導(dǎo)語：市委書記在全市工作述評(píng)會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天用一整天的時(shí)間，聽取各部門、各單位對(duì)今年前四個(gè)月工作情況的匯報(bào)，通過講評(píng)形式對(duì)全市各項(xiàng)工作進(jìn)行總體把握。同時(shí)，也給大家提供一個(gè)相互交流、相互溝通、相互評(píng)議、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督、取長(zhǎng)補(bǔ)短的機(jī)會(huì)。原來對(duì)一些單位情況不很了解，有的沒有能夠聽取情況的介紹和匯報(bào)，有的較長(zhǎng)時(shí)間沒有見面，今天的述職給我們彼此之間提供了很好的平臺(tái)，通過交流使每一個(gè)班子成員、與會(huì)的每位同志對(duì)每一個(gè)單位都有了一個(gè)粗略的概念性的了解和把握。最近一個(gè)時(shí)期以來，沒有召開較大規(guī)模的會(huì)議，沒有通報(bào)全面工作，剛才看了各個(gè)部門、各個(gè)單位的材料，聽了大家的匯報(bào)，很受教育、很受啟發(fā)。通過匯報(bào)情況可以看出，同志們?yōu)榱藚R報(bào)好自己所做的工作，是做了充分準(zhǔn)備的，大家的工作是積極主動(dòng)的、是富有創(chuàng)造性的?？梢哉f，比我們平時(shí)所掌握、所了解的情況要好得多，有許多同志默默無聞地在自己的崗位上做著奉獻(xiàn)，并且作出了顯著成效。會(huì)后，辦公室和新聞媒體，要從這些交流材料中選取一些有特色的工作給予不同層面地宣傳報(bào)道、總結(jié)推廣。每個(gè)單位述評(píng)之后，我們又搞了一個(gè)綜合的評(píng)定，要求大家從個(gè)單位中選出個(gè)優(yōu)秀單位，然后從評(píng)定出的個(gè)單位中間，再選出個(gè)最佳單位。這樣的評(píng)選是打破部門性質(zhì)，打破平時(shí)述職分組界限的，一個(gè)單位的工作怎么樣，光憑組劃定，有的組是七、八個(gè)單位，有的是二、三十個(gè)單位，參照的對(duì)象不一樣，是有局限的，現(xiàn)在打破這個(gè)界限，對(duì)各部門、各單位，有一個(gè)宏觀上的評(píng)定。一個(gè)部門、一個(gè)單位工作做得怎么樣，在義馬是否有影響，首先看你有沒有進(jìn)個(gè)單位這個(gè)圈，然后再看在優(yōu)中選優(yōu)這個(gè)行列中有沒有你的位置。這個(gè)評(píng)選，事先沒有打招呼、沒有作其它準(zhǔn)備工作，就是按大家平時(shí)掌握的情況作出判斷，這個(gè)評(píng)定非常重要，市委將作為一個(gè)重要的參考依據(jù)，結(jié)合前幾次述評(píng)的結(jié)果，在適當(dāng)時(shí)候給予考慮。

剛才，水市長(zhǎng)代表市委、市政府作了一個(gè)全面的工作回顧，在此，我再講以下幾點(diǎn)：

一、關(guān)于前四個(gè)月的工作

總體上講，開局是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是健康的，我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)是較理想的：

