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在民主生活會上的發(fā)言提綱

縣長***

（2006年10月日）

按照州委組織部關(guān)于開好2006年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知要求，我對自己年初以來在學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等方面的情況作簡要匯報，并請同志們能給予批評幫助，我將以積極誠懇的態(tài)度虛心接受，認(rèn)真整改。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高綜合能力

始終堅(jiān)持將理論知識與工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，不斷在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中提高，以身作則，帶頭樹立勤奮好學(xué)之風(fēng)，努力學(xué)習(xí)新知識，拓寬知識面，完善知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)時展的需要。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。系統(tǒng)地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)了馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨中央、國務(wù)院、省、州各項(xiàng)方針政策，自覺學(xué)習(xí)《文選》，認(rèn)真做好讀書筆記和心得體會。反復(fù)研讀《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》等一些黨內(nèi)條例、規(guī)定及制度。同時，全面學(xué)習(xí)了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，進(jìn)一步堅(jiān)定了“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”的信念。二是加強(qiáng)科技理論學(xué)習(xí)。注重經(jīng)濟(jì)、科技、文學(xué)、歷史等知識以及與日常工作相關(guān)的其他知識的學(xué)習(xí)，將所學(xué)知識及時融于實(shí)踐，做到兼收并蓄，不斷提高履職能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。三是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)。結(jié)合“五五”普法活動的開展，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《行政許可法》等法律法規(guī)，并用所學(xué)知識指導(dǎo)工作實(shí)踐，增強(qiáng)法制意識、法治素質(zhì)和依法行政的能力。通過學(xué)習(xí)，提高了自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了駕馭全局和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，進(jìn)一步堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念，筑牢了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

二、堅(jiān)持民主集中，做到科學(xué)決策

認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，正確處理個人與組織、班子與成員的關(guān)系，自覺開展批評與自我批評，利用召開常務(wù)會、縣長碰頭會等時機(jī)，增進(jìn)班子成員之間的了解與溝通。作為政府班子的“班長”，在重大事項(xiàng)決策上，我始終堅(jiān)持民主集中制原則，集思廣益，虛心聽取不同意見，從來不搞“一言堂”。通過政府常務(wù)會、專題會、縣長辦公會等民主程序，融個人智慧于集體決策之中，決策的民主性、科學(xué)性得到了保證，避免了決策失誤。在日常工作中做到了相互配合，密切聯(lián)系，謙讓有序，圓滿完成了縣委交辦、政府議定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在認(rèn)真分析縣情的基礎(chǔ)上，與縣委、政府班子及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同研究完善了“生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，水電工業(yè)為龍頭，特色旅游為支柱，基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，科技教育為先導(dǎo)，民主法制為保障”的發(fā)展思路，制定了具體的工作措施并積極加以落實(shí)，取得了較好的成績。今年上半年，全縣完成地方生產(chǎn)總值20813萬元，同比增長15.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1609萬元，同比增長1.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13412萬元，同比增長19.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5792萬元，增長11.3%。1－8月，全縣共完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長92.1%。縣本級財政一般預(yù)算收入完成1837萬元，同比增長28.9%。

四、堅(jiān)持廉潔從政，維護(hù)政府形象

始終堅(jiān)持把各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來，真正做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，自覺爭做實(shí)踐“三個代表”重要思想的表率。堅(jiān)持以中央、省、州關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，對照言行，規(guī)范舉止。正確認(rèn)識社會上存在的少數(shù)消極腐敗現(xiàn)象，始終保持清醒的頭腦，做到“自重、自省、自警、自勵”，不為誘惑所動搖，為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。在嚴(yán)格要求自己的同時，主動接受組織和群眾的監(jiān)督，真正做到了堂堂正正做官，清清白白做人。在管好自己的同時，我嚴(yán)格要求自己的家人在工作和生活中堅(jiān)持廉潔自律，參加工作至今，我及我的家人沒有出現(xiàn)過任何違紀(jì)違規(guī)行為。

五、存在的問題

一年來，雖然我嚴(yán)格按照黨章要求，規(guī)范自身言行，在理論學(xué)習(xí)上堅(jiān)持與時俱進(jìn)，在履行職責(zé)上堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在班子工作上堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，在廉政建設(shè)上堅(jiān)持廉潔自律，取得了一定的成績。但我也清醒地認(rèn)識到，自己在學(xué)習(xí)、貫徹、遵守和維護(hù)黨章，貫徹落實(shí)社會主義榮辱觀等方面仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)在四個方面：

一是理論學(xué)習(xí)不夠，離新的歷史時代的要求還有一定差距。雖然能夠積極參加中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記，寫好心得體會，但在堅(jiān)持自學(xué)上做得還不夠。由于日常工作較忙，往往是工作閑時就多學(xué)點(diǎn)，工作一忙時就放松了學(xué)習(xí)，特別是對理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)上，沒有長期的規(guī)劃，想起學(xué)點(diǎn)什么就學(xué)點(diǎn)什么，存在著實(shí)用主義思想。

