導(dǎo)語：安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在佛山市順德區(qū)召開全省安全生產(chǎn)雙基工作現(xiàn)場會，主要目的是推介佛山市順德區(qū)容桂街道及下屬居委會等單位在基層安全監(jiān)管、機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)等方面探索出的新經(jīng)驗(yàn)和新成果，推動全省各地進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作。今天的會議安排了一天時間，內(nèi)容很充實(shí)，既有實(shí)地考察，又有經(jīng)驗(yàn)介紹，相信對下一步工作將起到有力的促進(jìn)作用。剛才，佛山市政府介紹了佛山市加強(qiáng)安全生產(chǎn)雙基工作的經(jīng)驗(yàn)，順德區(qū)容桂街道辦、番禺區(qū)橋南街道辦及深圳市安委會分別作了發(fā)言，他們的這些做法和經(jīng)驗(yàn)都值得其他地方學(xué)習(xí)借鑒。省安監(jiān)局建輝同志對近年來我省雙基工作進(jìn)展情況進(jìn)行了簡要總結(jié)，對下一步雙基工作作了部署，講得都很好。希望全省各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹這次會議精神，開拓創(chuàng)新，努力推動我省安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)“重心下移、關(guān)口前移”。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識我省安全生產(chǎn)雙基工作面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感

“雙基”工作是安全生產(chǎn)工作的基石，也是長期以來提高安全監(jiān)管工作水平的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。近年來，我省高度重視安全生產(chǎn)雙基工作，積極探索加大安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)監(jiān)管力度的有效途徑，取得了較大成效，得到了國務(wù)院和國家安全監(jiān)管總局的充分肯定。特別是自20*年省政府在廣州召開首次全省安全生產(chǎn)雙基工作現(xiàn)場會以來，全省各級、各有關(guān)部門按照國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)雙基工作的部署要求，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)雙基工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際深入研究分析雙基工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探尋治本之策，涌現(xiàn)出許多有地方特色的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并充分發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的輻射效應(yīng)和帶動作用，大大改善了各地基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作狀況，有力地推動了全省安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理水平的提高。在全省上下的共同努力下，截至目前，全省1610個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已有1302個成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員，珠三角地區(qū)和部分粵北、粵西地區(qū)都成立了獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全省目前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員4512人。不少地方還根據(jù)實(shí)際，將監(jiān)管力量延伸到村（居委會）。我省安全生產(chǎn)雙基工作取得較大突破，一些地區(qū)較好地實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到最基層，成效體現(xiàn)在最基層。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是工作體系落實(shí)到最基層。在隊(duì)伍建設(shè)上，各地、各有關(guān)部門因地制宜、創(chuàng)新措施，將安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層一線的村（居）、企業(yè)，乃至車間和班組。上午我們參觀考察的順德區(qū)容桂街道，就構(gòu)建了由街道安監(jiān)辦－村（居）安監(jiān)員－企業(yè)注冊安全主任組成的“三級安全監(jiān)督與管理網(wǎng)絡(luò)”，落實(shí)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，解決了基層安全生產(chǎn)“無人管”的問題。在監(jiān)管模式上，各地以敢為人先的勇氣，積極探索，銳意改革，走出了具有自身特色的基層安全監(jiān)管路子。番禺區(qū)草河村實(shí)行“村管安全”，解決了村一級安全生產(chǎn)“不會管”的問題。深圳市在企業(yè)中推行安全中介托管，解決了一批基層安全監(jiān)管盲區(qū)，把觸角延伸到高危行業(yè)、存在重大隱患自身無力整改能力、發(fā)生過重傷和死亡事故、工傷致殘事故多發(fā)、沒有條件設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全管理人員以及雖有安全管理機(jī)構(gòu)和人員但管理難以到位的企業(yè)。這些都是安全監(jiān)管機(jī)制體制的創(chuàng)新舉措，是解決安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移，安全生產(chǎn)工作向最基層延伸的有效手段。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到最基層。安全監(jiān)管部門積極推行“精細(xì)化”服務(wù)，將安全生產(chǎn)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)職能落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，促進(jìn)企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，整改事故隱患，推動企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任。順德容桂鎮(zhèn)對村（居）年度安全生產(chǎn)責(zé)任制及履職情況實(shí)行考核及獎勵機(jī)制，有效增強(qiáng)了村（居）人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，推動了安全生產(chǎn)管理措施的落實(shí)。同時較好地平衡村（居）干部責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，有效調(diào)動了村（居）干部抓安全的積極性。這些措施針對性強(qiáng)，實(shí)用性強(qiáng)，對進(jìn)一步推動最基層安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個責(zé)任”的落實(shí)起到促進(jìn)作用。

