縣執(zhí)法監(jiān)察糾風專題會發(fā)言稿
時間:2022-06-15 09:43:00
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同志們:
一、創(chuàng)新監(jiān)察舉措,確保政令暢通
監(jiān)察機關(guān)是政府專司監(jiān)督的部門?!皺z查國家行政機關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題”,是《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機關(guān)的一項基本職能。這就要求監(jiān)察部門要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入到行政管理的各個部位和環(huán)節(jié),對政府機關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律法規(guī)及各項重大決策、措施落實情況加強監(jiān)督檢查,有的放矢地開展監(jiān)察,創(chuàng)新方法,加大力度,務(wù)求實效。一是必須突出監(jiān)察重點。要緊緊圍繞提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量,對具有管理權(quán)、裁決權(quán)、審批權(quán)、處罰權(quán)的縣直部門和直接與群眾打交道的窗口單位加強監(jiān)督檢查;圍繞規(guī)范行政審批收費行為,會同有關(guān)部門對政府部門與中介機構(gòu)、社會團體脫鉤情況開展專項清理;圍繞遏制“三亂”現(xiàn)象,會同物價、財政等職能部門對全縣各級各部門所有的收費、罰款、集資項目和各種攤派進行全面清理。二是必須創(chuàng)新監(jiān)察方法。要采用跟蹤督查法,對重點工程項目和重點企業(yè),從項目立項、開工建設(shè)、竣工驗收、投產(chǎn)運營等環(huán)節(jié)入手,對相關(guān)職能部門的審批、收費、執(zhí)法和服務(wù)行為進行全程跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要采用專項檢查法,圍繞解決機關(guān)效能方面存在的問題,組織開展涉企收費、行業(yè)組織和社會中介機構(gòu)收費服務(wù)以及軟環(huán)境建設(shè)措施落實情況的專項檢查。要采用隨機抽查法,采取事先不打招呼、不定單位、隱蔽錄像等方式,對部分窗口服務(wù)單位、基層執(zhí)法單位和縣直部門及其工作人員的工作效能、遵守工作紀律、執(zhí)法和服務(wù)水平等情況進行暗訪。三是必須加大監(jiān)察力度。要做到監(jiān)察有力,注意抓好正反兩方面的典型,對工作抓得好、行業(yè)風氣正的先進典型,要總結(jié)經(jīng)驗,認真推廣;對頂風違紀的反面典型,要從嚴查處,及時曝光。要做到查處有力,對于屢禁不止、違法違紀的,對于損害群眾利益、造成嚴重后果的,不管是哪個部門,牽涉到什么人,都要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息,決不手軟,不僅要追究直接責任人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。
二、打造服務(wù)載體,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
必須圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變行政職能、改善行政管理、提高工作效率、推動效能建設(shè),加強效能監(jiān)察,努力促使政府機關(guān)運轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào),工作更加便捷高效,辦事更加公正透明,效果更加讓群眾滿意。一是要搭建服務(wù)平臺。加大縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度,努力打造便民、為民、高效的服務(wù)平臺。要督促應(yīng)該進入而沒有進入的部門在政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)窗口,力爭將行政審批事項和公共服務(wù)職能全部納入政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范管理,努力打造“一站式”服務(wù)平臺。二是要打造“陽光政務(wù)”。積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,加大政務(wù)信息公開透明度。深入推進窗口單位和公共企事業(yè)單位辦事公開,進一步擴大民主監(jiān)督,提高工作透明度和公信力。要借助新聞媒體的輿論監(jiān)督作用和人民群眾的社會監(jiān)督作用,把政府部門的工作置于全社會的監(jiān)督之下,努力打造“陽光政務(wù)”,營造政通人和、風清氣正的政務(wù)環(huán)境。三是要搞好民主評議。積極推進黨風政風行風民主評議工作,堅持全面推進,突出重點,深入開展“萬人評風”活動,逐步建立和完善科學規(guī)范的行風評議評價體系、運行方式和結(jié)果運用機制,把評價權(quán)交給社會、交給群眾,通過群眾雪亮的眼睛來檢驗我們的工作成效。要有針對性地選擇一些群眾意見大、反映多的重點部門和窗口單位進行解剖,查找問題根源,弄清問題真相,提出整改方案,督促整改到位。
三、拓展工作領(lǐng)域,解決突出問題
