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建設(shè)社會主義新農(nóng)村

地處紅色老區(qū)的四川達州市在第三批先進性教育活動中，結(jié)合農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進以“班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法治管村”為內(nèi)容的“三村建設(shè)”黨建工程，不僅為第三批先進性教育活動找到了載體，而且探索出一條建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新途徑，使全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作出現(xiàn)可喜變化。

班子隊伍帶村帶領(lǐng)農(nóng)民奔富路

“農(nóng)業(yè)大而不強、農(nóng)村廣而不富”多年來一直困擾著總?cè)丝谌f而農(nóng)村人口就占萬的達州市。先進性教育活動一開始，達州市委就明確提出結(jié)合深化“三級聯(lián)創(chuàng)”農(nóng)村黨建活動，把近兩年在全市試點并取得明顯成果的“三村建設(shè)”活動作為全市先進性教育和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，堅定不移地向縱深推進。

據(jù)達州市委組織部負責(zé)人介紹，班子隊伍帶村的核心是選準配強村領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員干部的先鋒模范作用；人才科技興村的重點是發(fā)揮農(nóng)村黨員干部和實用科技人才在推廣農(nóng)村實用技術(shù)、富民興村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的骨干領(lǐng)頭作用；民主法治管村就是堅持民主管理、依法辦事、營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。

達州市突出“城市反哺農(nóng)村”，通過政府引導(dǎo)投入，帶動群眾主體投入，推動部門幫扶投入。據(jù)初步統(tǒng)計，全市捆綁投入項目資金多萬元，引導(dǎo)農(nóng)戶自主投入億多元，推動縣級部門投入幫扶資金萬元，有效地激活了農(nóng)村市場。通過兩年多努力，全市形成了黨委攬總、組織部牽頭、相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、農(nóng)戶實施、縱橫聯(lián)動、齊抓共管的工作新格局。

“班子隊伍帶村”是這項活動的靈魂，達州市層層建立了“三村建設(shè)”聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點片，下派萬多名機關(guān)干部和科技人員蹲點指導(dǎo)“三村建設(shè)”，把個行政村的村干部送進農(nóng)校強化學(xué)習(xí)實用技術(shù)。市委還把“三村建設(shè)”納入年度目標管理考核，作為縣鄉(xiāng)干部提拔任用的重要依據(jù)。此舉讓農(nóng)村基層干部找到了為民服務(wù)的著力點，成了帶動農(nóng)村發(fā)展的中堅力量。他們?yōu)檗r(nóng)戶提供致富項目，幫助解決群眾的急難問題，大興辦實事之風(fēng)。

在地處前河旁的宣漢縣天臺鄉(xiāng)義和村北斗灣，幾棵高大的古黃桷樹掩映著一排排整齊別致的農(nóng)民新居?！痢聊暝拢@里被特大滑坡及洪水蕩滌一空。為及早建好災(zāi)民新居，市、縣領(lǐng)導(dǎo)親自督陣，鄉(xiāng)村干部駐扎北斗灣，幫助災(zāi)民規(guī)劃新村，協(xié)調(diào)購買材料，組織加緊施工。僅多天，受災(zāi)村民們便住進了新村。

在大竹縣東柳鄉(xiāng)黃家壩村，金魚養(yǎng)殖大戶陳一田指著正在漁場幫忙的村干部說：“搞‘三村建設(shè)’后，村干部更貼近我們老百姓了。這不，村上的干部今天一大早就主動上門來幫助擴建魚池?！币慌缘拇迕窠舆^話頭：“老陳養(yǎng)金魚一年光出口就賺回多萬元，村干部要我們學(xué)他找門路抓收入呢。”

人才科技興村破解增收大難題

如何幫助農(nóng)民增收一直是困擾各級黨委政府的難題。“人才科技興村”是達州市讓農(nóng)民在經(jīng)濟發(fā)展上得實惠所總結(jié)和推行的新路子。