三是隱患排查治理落實(shí)到最基層。順德容桂、番禺草河和深圳市充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（居）監(jiān)管隊(duì)伍和安全中介機(jī)構(gòu)的作用，積極參與全省“隱患治理年”活動，深入排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患，制定切實(shí)可行的監(jiān)控或整改方案，促進(jìn)責(zé)任單位落實(shí)整改。同時開展重大危險源單位的普查、登記、建檔工作，為確保轄區(qū)內(nèi)重大危險源監(jiān)管到位打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是安全基礎(chǔ)管理落實(shí)到最基層。為確?；鶎影踩a(chǎn)“有人管”、“管得住”、“管得好”，一些地區(qū)通過層層設(shè)置安全監(jiān)管隊(duì)伍，充分發(fā)揮注冊安全主任、安全中介技術(shù)人員等專業(yè)技術(shù)力量的作用，建立安全生產(chǎn)分類臺帳，實(shí)行“一企一檔”管理，開展分類監(jiān)管、定期巡查，建立安全生產(chǎn)動態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，指導(dǎo)和督促企業(yè)排查治理隱患、完善安全生產(chǎn)制度、開展安全教育培訓(xùn)等多種手段，將安全制度建設(shè)、管理體系建設(shè)、安全隱患整治等基礎(chǔ)性工作細(xì)化到每個工作環(huán)節(jié)中，滲透到鎮(zhèn)（街）、村（居）直至企業(yè)，收到了夯實(shí)基礎(chǔ)、防微杜漸的效果。

總之，近年來我省安全生產(chǎn)“雙基”工作的扎實(shí)開展，特別是順德容桂、番禺草河鎮(zhèn)村兩級基層監(jiān)管模式和深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管模式以及其他一些地區(qū)的有益探索和實(shí)踐，都產(chǎn)生了很好的效果，有力促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。20*年，全省各類安全事故死亡人數(shù)創(chuàng)歷史新低，控制在9000人以內(nèi)。今年上半年，全省共發(fā)生各類事故22169起，死亡3835人，受傷23276人，直接經(jīng)濟(jì)損失17356萬元；分別同比去年下降18.6%、16.0%、19.0%和18.4%，均呈兩位數(shù)下降。這些成績的取得與近年來我省緊緊圍繞防范和遏制重特大事故這一安全生產(chǎn)中心工作不動搖，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理工作是分不開的。安全生產(chǎn)隱患排查治理工作之所以能夠落實(shí)到位，關(guān)鍵還是在于近年來我們年年抓安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，按照省－市－縣（區(qū)）－鎮(zhèn)（街）－村（居）－企業(yè)六級安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)層級，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)的原則，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管重心不斷下移、關(guān)口不斷前移，逐步真正實(shí)現(xiàn)了直抵企業(yè)門口的精細(xì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，保證了安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，有力地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。全省安全生產(chǎn)雙基工作取得的突破性進(jìn)展，為推動我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表省政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！

