不斷開創(chuàng)新時期財政工作新局面
時間:2022-11-05 09:51:00
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年我縣的財政工作在市財政局的關心支持下,在縣委、政府的領導下,全體財政干部扎實工作,求真務實,克服各種困難,圓滿完成了我縣財政收入任務。公務員之家,全國公務員公同的天地縣級財政收入實現(xiàn)萬元,同比增長%,這一成績是來之不易的,是全縣財政干部、稅務干部辛勤勞動,努力工作的結果。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)、紀委五套班子對全縣財政工作者以及關心、支持財政工作的同志們致以衷心的感謝。在昨天的會上,財政局局長李震江同志對年財政工作提出了要“抓牢一個中心、強化兩項管理、推進三項改革、加強四項建設”的工作思路,我完全同意。希望財政系統(tǒng)的全體干部職工要以這次會議為契機,圍繞縣委、政府中心工作,認真貫徹十六大精神,同心同德,扎實工作,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣財政工作新局面,為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務。下面,我講五點意見。
一、進一步認清形勢,明確任務
縣第九次黨代會和人代會提出了年全縣社會發(fā)展目標,在今年的全市縣書縣長會上,市政府領導和各縣(區(qū))政府領導簽定了年經(jīng)濟發(fā)展目標責任書。明確了我縣年要完成的各項經(jīng)濟指標是:、國內(nèi)生產(chǎn)總值()達億元,同比增長%;、第一產(chǎn)業(yè)值加值億元,同比增長%;、限額以上工業(yè)增加值億元,同比增長%;、第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長%;、固定資產(chǎn)投資億元,同比增長%;、地方財政收入完成萬元,同比增長%;、農(nóng)民人均純收入元,同比增長元;、非公有制經(jīng)濟增加值占的比重同比提高個百分點;、實際利用國外資金萬美元,利用縣外國內(nèi)資金億元;、生產(chǎn)適銷對路的煙葉萬公斤,其中上等煙達%以上。各項目標任務已經(jīng)確定,怎樣做好我們的工作,形勢十分嚴峻。從今年一季度完成的經(jīng)濟指標看,形勢不容樂觀。小春由于小麥受病蟲害,產(chǎn)量下降;工業(yè)效益產(chǎn)值下滑,國有企業(yè)改革還面臨很多困難。怎樣以十六大精神為指導,堅持“三個代表”重要思想,圍繞縣委、政府中心工作,努力完成全縣的各項工作任務,這就擺在了各級領導干部,特別是財政干部面前的重要任務。
二、財政工作一定要牢記“兩個務必”
在中國共產(chǎn)黨七屆二中全會上,同志提出了“兩個務必”:務必使全黨同志繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、戒驕、戒躁的作風;務必使全黨同志繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。去年月日,總書記到西柏坡學習考察,再次重溫了“兩個務必”。在新的歷史條件下,認真學習和牢記“兩個務必”,對做好我縣的財政工作具有重大的現(xiàn)實意義。改革開放多年來,易門縣在歷屆縣委、政府的正確領導下,在全縣各族人民的共同努力下,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就。黨的十六大提出全面建設小康社會的目標,是擺在全國人民面前的重大任務。我縣要與全國、全省、全市同步實現(xiàn)小康社會這一目標,任務十分艱巨。在這種形勢下,繼續(xù)保持謙虛、謹慎、戒驕、戒躁的作風和艱苦奮斗的作風,開拓進取,與時俱進,用新的思維開創(chuàng)各項工作新局面具有現(xiàn)實的指導意義。希望廣大財政干部要加強學習,成為學習的群體,牢記“兩個務必”,自始至終做好財政工作。
三、做好財政工作,要做到“三個必須”