他們鼓勵村干部、村民學(xué)科技、用科技，并通過田園學(xué)校、專業(yè)大戶帶動等方式，捆綁使用涉農(nóng)項目資金，積極推行日光溫室種菜、“暖棚圈舍養(yǎng)畜禽，糞便封閉發(fā)酵，沼氣做飯，沼渣肥田”和“一池三改”等科技生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，改善了農(nóng)居環(huán)境，建設(shè)起生態(tài)循環(huán)發(fā)展的新農(nóng)村。

在渠縣卷硐鄉(xiāng)，黨員教育田園學(xué)校開辦的“山區(qū)柑橘栽培和金銀花種植技術(shù)”等農(nóng)技培訓(xùn)課引起了山區(qū)農(nóng)民的興趣。村民在聽課、看科技電教片后，還被安排到學(xué)校的實習(xí)基地里實地操作。農(nóng)民搞結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅有人引導(dǎo)，收獲后還有果品、藥材公司統(tǒng)一收購。

“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷”“農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)上學(xué)”在當(dāng)?shù)匾惨巡恍迈r。開江縣永興鎮(zhèn)方家溝村為多個運輸、養(yǎng)殖、水果營銷大戶安了電腦，還請人制作網(wǎng)頁，為村民農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，引來多個省市的客商。村民廖燦位去年通過網(wǎng)上就賣出蘋果多萬公斤。

大竹縣余華鄉(xiāng)川心村星火禽業(yè)協(xié)會理事長張一云是當(dāng)?shù)剡h近有名的“科技能人”。他采用“五統(tǒng)一、一分散”統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制，建成集雞苗孵抱、飼料生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、疫病防治、蛋苗銷售于一體的現(xiàn)代化企業(yè)，實施國家科委“金橋工程”的“萬只良種蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)”。協(xié)會現(xiàn)已擁有固定資產(chǎn)萬元，年銷售收入億元，遍及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會員人均純收入元。

民主法治管村構(gòu)建和諧新農(nóng)村

“‘村官’報賬，村民代表和監(jiān)督員都得簽字。該不該報、怎么報、報多少，得由村民說了算?！比f源市固軍鄉(xiāng)中河村組村民周興柱這樣對記者。

周興柱之所以如此理直氣壯，是因為他不僅是村民主理財小組的成員，更是萬源市個農(nóng)村義務(wù)監(jiān)督信息員之一?！懊裰鞣ㄖ喂艽濉笔切罗r(nóng)村建設(shè)的生命力所在，達州市個縣區(qū)共有多名村民被聘為本村義務(wù)監(jiān)督員。他們負責(zé)監(jiān)督報告村組干部違規(guī)行為和反映村事民情，至今已有效制止鄉(xiāng)村干部的不當(dāng)行為起。

開江縣長田鄉(xiāng)名黨員首次通過“直選”方式，投票選出了他們所信任的鄉(xiāng)黨委書記。各地還建立起司法調(diào)解干部、治安民警、農(nóng)科人員駐村幫扶制度，為村民舉辦普法培訓(xùn)班期萬多人次。民事糾紛調(diào)解率達、調(diào)解成功率，把不穩(wěn)定因素消化在了萌芽狀態(tài)。

“公仆助我建三村，農(nóng)民含笑謝黨恩?！边@樣內(nèi)容相似、由農(nóng)民自己創(chuàng)作的對聯(lián)在達州農(nóng)家宅院門上和村口路旁隨處可見。它道出了農(nóng)民渴望走向文明、走向富裕的心聲，也是“三村建設(shè)”給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會帶來深刻變化的真實寫照。

采訪中，達縣趙家鎮(zhèn)桂花村和渠縣中灘鄉(xiāng)寨坪村如同城市花園小區(qū)景觀般的村舍建設(shè)讓人耳目一新，而每個村級活動中心里設(shè)施齊全的醫(yī)療站、圖書室、棋牌室更讓外來者覺著到了城市社區(qū)。村里家家戶戶都有水泥路面的“通戶路”與同是水泥路面的村道相連。村民家里除了早已用上大彩電、冰箱、洗衣機等家電外，衛(wèi)生習(xí)慣也與很多城里人一樣：進門要換拖鞋、廁所全是水沖式、做飯用清潔的沼氣……村民王君告訴記者：“家里年收入都有多萬元，好多城里的親戚都羨慕我們這樣的收入水平和居住條件呢！”