在充分肯定成績的同時，我們要看到我省安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴(yán)峻，推動安全生產(chǎn)雙基工作仍然存在許多困難和問題。主要有以下幾個方面：一是鎮(zhèn)村企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。我省特別是珠三角地區(qū)，改革開放早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，鎮(zhèn)村非公有制中小企業(yè)較多，在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的村年工業(yè)產(chǎn)值超億元，村轄區(qū)范圍企業(yè)和個體工商戶少則幾十家，多則上百家，是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要來源，對加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)揮了積極作用。但因歷史原因，部分鎮(zhèn)村企業(yè)在用地手續(xù)、工商、消防、環(huán)保、安全等方面證照不全，安全設(shè)備設(shè)施不足，工藝流程落后，環(huán)境污染嚴(yán)重，工礦傷亡安全事故時有發(fā)生。二是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然任重道遠(yuǎn)。一些企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下往往重經(jīng)濟(jì)、輕安全，對安全生產(chǎn)投入不足，抱著僥幸心理，規(guī)避主管部門檢查，打一槍換一個地方，對安全法律法規(guī)極端漠視。三是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低、安全意識不強(qiáng)。在我省安全生產(chǎn)事故死亡人員構(gòu)成中，農(nóng)民工和外出務(wù)工人員所占比例較高，主要是因?yàn)槿狈Ρ貍涞牟僮骷寄芎桶踩嘤?xùn)，同時勞動保護(hù)意識低、逃生和自我保護(hù)技能低。在占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)88%的交通事故死亡人數(shù)中農(nóng)村人口所占比例也很高，讓人觸目驚心，要引起高度重視。四是鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)工作仍不到位。目前雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級大多建立了機(jī)構(gòu)，但監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定，管理人員身兼數(shù)職，工作分散，往往疲于應(yīng)付，同時一些地方管理人員知識結(jié)構(gòu)偏低，發(fā)現(xiàn)和解決各類事故隱患的能力較弱。另外，鎮(zhèn)街安全管理人員仍然不足，面對點(diǎn)多線長面廣的客觀實(shí)際，難以實(shí)施有效的監(jiān)管。上述這些問題，正成為制約和影響我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要因素。從近幾年看，要繼續(xù)保持我省各類事故死亡人數(shù)每年以千人的規(guī)模持續(xù)下降的趨勢，很關(guān)鍵的一條就是要進(jìn)一步挖掘潛力，抓好基層和基礎(chǔ)安全工作。只有“雙基”工作做好了，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)才能穩(wěn)固，安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”才能得到落實(shí)，事故總量和死亡人數(shù)才能持續(xù)下降，防范重特大事故才能取得實(shí)效。因此，各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)雙基工作面臨的形勢，既要看到取得的成績，增強(qiáng)做好工作的信心，又要看到仍然存在的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，特別是要樹立打持久戰(zhàn)的思想，毫不松懈地做好做細(xì)各項(xiàng)打基礎(chǔ)的工作，努力推動我省安全生產(chǎn)工作取得新成效。

二、進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，推動我省安全生產(chǎn)雙基工作向縱深發(fā)展

今年是全面貫徹落實(shí)黨的***精神、推動經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年，也是改革開放三十周年和舉世矚目的奧運(yùn)年。省委十屆三次全會審議通過了省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，提出“八個必須，八個解放出來”，要求繼續(xù)解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展新觀念。解放思想落實(shí)在安全生產(chǎn)雙基工作中，就是要著眼于突破慣性思維，克服因循守舊思想，樹立敢闖敢試、敢為人先、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的觀念，善于用新辦法、新途徑、新舉措破解安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作的難題，確保全省安全生產(chǎn)形勢在持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本性好轉(zhuǎn)。全省各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，從保障北京奧運(yùn)順利舉辦，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在前一階段解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上，更深入更全面地查找差距，積極借鑒兄弟省市的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把安全生產(chǎn)雙基工作作為爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容抓緊抓好。重點(diǎn)抓好六個方面的工作：

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)雙基工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作作為當(dāng)前及今后一個時期安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。特別是要強(qiáng)化手段和措施，加強(qiáng)工作考核，將“雙基”工作納入本地區(qū)、本部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容當(dāng)中，確保安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地在抓“雙基”建設(shè)工作中要善于樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動“雙基”工作扎實(shí)開展。省安全監(jiān)管局要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，及時跟蹤了解各地工作進(jìn)度，掌握情況，解決問題，定期通報。

二要推動基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重點(diǎn)要履行好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化公共服務(wù)、加強(qiáng)社會管理和推進(jìn)農(nóng)村基層民主等四個方面的職能，其中安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管工作作為社會管理的重要組成部分必須進(jìn)一步加強(qiáng)。20*年召開的全省安全生產(chǎn)雙基工作現(xiàn)場會明確要求，到20*年全省鎮(zhèn)（街）應(yīng)全部建立同級的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。就目前情況看，只完成了80％左右，還有近半年時間，請各地要抓緊時間，確保這項(xiàng)工作有要求有落實(shí)，有始有終，明年省政府將結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作對各地該項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上安全監(jiān)管重心還要進(jìn)一步下移、關(guān)口要進(jìn)一步前移，努力實(shí)現(xiàn)我省村（居）級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的目標(biāo)，即：2009年內(nèi)，高度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的珠三角地區(qū)要率先建立村（居）的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建成率不低于80％；山區(qū)和東西兩翼經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)村和工業(yè)園區(qū)（含產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園）所在地的村（居）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建成率也要達(dá)到50％；鼓勵其他有條件的村（居）建立安全管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)工作長期“無人管”和“落實(shí)不下去”的問題。

