貫實民事審判調(diào)查分析

時間:2022-07-17 04:02:00

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貫實民事審判調(diào)查分析

我市人大司委領(lǐng)導(dǎo)一起,對法院民事審判工作進(jìn)行了視察調(diào)查。通過此項活動,我對我縣法院民事審判工作的基本情況有了比較全面的了解?,F(xiàn)在我主要根據(jù)我縣法院民事審判工作情況,談一點個人看法,供各位主任、委員在審議時參考。

民事審判工作是法院工作的重頭戲,老百姓所講的“打官司”主要是指民事訴訟。因為民事審判工作涉及人民群眾的切身利益,牽涉面廣、工作難度大,既要依法審理、依法裁決,又要使人民群眾得到滿意的結(jié)果,其工作成效直接影響整個法院的工作和法院在外界的形象??h人民法院近年來緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的主題,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障,并堅持司法為民,推進(jìn)審判改革,審判質(zhì)效取得顯著進(jìn)步。

一、積極改善硬件環(huán)境,提高審判人員業(yè)務(wù)能力

人民法庭歷來就是民事審判工作的主力軍,辦理的民事案件每年占全院總數(shù)的%以上。為了改善法庭的基礎(chǔ)建設(shè),去年該院積極籌措資金,建成了蘇北一流的城北人民法庭,今年五月還新設(shè)立了羊寨人民法庭,并對其它四個法庭進(jìn)行了重新裝修,使整個人民法庭的面貌發(fā)生了根本的變化,為民事審判工作的開展提供了良好的硬件環(huán)境。根據(jù)方便審理、方便訴訟原則,各庭還在有關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立巡回辦案點。針對民事審判面廣量大,政策法律性強的特點,法院將年輕的審書人員安排到人民法庭工作,配備工作能力較強的庭長到基層。切實加強民事審判隊伍的教育培訓(xùn),積極鼓勵和支持他們參加學(xué)歷教育,目前的民事審判人員具有法律本科以上學(xué)歷。法院還通過開展裁判文書制作競賽、觀摩庭審和舉辦審判經(jīng)驗交流會等活動,認(rèn)真搞好民事審判隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力。

二、堅持公開、公平、公正,認(rèn)真貫徹民事法律、法規(guī)

為認(rèn)真貫徹全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定,加快司法民主進(jìn)程,今年上半年,法院在全縣范圍內(nèi)聘請了二十名人民陪審員,經(jīng)人大任命,省高院和市中院培訓(xùn),目前已全部上崗,和審判人員一樣成為審判組織重要成員。在民事審判工作中,法院民事審判一線的全體審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國家的民事法律、法規(guī)以及最高院的司法解釋,熟練地掌握民法通則、民事訴訟法和合同法、婚姻法等法律法規(guī)以及相關(guān)的司法解釋。堅持公開、公平、公正的原則,平等地保護(hù)當(dāng)事人的財產(chǎn)和人身權(quán)利。堅持規(guī)范庭審活動和司法程序,正確地適用普通程序和簡易程序。堅持巡回審判制度,選擇了一些贍養(yǎng)、侵權(quán)、道路交通事故賠償?shù)劝讣?,深入到農(nóng)村、居委會就地開庭,取得了審判活動的最佳社會效果。

三、狠抓審判質(zhì)效管理,全面提高民事審判工作水平

審判質(zhì)量和效率是法院工作的主題,也是人民群眾對法院工作的期望和要求。法院始終把民事審判質(zhì)量和效率放在突出位置,采取加強教育,增強審判質(zhì)量、效率意識;抓好審判工作的各個環(huán)節(jié),保證程序公正;堅持重大疑難復(fù)雜案件集體定案,防止因個人的偏見而導(dǎo)致實體裁判的不公;強化審判管理,嚴(yán)格崗位考評,把法官審判業(yè)績同職務(wù)晉升、評功授獎直接掛鉤等多種措施,確保案件質(zhì)量和審判效率,有效地提高了民事審判工作的水平。