財政工作是調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的杠桿。財政是一個國家,一個政權,依據(jù)國家的權力,采取貨幣價值形式,按照取之于民,用之于民的原則,對整個社會的產(chǎn)品和國民收入進行有計劃的分配和再分配。這就充分反映了財政工作在國民經(jīng)濟、社會主義建設、全面建設小康社會進程中所要發(fā)揮的巨大作用和所要體現(xiàn)的重要地位。財政工作擔負著社會再分配的聚財分配、使用與監(jiān)督三大職能,這就決定了財政工作要做到“三個必須”。
一是必須堅持以“三個代表”重要思想為指導。財政工作是黨的事業(yè)和政府工作的重要組成部分,必須堅持黨的領導,必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,代表最廣大人民群眾的根本利益。財政的每一項工作都是“三個代表”重要思想的具體實踐,這就要求我縣財政干部都要做“三個代表”的忠實實踐者,充分發(fā)揮好財政的三大職能作用,大力支持先進生產(chǎn)力、先進文化和人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。財政的每一項工作,資金投入、扶持的重點都要緊緊圍繞是不是體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,是不是支持先進文化的發(fā)展方向,是不是代表最廣大人民群眾的根本利益。是否堅持“三個代表”重要思想為指導是檢驗財政工作正確與否、成績大小的根本標準。
二是必須以經(jīng)濟建設為中心,體現(xiàn)發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務。財政的起源是隨著勞動產(chǎn)品向商品發(fā)展,國家政權出現(xiàn)以后,為加強國家管理而出現(xiàn)的,并隨著國家管理的強化及改革而不斷深化。要把財政工作與全縣的經(jīng)濟工作緊密結合起來。要以經(jīng)濟建設為中心,圍繞“重農(nóng)、強工、活商、興教、富民”的發(fā)展路子,加強學習,扎實工作,為全面建設易門小康社會而努力奮斗。
農(nóng)業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎,我縣%以上的人口是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)稅是我縣財政收入的一大組成部份,所以要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為我縣財政工作、經(jīng)濟工作的重中之重?!爸剞r(nóng)”,就是要鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位,圍繞財政的收支管理,促進我縣農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收?!皬姽ぁ保褪且訌姽I(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位?!盁o農(nóng)不穩(wěn),無工不富、無商不活”,這是自有商品經(jīng)濟以來,被世界經(jīng)濟、世界歷史所證實了的規(guī)律。當前,我縣怎樣“強工”,就是要轉變觀念。對國有企業(yè)進行改革,使國有企業(yè)重現(xiàn)生機,煥發(fā)新的活力,對社會、職工、財政有所貢獻,做到工廠不跨,生產(chǎn)不斷,職工能就業(yè),財政有收入?,F(xiàn)在進行國企改革,使企業(yè)民營化、非公有制化,把產(chǎn)權明晰下來,消除體制上的弊端,最大限度地調(diào)動人的主觀能動性和創(chuàng)造性,使國有企業(yè)改活、發(fā)展,財政增收?!盎钌獭保褪且Y合易門實際,以商貿(mào)、服務為主,利用我縣較好的生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游,帶動第三產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展和財政增長。
