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同志們：

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，全力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)每個家庭、社會的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，全市的安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，但是，由于基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。事故總量仍然偏高，元至10月，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)92人，直接經(jīng)濟(jì)損失640多萬元。事故死亡按類別排序為：高處墜落、頂板冒落、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害。按作業(yè)排序為：檢修作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、帶電用電作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)。這些事故說明企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，自動化程度低，安全投入不足，欠帳較多，安全保障能力差。特別是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全生產(chǎn)工作存在政府急企業(yè)不急、上面急下面不急等問題。還有一些企業(yè)受利益驅(qū)動影響，重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)；重效益、輕安全；重生產(chǎn)、輕管理；一些企業(yè)非法違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實已經(jīng)成為影響全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的瓶頸。

《通知》、《規(guī)定》的相繼出臺，標(biāo)志著企業(yè)落實和履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任步入法制化、規(guī)范化軌道。企業(yè)是市場的主體，更是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須由企業(yè)自己來做。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視,要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《通知》、《規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)抓緊抓好。首先認(rèn)識要到位。認(rèn)識《通知》、《規(guī)定》出臺的意義，領(lǐng)會《通知》、《規(guī)定》的精神實質(zhì)；增強(qiáng)實施《通知》、《規(guī)定》的主動性、堅定性；掌握《通知》、《規(guī)定》的具體內(nèi)容和規(guī)范要求，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是宣傳要到位。要通過局域網(wǎng)、內(nèi)部刊物、黑板報、廣播等多種途徑，要采取專題培訓(xùn)、安全演講、知識競賽、文藝演出等多種形式，全方位、多角度，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。要把《通知》、《規(guī)定》宣傳到每個員工，入腦入心，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。三是落實要到位。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求，更是預(yù)防和減少安全事故的根本途徑。各類企業(yè)要自覺對照《通知》、《規(guī)定》界定的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐一抓好落實。要盡快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核，嚴(yán)格獎懲，推進(jìn)責(zé)任落實到位。要全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，組織實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計劃，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，特別是要嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班值班制度；強(qiáng)化現(xiàn)場管理；強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員安全意識和安全技能。要加大安全投入，切實落實安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控，定期排查事故隱患，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

二、全面理解衛(wèi)東安全管理經(jīng)驗的豐富內(nèi)涵，推進(jìn)企業(yè)安全管理的不斷創(chuàng)新。

衛(wèi)東公司“顧氏管理法”的核心是以人這本，“尊重人、保護(hù)人、塑造人”；理念是“用心關(guān)愛員工，用愛回報企業(yè)”、“關(guān)注每一個員工的安全和健康，不留真空”、“讓員工快樂工作，快樂生活”；安全目標(biāo)實現(xiàn)“五零”：零死亡事故、零重傷事故、零重大火災(zāi)事故、零爆炸事故、零職業(yè)中毒事故；領(lǐng)導(dǎo)措施是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)24小時值班、子公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)每月對一級危險點進(jìn)行一次檢查、安全部長每半月進(jìn)行一次檢查、分廠廠長每周檢查、班組長每日檢查。今年5月，在全國安全生產(chǎn)宣傳工作座談會期間，國家安監(jiān)總局副局長楊元元對該公司進(jìn)行了視察，對此給予了高度評價，說公司顧總是用心在做安全。

市安委會已決定，在全市范圍內(nèi)學(xué)習(xí)推廣衛(wèi)東的安全管理經(jīng)驗。并將在明年一季度，召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會。請我們今天與會的同志回去后，立即安排部署此項工作。在學(xué)習(xí)應(yīng)用過程中，一是解決學(xué)什么。主要是學(xué)理念、學(xué)方法。要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。每個企業(yè)環(huán)境不同，情況各異，也都有自己的成功做法。在學(xué)習(xí)應(yīng)用過程中，不能簡單地照抄照搬衛(wèi)東的經(jīng)驗，要結(jié)合本企業(yè)的實際，加以創(chuàng)新和借鑒。二是解決怎么學(xué)。要正確處理好長遠(yuǎn)規(guī)劃與分步實施的關(guān)系，既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要制定短期目標(biāo)和具體措施。不能急于求成，流于形式。應(yīng)從當(dāng)前抓起，點滴培育，循序漸進(jìn)，積累經(jīng)驗。通過扎實的學(xué)習(xí)應(yīng)用，使衛(wèi)東公司的經(jīng)驗在各個企業(yè)開花結(jié)果。

三、安全監(jiān)管部門要正確處理履行監(jiān)管職責(zé)與服務(wù)之間的關(guān)系，全面推行“執(zhí)法先送法、服務(wù)促安全”的安全監(jiān)管模式。

安全監(jiān)管部門是我們企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。確保人民生命財產(chǎn)安全是政府和企業(yè)的共同責(zé)任。當(dāng)前，全市上下正在開展政風(fēng)行風(fēng)評議和“企業(yè)評機(jī)關(guān)”活動。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照市委、市政府的安排和部署，認(rèn)真開展“雙評”活動，要廣泛征求廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見和建議，有則改之，無則加勉；要切實改進(jìn)工作作風(fēng)和態(tài)度，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象的發(fā)生。在履行安全監(jiān)管職責(zé)過程中，要本著“執(zhí)法先送法、服務(wù)促安全”的原則，以服務(wù)為目的，以監(jiān)管為手段，不斷開拓安全監(jiān)管思路，創(chuàng)新工作方式方法，正確處理好履行職責(zé)與服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，扎實推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，為全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)夯實基礎(chǔ)。

同志們。時至年底，到了各級、各部門、各單位兌現(xiàn)目標(biāo)獎懲的關(guān)鍵時期，也是安全事故的高發(fā)期，近期全國安全事故頻發(fā)，國務(wù)院辦公廳已發(fā)了緊急通知，我們要抓好落實。要嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。