四、充分發(fā)揮審判優(yōu)勢,大力強化司法調(diào)解功能

人民法院在構(gòu)建社會主義和諧社會中的又一重要職能是訴訟調(diào)解。調(diào)解工作至關(guān)重要,“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”是最高人民法院對基層法院和法官在新形勢下的基本要求。法院民事審判人員強化訴訟調(diào)解,盡量把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。他們一方面認(rèn)真審理好涉及人民調(diào)解協(xié)議的各類民事糾紛案件,凡是經(jīng)基層民調(diào)組織調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,只要不違反法律、法規(guī)和社會公共利益,不違反當(dāng)事人的意志,又不顯失公平的,都予以支持,確認(rèn)其效力,判令當(dāng)事人按約履行。另一方面他們充分發(fā)揮審判職能,在訴訟環(huán)節(jié)上加大調(diào)解力度,通過開展庭前調(diào)解、判決送達(dá)前調(diào)解、借助人和當(dāng)?shù)馗刹俊?dāng)事人近親屬調(diào)解的途徑,使一大批案件通過調(diào)解協(xié)商的方法加以解決。近兩年,法院民事案件的調(diào)撤率始終維持在左右,施莊法庭和益林法庭的調(diào)撤率更已達(dá)以上,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。

五、自覺接受人大監(jiān)督,切實改進(jìn)工作作風(fēng)

法院注意擺正被監(jiān)督者同人大及其常委會的位置。除每年一次的人大會議上,向全體人大代表匯報人民法院的各項具體工作外,在日常工作中認(rèn)真聽取人大領(lǐng)導(dǎo)、特別是內(nèi)司委領(lǐng)導(dǎo)和人大代表對法院民事審判工作的批評、意見和建議,并注意在實際工作中按照其要求抓好落實。他們?nèi)ε浜先舜蟮膫€案監(jiān)督,經(jīng)常向人大領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)司委的領(lǐng)導(dǎo)匯報具體案件,盡最大可能做好個案的審判工作,盡量達(dá)到法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

經(jīng)過調(diào)查研究,我認(rèn)為當(dāng)前民事審判工作中存在的主要問題有:

⒈民事審判工作受到當(dāng)事人信訪壓力和媒體的影響,公正司法受到挑戰(zhàn)。

⒉調(diào)解工作由于律師的參與和基層調(diào)解組織的不健全,調(diào)撤率提升的空間已越來越小。

⒊新類型案件如農(nóng)業(yè)承包合同中的侵權(quán)案件,由于眾多歷史原因,人民法院在實際操作中有相當(dāng)?shù)碾y度。

⒋個別案件的審理在程序操作方面仍不夠規(guī)范。

⒌力量不足,民事審判隊伍的建設(shè)還需進(jìn)一步加強。

⒍上級法院在發(fā)改案件過程中,往往偏重于法律效果,

對社會效果調(diào)研不夠。針對以上存在問題,我建議:

⒈改善司法環(huán)境促進(jìn)司法公正。法院要加強獨立審判制度建設(shè),進(jìn)一步完善公開審判制度;今后如有媒體對民事審判施加壓力,可與宣傳部門聯(lián)系,及時制止和糾正。

⒉把法官隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,進(jìn)一步提高司法人員素質(zhì)。法官必須有較高的法律專業(yè)知識、政治素質(zhì)、高度的責(zé)任感,同時還必須具有豐富的審判實踐經(jīng)驗和駕馭庭審的能力,這就要求法官加強素質(zhì)教育,提高法學(xué)理論知識水平,增強司法能力;培養(yǎng)出一支高素質(zhì)法官隊伍,使審判工作走向制度化、規(guī)范化。

⒊加大對審判工作的經(jīng)費投入,保證辦案所必須的經(jīng)費。人民政府要加大對法院的投資,最大限度地解決法院辦案經(jīng)費的困難。

⒋突出“調(diào)”字,依法調(diào)解各種矛盾糾紛,營造和諧環(huán)境。調(diào)解是審判工作的重要組成部分,民事調(diào)解工作應(yīng)從情、理、法方面為爭議雙方尋求溝通的結(jié)合點,引導(dǎo)當(dāng)事人自愿調(diào)解,達(dá)到最佳效果,把訴訟調(diào)解作為構(gòu)建和諧社會的一項重要工作常抓不懈,在調(diào)解的主動性上下功夫,在調(diào)解形式上求創(chuàng)新,在調(diào)解的方式、方法上求突破,抓住調(diào)解時機(jī),釋法說理,化解積怨,提高調(diào)解成功率,及時有效地化解矛盾,促進(jìn)社會和諧。