（一）精神狀態(tài)好，敬業(yè)精神強(qiáng)。本次述職過程中，各單位一把手的精神狀態(tài)是三年以來最好的一次，大家底氣是足的，與前兩次相比有很大改觀。同志們?cè)诠ぷ髦邢肓撕芏噢k法，充分體現(xiàn)了創(chuàng)造性開展工作的思想，許多單位創(chuàng)出了特色。我記了有十幾個(gè)單位，有的工作綜合性強(qiáng)一些，宏觀把握較好；有的單位業(yè)務(wù)性強(qiáng)一些，在業(yè)務(wù)工作中總結(jié)出了規(guī)律，拿出了解決辦法；有的屬于服務(wù)性單位，大家轉(zhuǎn)變理念，服務(wù)大局、服務(wù)群眾，起到了很好的促進(jìn)作用。大家是很辛苦的，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，在自己的崗位上作出了突出的成績(jī)，并且有好多工作、有好多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是我們平時(shí)所不可想象的，這一點(diǎn)是今天感受最深的。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)效益顯著。元至四月份，全市規(guī)模以上完成增加值億元，同比增長(zhǎng)％；工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長(zhǎng)％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)％；地方財(cái)政收入萬元，同比增長(zhǎng)％，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)％，財(cái)政收入、一般預(yù)算收入在全省的增長(zhǎng)幅度居位，工商稅收（一個(gè)地區(qū)來源于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)流通領(lǐng)域的稅收）是萬元，在三門峽地區(qū)居第二（澠池萬元是第一，靈寶萬元，陜縣萬元），一般預(yù)算收入，我們的總量在三門峽居第三（澠池居第一，靈寶居第二，陜縣居第四。從收入構(gòu)成上看，是較科學(xué)的，表明我們的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益是好的。在全省個(gè)縣市區(qū)中，我們的總規(guī)模達(dá)到位，是較理想的，但許多地方后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯，如果年底我們能居于位左右就不錯(cuò)了。我們的固定資產(chǎn)投資總額在三門峽市居第一，其它指標(biāo)，比如城市居民儲(chǔ)蓄存款余額、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅都是較高的。此外，今年還有幾個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，振興化工廠盤活、萬噸甲醇、×電廠以及銀?；?、鴻業(yè)化工、金屬纖維網(wǎng)等一些中小型企業(yè)的相繼建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益，給我們帶來了快速增長(zhǎng)。

（三）特色工作優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，對(duì)外形象有所提高。信息化工作方面，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)茍仲文專題到義馬調(diào)研，并給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，前不久，省里在我市召開了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我們的經(jīng)驗(yàn)。群眾工作方面，我們構(gòu)建新的群眾工作體系的方法、理念，引起了各界的高度關(guān)注，這個(gè)問題大家一定要搞明白，這絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的翻牌，不是在作秀、在炒作。支樹平副書記、劉新敏副省長(zhǎng)等省主管領(lǐng)導(dǎo)一直在研究群眾工作的新方法，認(rèn)為義馬的模式是有效的，需要強(qiáng)力推進(jìn)，普遍推廣。河南電視臺(tái)等新聞媒體也給予高度關(guān)注，多次予以報(bào)道。面對(duì)相當(dāng)一部分群眾在改革過程中，自身利益容易受到影響和沖擊的現(xiàn)實(shí)，需要我們研究，如何才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好這一部分群眾的利益，只有從這個(gè)意義上理解，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的信訪穩(wěn)定，才能保證一方群眾的安居樂業(yè)。我們剛剛出臺(tái)了農(nóng)村困難群眾的最低生活保障制度，這在河南是第一家，中西部地區(qū)也是不多見的。連書記在先進(jìn)性教育轉(zhuǎn)段會(huì)上要求：“義馬的做法澠池、湖濱要盡快推開，其它地區(qū)也要陸續(xù)推開。”這些特色工作的開展，極大地提升了義馬的形象，提高了義馬的知名度，對(duì)我們的對(duì)外開放工作起到了重要的推動(dòng)作用。

（四）先進(jìn)性教育扎實(shí)推進(jìn)，黨員干部隊(duì)伍注入新的生機(jī)和活力。通過正在進(jìn)行的各項(xiàng)工作，通過大家的精神面貌，可以看到先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，我們的思想素質(zhì)、精神狀態(tài)、敬業(yè)精神、工作方法、服務(wù)的態(tài)度和效率都有明顯的改善和提高。