堅持以人為本、執(zhí)政為民是政府一切工作包括行政監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。做好監(jiān)察工作,必須始終在人民群眾最關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點、焦點問題上著力,全力解決好損害人民群眾利益的突出問題。一是要以強化執(zhí)法監(jiān)察為著力點,進一步提升行政效能。必須重點加大對黨委、政府決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,確保政令暢通;加大對民生工程的監(jiān)督檢查力度,確?;菝裾呗涞綄嵦帲患哟髮Π踩a(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;加大對環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查力度,構(gòu)建和諧社會、打造秀美;加大專項執(zhí)法監(jiān)察力度,規(guī)范政府和部門行為;加大效能監(jiān)察力度,努力打造“服務(wù)型政府”,著力提升行政效能。二是以規(guī)范招投標為著力點,促進經(jīng)濟增長。必須認真執(zhí)行《招標投標法》、《政府采購法》等法律法規(guī),積極規(guī)范工程招投標、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓和城市規(guī)劃管理工作,特別是擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和災(zāi)后恢復重建的項目,更要嚴格執(zhí)行中、省、市關(guān)于“程序不減,周期縮短”的要求,確保項目安全、資金安全。要嚴厲打擊招投標過程中的各種違法違紀行為,嚴格執(zhí)行不良行為記錄和公告暫行辦法,促進招投標信用體系建設(shè),規(guī)范招投標各方當事人的行為,營造公平、公正、公開、透明的招投標市場,促進縣域經(jīng)濟良性發(fā)展。三要要以糾正不正之風為著力點,切實維護人民群眾切身利益。要認真貫徹落實全國糾風工作會議精神,堅持一手抓擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和加快災(zāi)后恢復重建政策落實監(jiān)督檢查,一手抓糾風專項治理,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要突出重點,結(jié)合實際,深入治理教育亂收費,嚴格規(guī)范辦學行為和強化收費監(jiān)管。要強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),綜合治理藥價虛高的問題,著力解決醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。要繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題,切實維護人民群眾的根本利益。
四、加強源頭治理,建立長效機制
加強行政監(jiān)察,規(guī)范行政權(quán)力,推進依法行政,最核心、最重要的關(guān)鍵因素就是要加強源頭治理,建立完善相互制約、高效運轉(zhuǎn)的長效機制。首先,要建立完善齊抓共管的責任機制,強力加大問責力度。必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府總體部署、部門各負其責、監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導體制和工作機制,堅持“誰主管、誰負責”的原則,認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制,加大行政問責力度,抓住不落實的事,追究不落實的人。加強部門間的協(xié)調(diào)配合和相互支持,防止推諉扯皮,各行其是,努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。第二,要建立完善糾建并舉的預防機制,繼續(xù)強化黨風政風行風建設(shè)。嚴格督促各部門各行業(yè)按照中央關(guān)于加強作風建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的要求,堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,嚴格落實行風建設(shè)責任制,強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導。要健全監(jiān)督制約機制,強化部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督,加強紀檢監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督,重視新聞媒體的輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。要圍繞糾風專項治理,深入開展民主評議黨風政風行風活動。以關(guān)注民生、改進作風為主線,從解決具體問題入手,創(chuàng)新政風行風熱線工作機制,擴大覆蓋面和參與面,提高辦結(jié)率和群眾滿意度。要特別注重發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題,及時研究民主評議和政風行風熱線工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,總結(jié)成功做法和經(jīng)驗,形成糾正、建設(shè)、監(jiān)督三者相互結(jié)合、相互促進的良性互動。第三,要建立完善群眾參與的監(jiān)督機制,充分發(fā)揮監(jiān)督員作用。要深化政務(wù)公開,不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開工作領(lǐng)域。以公開為原則,不公開為例外,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認真受理群眾投訴舉報,通過解決群眾反映的個案問題,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),督促部門和行業(yè)搞好整改。發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,不斷建立和完善政府與群眾對話的平臺,使政府能及時聽到群眾的意見,使群眾反映的問題能得到及時解決。
同志們,做好今年的執(zhí)法監(jiān)察、糾風、招投標監(jiān)督和黨風政風行風建設(shè)工作,責任重大,意義深遠。大家一定要切實增強政治意識、大局意識和責任意識,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,全面履行好行政監(jiān)察職能,努力推進川東北宜居宜業(yè)中等城市建設(shè)步伐做出積極貢獻。
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