二是開展調(diào)研不夠，主動了解、掌握和解決群眾困難還有一定差距。由于平時忙于處理日常事務(wù)，在深入基層開展調(diào)研上，特別是在深入高山遠(yuǎn)寨上還做得不夠，每次到基層開展調(diào)研都是帶著課題或工作任務(wù)下去，沒有對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面情況進(jìn)行深入研究和探討。調(diào)研時與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流較多，與具體工作人員和基層群眾的溝通相對較少；對基層重點(diǎn)工作關(guān)注較多，對其它日常工作關(guān)注不夠，工作繁忙時，把大量的時間和精力投放在事務(wù)性工作、各種會議以及工作溝通上，在深入到職工群眾中及時溝通思想、交換意見上還有一定差距。

三是教育群眾不夠，引導(dǎo)群眾自覺樹立社會主義榮辱觀還有一定差距。通過學(xué)習(xí)教育，我縣廣大干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和履職能力得到增強(qiáng)，拒腐防變的能力得到提高，“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”的社會主義榮辱觀在廣大干部職工隊(duì)伍中正逐漸形成，干部隊(duì)伍的形象得到改變。但是，對基層群眾的教育的力度還不夠，還存在工作形式多，具體指導(dǎo)少的現(xiàn)象。雖然開了不少會，發(fā)了不少文件，提了不少要求，但對具體工作的指導(dǎo)仍然不夠，導(dǎo)致教育學(xué)習(xí)活動沒有達(dá)到預(yù)期效果。群眾非法集體越級上訪的發(fā)生，就說明我們?nèi)罕娊逃姆绞椒椒ㄟ€很單一，力度還很薄弱，覆蓋還不全面，警示效果還不明顯。

四是處罰力度不夠，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、警示干部的效果還有一定差距。在對違紀(jì)干部的懲治上，始終存有加強(qiáng)教育和挽救的心理，認(rèn)為培養(yǎng)一個干部很不容易，在處理時，往往就問題抓問題，對違規(guī)干部的教育上做得較好，在對違規(guī)干部的處罰上有點(diǎn)“手軟”，以至標(biāo)本兼治的效果不夠理想，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的震懾力度不夠強(qiáng)，與人民群眾的期望有一定差距。

六、下步努力方向

針對存在的問題，我將在今后的工作和生活中認(rèn)真加以整改。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和紀(jì)律性，做到理論聯(lián)系實(shí)際。在努力提高自身的思想認(rèn)識的同時，帶領(lǐng)政府班子的成員一道，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論和工作水平。

二是牢記宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識。牢固樹立群眾觀念，認(rèn)真落實(shí)深入基層、深入群眾的工作要求，及時了解群眾的困難，傾聽群眾的意見，把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在法律、政策允許的范圍內(nèi)，符合群眾切身利益的事，難度再大也要努力辦；違背群眾意愿的事，與民爭利的事有再大的誘惑也要堅(jiān)決抵制。

三是求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。對州委、州政府的各項(xiàng)決策，要充分調(diào)動各方面的積極性，形成聯(lián)動機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保政令暢通，令行禁止。盡可能多地抽出時間，經(jīng)常深入基層進(jìn)行檢查指導(dǎo)和調(diào)研，積極研究探索行之有效的工作措施，全面了解和掌握第一手資料，不斷改進(jìn)工作方法，加大工作力度，提高工作效率。

四是身體力行，提高隊(duì)伍素質(zhì)。在全縣干部中組織開展好“加強(qiáng)政府自身建設(shè)”相關(guān)工作，提高公務(wù)員隊(duì)伍政治素質(zhì)，樹立“可親”的公仆形象；提高專業(yè)素質(zhì)，樹立“可信”的公正形象；提高道德素質(zhì)，樹立“可敬”的良好形象，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)政、清正廉潔。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時，強(qiáng)化基層群眾教育和培訓(xùn)，尤其是對重點(diǎn)建設(shè)工程及景區(qū)、景點(diǎn)周邊群眾的思想教育，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，逐步形成“知榮辱、樹新風(fēng)、創(chuàng)和諧”的社會主義新風(fēng)尚。

五是廉潔自律，嚴(yán)明政治紀(jì)律。牢記“兩個務(wù)必”的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“十條禁令”、“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等制度要求，勤政廉政，慎用權(quán)、用好權(quán)，不搞錢權(quán)交易，不搞特殊化，以實(shí)際行動維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹立勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)形象。在嚴(yán)格要求自己的同時，進(jìn)一步加大對全縣干部職工的教育，深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)整個隊(duì)伍防腐拒變的能力；加大對違紀(jì)違規(guī)行為的處罰力度，切實(shí)發(fā)揮其警示和震懾作用，以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，維護(hù)政府形象。

在州委、州政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，針對存在的問題和不足，進(jìn)一步制定并完善措施，按照“三個代表”要求，圍繞建設(shè)藏區(qū)第一州宏偉目標(biāo)，樹立落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展而努力奮斗。