這是前個(gè)月工作的總體進(jìn)展情況，這里，也向大家通報(bào)一下最近一個(gè)時(shí)期我們所作的幾件大事：一是改革方面邁出了很大步伐。糧食流通體制改革走在了三門峽地區(qū)的前列。信用社改革列全省第九位，受到了省里表彰。正常的機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作體制改革方面，我們?cè)O(shè)立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局；信訪體制改革方面，我們順應(yīng)了歷史潮流，轉(zhuǎn)變了理念，改進(jìn)了方法，取得了明顯的進(jìn)展。企業(yè)的改革，振興化工月日平穩(wěn)移交藍(lán)星，由藍(lán)星和中科院合作，老廠已啟動(dòng)兩個(gè)月，新廠正在進(jìn)行核心試驗(yàn)，初步打算月份實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的突破，年內(nèi)作萬噸開工準(zhǔn)備，藍(lán)星打算做到萬噸，屆時(shí)將居世界第二。二是原建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)大樓成功轉(zhuǎn)讓。該樓由上海江灣電纜廠接收，擱置了年之久的爛尾樓，即將煥然一新，目前室內(nèi)外裝修正在有條不紊進(jìn)行，預(yù)計(jì)國(guó)慶節(jié)將投入運(yùn)營(yíng)。三是義煤集團(tuán)學(xué)校的移交工作。按照企業(yè)分離辦社會(huì)職能的要求，義煤集團(tuán)在我市轄區(qū)的所學(xué)校近千名教師，月日已全部移交我市。

以上這些是大家平時(shí)關(guān)心關(guān)注的，這里向大家予以通報(bào)。

雖然我們的總體工作取得了比較顯著的成效，但同時(shí)也還存在一些問題和不足：一是小富即安、小富即滿思想仍然存在。集中體現(xiàn)在我們的一些同志，面對(duì)目前較好的形勢(shì)，缺乏危機(jī)感、缺乏憂患意識(shí)，認(rèn)為義馬的發(fā)展已經(jīng)可以了，安于現(xiàn)狀，進(jìn)取意識(shí)有所減退。如果解決不好這個(gè)問題，義馬未來將還是個(gè)小市。我們應(yīng)當(dāng)客觀看待這些年的發(fā)展，雖然縱向看無論是收入、工業(yè)基礎(chǔ)，還是思想觀念發(fā)展都很快，但是總量仍然偏小，這仍然是我們發(fā)展的最大制約因素，年我們的生產(chǎn)總值是億元，而澠池是億元，靈寶是億元左右，我們的總量在豫西處于倒數(shù)⒉位。講話、辦事要靠實(shí)力，形象同樣也要靠實(shí)力，總量上不去，卻又沾沾自喜，是沒有前途的，是沒有希望的。二是宏觀政策的變化，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)帶來很大的難度。目前，國(guó)家新的投、融資體制、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)制已經(jīng)正式運(yùn)營(yíng)，這個(gè)機(jī)制比傳統(tǒng)的審批制、備案制要嚴(yán)格得多。以作電廠為例，首先國(guó)家要有電力發(fā)展的宏觀規(guī)劃，省、市、縣都要有相應(yīng)的規(guī)劃；其次，要有近期組織實(shí)施的意向；同時(shí)，項(xiàng)目還要作環(huán)境評(píng)價(jià)，環(huán)境評(píng)價(jià)周期一般是三、四個(gè)月；另外，土地要經(jīng)過同級(jí)國(guó)土部門審批，并最終上報(bào)國(guó)土資源部審批，國(guó)土資源部論證同意后方能來作。此外，如果是資源型企業(yè)，還要涉及到相關(guān)部委的審核。一個(gè)電廠，正常情況只有下個(gè)材料全部具備，報(bào)到國(guó)家發(fā)改委才予核準(zhǔn)，這個(gè)時(shí)間最少要一年。也就是說，現(xiàn)在著手的將是明年后年的項(xiàng)目。比如說煤化工產(chǎn)業(yè)，省里從月份起將全部進(jìn)行控制，現(xiàn)在正在作總體規(guī)劃，規(guī)劃中如果有義馬，那么我們才能上報(bào)，批復(fù)之后才能作環(huán)評(píng)、作規(guī)劃、作土地，作一系列資源，然后審查，最后方可開工，這至少需要七、八個(gè)月時(shí)間?？傊F(xiàn)在的核準(zhǔn)機(jī)制從面上看比過去寬松，但具體操作上卻比過去嚴(yán)格得多，這就給我們帶來很大困難，而多數(shù)同志還沒有給以足夠認(rèn)識(shí)。三是工作精力不集中，缺乏韌勁，盯得不死、不牢，導(dǎo)致一些工作半途而廢；此外自由散漫、熱衷于傳播小道消息的現(xiàn)象也有存在，這是需要大家自覺的，今天不過多講了。只要大家有了強(qiáng)烈的發(fā)展愿望、發(fā)展意識(shí)，把心思、精力都集中到發(fā)展上，這些問題就會(huì)迎刃而解。

