔任用工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大跟蹤督辦力度，促使違規(guī)單位限期整改糾正問題。要全面推行組織部門內(nèi)部審核和全程紀(jì)實制度，認(rèn)真抓好《提拔干部討論任用前審核暫行辦法》的貫徹執(zhí)行。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。對科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為進(jìn)行探索和研究。探索對各級“一把手”用人權(quán)力進(jìn)行規(guī)范的有效措施，指導(dǎo)相關(guān)縣(區(qū))開展好“科學(xué)規(guī)范與有效監(jiān)督縣(市)委書記用人權(quán)”試點工作。進(jìn)一步修改和完善市委決策重大事項議事規(guī)則。要進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的監(jiān)督，深入抓好民主集中制的貫徹落實，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的管理和指導(dǎo)，認(rèn)真抓好中央《述職述廉暫行規(guī)定》和《誡勉談話和函詢暫行辦法》的貫徹執(zhí)行。

三要重視加強(qiáng)對干部監(jiān)督重點難點問題的研究。重點抓好省委組織部下達(dá)的重點課題的調(diào)查研究，力求形成新的成果，用以指導(dǎo)干部監(jiān)督工作。

7、著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和凝聚振興發(fā)展力量，切實抓好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作：要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，認(rèn)真抓好省委下發(fā)的《關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建立完善農(nóng)村基層黨的建設(shè)長效機(jī)制的意見》的貫徹落實。下半年，要以鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其要選好配強(qiáng)黨組織“一把手”，鼓勵村黨組織書記通過選舉兼任村委會主任。要切實抓好“三個培養(yǎng)”和“學(xué)帶”活動，不斷提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富的能力，帶領(lǐng)群眾致富的能力，帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦新經(jīng)濟(jì)合作組織的能力。要加大在農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的力度，使農(nóng)村基層黨組織設(shè)置不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求；要進(jìn)一步抓好村級組織活動場所建設(shè)，重視健全完善各項管理制度，充分發(fā)揮好村部的綜合功能。繼續(xù)深入開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。同時，要積極支持配合有關(guān)部門和單位搞好新農(nóng)村建設(shè)試點工作，同步抓好試點鄉(xiāng)村黨的建設(shè)。

關(guān)于街道社區(qū)黨建工作：要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。深入抓好創(chuàng)建“五好黨組織”活動，培養(yǎng)和挖掘一批典型；認(rèn)真開展“一幫一、結(jié)對子”活動，以先進(jìn)街道社區(qū)帶動和促進(jìn)后進(jìn)街道社區(qū)改變面貌；繼續(xù)抓好街道黨務(wù)干部隊伍建設(shè)；進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施和功能，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)和管理的規(guī)范化、制度化。

關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作：要進(jìn)一步落實加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的意見，從實際出發(fā)，建立完善非公企業(yè)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實把非公領(lǐng)域黨建工作“統(tǒng)”起來、抓起來。與此同時，要注意抓好小型零散非公企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步促進(jìn)非公企業(yè)黨組織和工會組織建設(shè)，推動非公經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。此外，要結(jié)合換屆實際，突出抓好市直有關(guān)系統(tǒng)黨委及所屬基層黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系的調(diào)整工作，著重抓好依托街道商會加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作。

與此同時，要按照分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求，全面做好機(jī)關(guān)和學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等事業(yè)單位的黨建工作，進(jìn)一步提高基層黨建工作的整體水平。

關(guān)于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作：這項工作，省委組織部已經(jīng)召開專門會議進(jìn)行了部署。*作為非試點地區(qū)，要積極搞好開展遠(yuǎn)程教育的研究探索，做到超前謀劃，重點要做好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育活動15個課件的制作工作，為明年全省推開這項工作做好準(zhǔn)備。

黨員教育管理方面，要重點抓好中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機(jī)制文件的貫徹落實。市、縣(區(qū))要結(jié)合實際，及時研究制定貫徹落實的具體意見和辦法，切實把黨員教育管理的各項工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化軌道。

在做好上述工作的同時，要繼續(xù)做好老干部工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組工調(diào)研、組工信息與宣傳、黨內(nèi)統(tǒng)計和人才統(tǒng)計、信息化建設(shè)、干部檔案管理等工作。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下組織部門自身建設(shè)問題。

今年年初召開的全市組織工作會議，對加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)問題提出了明確要求。這里我再強(qiáng)調(diào)三點：一是要帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)。“七.一”前，中央和省、市委分別表彰了一批先進(jìn)集體和個人，他們是各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)的榜樣。各級組織部門和廣大組工干部要帶頭向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，進(jìn)一步振奮精神，激發(fā)干勁，努力在組織系統(tǒng)營造一個學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的良好氛圍。特別是要結(jié)合組織部門實際，繼續(xù)深入開展好學(xué)習(xí)祁愛群等先進(jìn)典型活動，推動組織部門自身建設(shè)邁上新的臺階。二是要嚴(yán)守組織人事工作紀(jì)律。當(dāng)前正值市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的關(guān)鍵時期，能否自覺遵守組織人事工作紀(jì)律，不僅事關(guān)組織部門和組織人事干部的形象，而且事關(guān)換屆工作的順利進(jìn)行。因此，對組工干部的紀(jì)律要求應(yīng)該更高、更嚴(yán)。在換屆工作中，所有組工干部都要始終堅持公道正派，嚴(yán)守紀(jì)律，堅決防止工作不負(fù)責(zé)任、漫不經(jīng)心、粗枝大葉、馬虎從事；堅決防止違背程序辦事，違規(guī)識人、選人、用人；堅決防止跑風(fēng)漏氣、泄露組織人事秘密；更要堅決防止以權(quán)謀私、任人為親、封官許愿，為跑官要官者開方便之門。對違反干部人事工作紀(jì)律的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就?？傊M工干部要通過嚴(yán)守紀(jì)律、樹立良好形象，促進(jìn)風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的形成，為圓滿完成換屆任務(wù)提供重要保證。三是要深化主題實踐活動。要把建設(shè)“三個之家”作為深化“堅持公道正派、加強(qiáng)能力建設(shè)、永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實踐活動的重要內(nèi)容，真正把組織部門建設(shè)成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。

總之，下半年全市組織工作的任務(wù)很重、要求很高。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，高質(zhì)量地完成全年各項任務(wù)，為推進(jìn)我市“三大產(chǎn)業(yè)”和“五大建設(shè)”進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。