三要加大對基層基礎(chǔ)安全的投入力度。省政府一直堅(jiān)持向基層和基礎(chǔ)傾斜、向山區(qū)和東西兩翼傾斜的方針，自20*年在省級財政預(yù)算中設(shè)立省安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金以來，近兩年對縣區(qū)安全生產(chǎn)工作的支持力度不斷加大，直接為縣區(qū)裝備了百余輛安全生產(chǎn)執(zhí)法專用車、百臺商務(wù)電腦和一批執(zhí)法監(jiān)察裝備，有力地支持和引導(dǎo)了縣（區(qū)）安全生產(chǎn)工作。各市要參照省的作法，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，每年從財政預(yù)算中安排一定比例專項(xiàng)資金，對鎮(zhèn)、村兩級的安全生產(chǎn)工作加大資金投入，切實(shí)提高鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管的裝備水平。除各級財政來源的安全投入之外，各地還要積極發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，引導(dǎo)社會資金投入安全生產(chǎn)，逐步形成以企業(yè)投入為主、政府投入引導(dǎo)、金融和保險參與的全社會多元化安全生產(chǎn)投融資體系，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。

四要健全和落實(shí)基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到各級政府、各個部門、各個單位，落實(shí)到村、企業(yè)和每一個從業(yè)人員，形成一級抓一級、一級為一級負(fù)責(zé)，縱到底橫到邊、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）、村（居）在企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全和道路交通安全等方面工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府、街道辦事處要重點(diǎn)加強(qiáng)對村級安全生產(chǎn)工作的綜合指導(dǎo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法履行和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加大力度建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保障安全生產(chǎn)資金的投入，實(shí)施嚴(yán)格的安全費(fèi)用提取制度，及時排查整改事故隱患，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作落到實(shí)處。要采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、工藝、設(shè)備，不斷改善作業(yè)條件，保證安全設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，保證特種設(shè)備經(jīng)檢測檢驗(yàn)合格，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。尤其是基層要切實(shí)加大執(zhí)法力度和事故調(diào)查處理力度，探索采用深圳企業(yè)安全生產(chǎn)托管模式，從外部督促和確保企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

五要提高基層安全生產(chǎn)依法監(jiān)管水平。各地、各有關(guān)部門要按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法》，采用委托或派出機(jī)構(gòu)的方式，把安全監(jiān)管的部分權(quán)限下放到鎮(zhèn)（街）和村（居），依法依規(guī)開展監(jiān)管工作。要進(jìn)一步健全委托的規(guī)章制度和規(guī)程，推進(jìn)工作程序化、規(guī)范化。要就村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作建立起一系列標(biāo)準(zhǔn)制度，統(tǒng)一規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法、監(jiān)管等基本程序，使村（居）安全管理人員能夠按照統(tǒng)一的工作要求、規(guī)范和程序?qū)俚仄髽I(yè)開展日常安全生產(chǎn)管理和執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化和制度化。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員培訓(xùn)，使監(jiān)管人員明確監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、處罰依據(jù)以及處罰程序等規(guī)程，不斷提高監(jiān)管水平。省安監(jiān)局要會同省法制辦就鎮(zhèn)村兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)體制機(jī)制障礙和企業(yè)安全托管的法制基礎(chǔ)開展調(diào)研，在修訂《廣東省安全生產(chǎn)條例》時對有關(guān)內(nèi)容給予明確，為基層安全生產(chǎn)依法監(jiān)管提供法制保障。

六要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)安全文化建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，對重特大事故、違法違紀(jì)行為、事故背后的腐敗現(xiàn)象等典型案例予以公開曝光。進(jìn)一步完善事故舉報制度，將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下。要深入開展安全法制教育，加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對市縣領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作，尤其是安全生產(chǎn)雙基工作面臨的任務(wù)還十分繁重。希望各地、各有關(guān)部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，居安思危，開拓創(chuàng)新，努力探索加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管的新辦法、新舉措，采取更有力措施推進(jìn)安全生產(chǎn)雙基工作，不斷開創(chuàng)我省安全生產(chǎn)工作新局面，為將我省建設(shè)成為提升我國國際競爭力的主力省，探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展中國特色社會主義的先行地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。