二、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)義馬輝煌

我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展期，按第十個(gè)五年計(jì)劃，按本世紀(jì)頭十年發(fā)展規(guī)劃，第一個(gè)翻一番的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，第二個(gè)翻一番的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在講二次創(chuàng)業(yè)是指在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻一番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的平臺(tái)的基礎(chǔ)上，抓住十六大以后下一輪發(fā)展機(jī)遇的前提下，要求全市上下振奮精神，凝聚力量，求得新的突破，再創(chuàng)義馬新的輝煌。也就是說，二次創(chuàng)業(yè)是要在完成第一輪發(fā)展的基礎(chǔ)上掀起新一輪發(fā)展熱潮。

（一）突破×萬電廠。力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)。

（二）加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特大型煤化工基地。要在近期內(nèi)投資億左右，全力打造全國(guó)一流的、特大型的煤化工基地。氣化廠二期，明年，最遲后年上半年可以竣工，萬噸甲醇，即將實(shí)施的已經(jīng)批復(fù)的萬噸甲醇，搶批的投資億元的萬噸甲醇，這些項(xiàng)目全部建成之后，甲醇產(chǎn)量可達(dá)萬噸，在此基礎(chǔ)上，要積極發(fā)展一系列下游產(chǎn)品，發(fā)展煤制油項(xiàng)目，作為新的重要的支撐產(chǎn)業(yè)。

（三）拓寬發(fā)展領(lǐng)域，培植新產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新型建筑材料、精細(xì)化工、特種材料（金屬替代材料）、與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。只要增強(qiáng)我們的綜合實(shí)力，有利于新技術(shù)的應(yīng)用，有利于高科技的發(fā)展，有利于環(huán)境的保護(hù)，我們就要不惜一切代價(jià)地去爭(zhēng)取。產(chǎn)業(yè)檔次問題非常重要，陜縣與二汽合作，計(jì)劃投資成套汽車生產(chǎn)線，一期計(jì)劃作輛，如果我們每年能開出輛車，也可以作汽車城，這不是不可以的，關(guān)鍵在于我們有沒有這樣的氣魄和膽略，有沒有好的思路，所以要積極拓寬視野、拓寬思路、拓寬發(fā)展領(lǐng)域，使我們的產(chǎn)業(yè)檔次、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有大幅提升，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。此外，我們當(dāng)前具有優(yōu)勢(shì)的信息手段還未真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，要充分考慮加以運(yùn)用。

關(guān)于二次創(chuàng)業(yè)問題，我們要結(jié)合十一五規(guī)劃的編制，反復(fù)論證，還要召開更大規(guī)模的會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，我們?cè)谧膹氖陆?jīng)濟(jì)工作的同志、從事領(lǐng)導(dǎo)工作的同志要胸懷全局、胸懷大志，對(duì)此要有充分的思想準(zhǔn)備，希望大家有深入思考、具體行動(dòng)。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量居于全省第位左右，如果新的區(qū)域調(diào)整規(guī)劃通過，人口將增加萬，形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，所以必須要考慮二次創(chuàng)業(yè)。