三是必須緊緊圍繞建設小康社會的目標。“小康”不是一個統(tǒng)計學和經(jīng)濟學的概念,它表達的是社會更加富裕的基本概念。鄧小平同志在建設有中國特色社會主義的論述中,提出了分“三步走”戰(zhàn)略,提出了實現(xiàn)“小康”。黨的十六大明確提出了要全面建設小康社會的目標,也是我們今后年奮斗的目標。按照“三步走”戰(zhàn)略,我們已在年基本實現(xiàn)了小康,但這僅僅是低層次的小康,要進入一個富裕型的、全面的小康社會,還需要一段時間。所以,財政工作就是要緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標而努力工作。
四、財政工作要強化“四個觀念”
一是牢固樹立過緊日子的思想,強化勤儉節(jié)約的觀念。財政聚財、用財和監(jiān)督的最終目標是提高社會管理水平和社會效益。去年我縣的財政收入是萬元,但支出是億元,收支矛盾相當突出,所以必須樹立過緊日子的思想,歷行節(jié)約,使每一筆資金都用在刀刃上。今年要嚴格控制出國、出省考察,更不允許公費旅游,嚴禁高消費娛樂,嚴禁黨政機關購買小汽車,建蓋、裝修辦公樓等各項活動。二是嚴格預算管理,強化法制觀念。預算是由財政部門提出經(jīng)同級人大常委會審查通過的,它具有法定效力。所以,要嚴格預算管理,使預算依法實施。三是要做到令行禁止,強化大局觀念。財政是一級黨委和政府的管家,是理財?shù)闹匾块T,怎樣把財理好,用足用活財政資金,使財政資金最大效能化,是財政工作的一項重要任務。所以必須做到令行禁止,不能從部門利益出發(fā),影響全局利益。財政工作要切實做到保吃飯(工資)、保運轉、保穩(wěn)定,為全局利益服務。四是穩(wěn)步推進各項改革,強化創(chuàng)新觀念,不斷開創(chuàng)財政工作新局面,取得新成績,做出新貢獻。
五、努力加強“兩個管理”,建設一支高素質(zhì)干部隊伍
一是進一步加強財政管理,把財政的管理貫穿于財政工作的方方面面,促進發(fā)展。財政管理就是對財政運行最有效的干預,使財政運行順著預定的目標發(fā)展。財政管理一方面要全面推進公共財政服務,樹立服務觀念,把管理貫穿在服務工作中,在各項服務工作中實現(xiàn)財政的有效管理。無論從資金計劃的上報、預算、安排直到資金的拔付、管理過程的跟蹤問效,都要實現(xiàn)服務。另一方面要規(guī)范財政的管理。要站在全局的觀念,嚴肅財經(jīng)紀律,管好用好財政資金。要加強資產(chǎn)的管理和財務管理的指導檢查,加強財政的監(jiān)督。對資金的使用情況,要遵循合法性、合理性、真實性、準確性的原則,以“三個代表”重要思想和“三個有利于”的標準作為衡量財政資金使用好否的依據(jù)。
二是要加強稅收征收管理。稅收是財政收入的主要來源,稅務部門和財政部門要加強聯(lián)系,相互協(xié)作,通過稅務工作,取得財政收入。在新的條件下,要把財政和稅務有機地結合起來。加強稅收征管,充分體現(xiàn)稅收的強制性、無償性、固定性,嚴格執(zhí)法。加強稅收征管就是要緊緊圍繞稅收職能和特征開展工作,全社會都要尊重財政、稅務干部的勞動,都要尊重納稅人對社會的貢獻,使稅收工作堅持聚全民之財辦全民之事,體現(xiàn)稅收取之于民、用之于民。各級領導干部都要樹立納稅光榮的思想觀念,把稅務工作和財政工作提到同一個高度來認識。要堅持依法和寬嚴適度的原則,既要增加國家的財富,為民多辦事,又要體現(xiàn)寬松的環(huán)境,放水養(yǎng)魚,藏富于民。要依法辦事,熱情服務,多和納稅戶商量增加稅收及增加財源的措施和辦法,利用財政、稅務信息廣,掌握多種政策的優(yōu)勢,指導好各類企業(yè)、非公有制經(jīng)濟。要嚴厲打擊各種偷、漏、逃、騙、抗稅的違法行為,嚴肅稅收征管各項紀律,充分發(fā)揮好稅收在經(jīng)濟建設中的職能作用。
建設一支高素質(zhì)的財稅干部隊伍。一要樹立服務意識,服務是財政、稅務工作永恒的主題,財政支出和收稅的目的,最終是為人民服務,實現(xiàn)人民的利益。要努力學習,加強作風建設,增強學習的自覺性,學以致用,多學一些政治理論、科技知識和業(yè)務知識,把財稅干部隊伍建設成為一個學習的群體、學習的模范。二要保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,樹立廉潔高效的形象,讓黨委放心,讓人民群眾理解和支持。三要內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,理財為民,服務經(jīng)濟,把財稅干部建成業(yè)務精、思想好、作風正、勤政廉潔的一個新群體。