導(dǎo)語：從經(jīng)濟(jì)普查想到政府公信力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

政府公信力

眼下，離全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有4個(gè)多月，按說應(yīng)當(dāng)是“萬事俱備，只等時(shí)點(diǎn)”了。但是，此前在一些地方進(jìn)行的普查“預(yù)演”中暴露出來的問題卻不容樂觀：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員曾表示，經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員選調(diào)、入戶登記、數(shù)據(jù)質(zhì)量、部門協(xié)調(diào)這5大難題正困擾著經(jīng)濟(jì)普查這項(xiàng)有著重要意義的基礎(chǔ)性工作。

在這5大難題中，最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是“入戶登記”及“數(shù)據(jù)質(zhì)量”兩個(gè)難題，如果這兩個(gè)難題不解決，整個(gè)調(diào)查的意義就落不到實(shí)處了。

這兩個(gè)問題怎么個(gè)難法？

據(jù)不同媒體報(bào)道，在北京，普查員進(jìn)入一些高檔寫字樓時(shí)遇到了物業(yè)公司的阻攔。個(gè)別公司對(duì)普查極不配合，拒絕回答問題。甚至有無照個(gè)體商戶毆打前往配合經(jīng)濟(jì)普查的居委會(huì)主任；在重慶，近九成個(gè)體戶在接受普查時(shí)不同程度地撒謊；在河南，出現(xiàn)普查人員被拒之門外，被調(diào)查對(duì)象出言不遜、惡語相加、撕毀報(bào)表、不蓋章、不簽名等現(xiàn)象；……

面對(duì)這些問題，有關(guān)部門不得不采取相應(yīng)措施，北京市統(tǒng)計(jì)局表示，對(duì)少部分拒絕配合經(jīng)濟(jì)普查并且態(tài)度惡劣的法人單位，將考慮動(dòng)用綜合執(zhí)法手段。

更值得一提的是，北京市已為5萬名經(jīng)濟(jì)普查員全部辦理了人身傷害險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)，目前已有個(gè)別普查員的保險(xiǎn)開始啟用。

這次普查究竟是怎么回事，以至于令某些被調(diào)查者如此反感？

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局說，此次經(jīng)濟(jì)普查，主要是為了全面掌握中國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。普查對(duì)于改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，將發(fā)揮重要作用。

因此，經(jīng)濟(jì)普查不僅是有意義的，也是必需的。

而且，經(jīng)濟(jì)普查本身以及對(duì)被調(diào)查者的要求也是合法的?！吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改?！?/p>

為什么一個(gè)合理合法的正常調(diào)查會(huì)遇到這么大阻力？

正如有些報(bào)道所說，直接原因是經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心調(diào)查同時(shí)帶有執(zhí)法檢查色彩，調(diào)查結(jié)果會(huì)成為有關(guān)部門征收稅費(fèi)的依據(jù)。

針對(duì)經(jīng)營(yíng)者這種擔(dān)心，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾多次表示，普查會(huì)嚴(yán)格依照《統(tǒng)計(jì)法》辦事，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真履行對(duì)各單位資料的保密義務(wù)，普查人員之外的任何單位和個(gè)人不得查閱基層單位的普查表。普查結(jié)果更不會(huì)作為對(duì)企業(yè)收取各種稅費(fèi)的依據(jù)。

無論那些經(jīng)營(yíng)者知不知道統(tǒng)計(jì)局有保密義務(wù)，他們的抵制行為都表明了對(duì)政府部門的不信任，區(qū)別在于，這種不信任或是指向統(tǒng)計(jì)局的，或是指向工商、稅務(wù)部門的，或是指向籠統(tǒng)的政府部門的。

說到底，這牽扯到政府公信力問題。

哈佛大學(xué)有關(guān)學(xué)者曾以美國(guó)為例研究認(rèn)為，政府公信力下降是個(gè)全球性趨勢(shì)。其政府方面的原因在于：政府規(guī)模越來越大，績(jī)效卻沒有相應(yīng)提高。政府難以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)。社會(huì)間的不信任影響公眾對(duì)政府的信任；來自社會(huì)方面的原因是：公眾對(duì)政府的期望值越來越高；公眾渴望變化；公眾對(duì)政府績(jī)效認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)。

具體到中國(guó)，政府規(guī)模過大、行政效率低下、官僚主義、腐敗現(xiàn)象等是影響政府公信力的重要因素。再聯(lián)系到日常生活中一些政府部門循私枉法、野蠻執(zhí)法、暴力執(zhí)法現(xiàn)象對(duì)政府公信力的影響，就知道某些經(jīng)營(yíng)者為何抵制調(diào)查了。

可以肯定，抵制調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)中有不少人是沒有合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的，這也正給政府有關(guān)部門的監(jiān)管能力提出了問題，并會(huì)損害政府在守法經(jīng)營(yíng)者當(dāng)中的公信力。

總之，經(jīng)濟(jì)普查中出現(xiàn)的這些問題，既是對(duì)政府公信力的考驗(yàn)，也給人們留下了更多思考的空間。