三、下步工作中應(yīng)把握的幾個(gè)問題

（一）樹雄心，立壯志，以更高的目標(biāo)、更大的氣魄，抓大項(xiàng)目，引大財(cái)團(tuán)，謀大發(fā)展。要作出大的宏觀的戰(zhàn)略性規(guī)劃，包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃、引進(jìn)財(cái)團(tuán)的規(guī)劃，沒有大的財(cái)團(tuán)，作不成大的項(xiàng)目，就不會(huì)有大的產(chǎn)業(yè)，同志們一定要記住，這點(diǎn)作不好，發(fā)展就必然會(huì)滯后。

（二）集中精力抓落實(shí)，全力以赴求突破。所謂集中精力，就是希望同志們把思想、心思、精力集中到發(fā)展上來，集中到業(yè)務(wù)工作上來，集中到各自的崗位實(shí)際上來，平心靜氣、集中精力研究工作。剛才聽了各單位的匯報(bào)，感覺各行各業(yè)只要?jiǎng)恿四X筋，想了辦法，都是可以作出大的成效的。兩個(gè)稅務(wù)局的增長(zhǎng)速度都很高，保元同志的材料反復(fù)修改，是為了給大家一個(gè)準(zhǔn)確面貌。地稅局老張同志的發(fā)言慷慨激昂，充滿了對(duì)義馬人民、對(duì)事業(yè)的熱情。對(duì)這些直接承擔(dān)重要任業(yè)務(wù)工作的部門，原則上盡量不要抽人。此外，工作方法上一定要科學(xué)，起點(diǎn)一定要高，抓得一定要實(shí)，掌握第一手資料，隨時(shí)掌握具體動(dòng)向、進(jìn)度，要抓細(xì)、抓具體、抓出特色。如果靠道聽途說，或靠聽匯報(bào)抓工作，工作就經(jīng)不起檢驗(yàn)，就會(huì)出現(xiàn)很大漏洞，甚至?xí)霈F(xiàn)失誤，所以各項(xiàng)工作，尤其是項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作一刻也不能馬虎。

（三）開闊視野，拓寬思路，創(chuàng)特色、創(chuàng)一流。工作要加大力度、提高效率、強(qiáng)化責(zé)任，不能拖來拖去，機(jī)遇稍縱即逝，必須緊緊盯住。

（四）講團(tuán)結(jié)、顧大局，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。希望全體干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在繁重的工作任務(wù)面前，顧大局講團(tuán)結(jié)，珍惜來之不易的發(fā)展局面，珍惜義馬蒸蒸日上的大好形勢(shì)，不能把個(gè)人思想、個(gè)人情緒帶入工作、事業(yè)中，影響事業(yè)發(fā)展。要弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)邪氣。大家要善于識(shí)別，自覺抵制不良習(xí)氣，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧，彼此信任理解和諧共處的局面。倡導(dǎo)積極向上的風(fēng)氣，積極鼓勵(lì)大膽開拓創(chuàng)新，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。干事的同志干的事多，必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，對(duì)其中正常的失誤，市委、市政府給予保護(hù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)這些同志要看主流，鼓勵(lì)其把事做好。但這些同志對(duì)自己也要嚴(yán)格要求，盡量減少負(fù)面影響，盡量使決策更科學(xué)，把好事作好、作實(shí)。

總之，希望同志們思想進(jìn)一步解放、觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、視野進(jìn)一步開闊，方法更加靈活、更加科學(xué)，切實(shí)讓義馬在本世紀(jì)難得的發(fā)展期內(nèi)取得更大的發(fā)展，謀取更大的利益，讓義馬在豫西、在河南、在中西部占有一席之地，讓義馬人民有揚(yáng)眉吐氣的一天！