導語：安全生產(chǎn)與事故防工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

市人民政府召開全市平安生產(chǎn)工作暨2010年第四季度防范特大平安事故工作會議，今天。主要任務是通報今年以來全市平安生產(chǎn)工作情況，布置安排下一步工作。剛才，韓環(huán)同志代表市安委會通報了今年以來全市平安生產(chǎn)工作有關情況；各縣（區(qū)、管理區(qū)）政府（管委）分管領導分別作了匯報發(fā)言。請大家認真領會，抓好落實。下面，就近期平安生產(chǎn)工作特別強調(diào)幾方面的工作。

一、進一步增強抓好平安生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

各級各部門認真貫徹自治區(qū)和市委、市政府關于加強平安生產(chǎn)工作的一系列決策安排，今年以來。堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展隱患排查整治、加大平安監(jiān)管力度，強化“平安生產(chǎn)年”各項工作措施，全市平安生產(chǎn)形勢繼續(xù)堅持總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1-10月，全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)，同比分別下降19.76%12.07%31.11%各類事故死亡總數(shù)比自治區(qū)下達我市的進度控制目標少19人。從各縣（區(qū)、管理區(qū)）匯報情況看，農(nóng)機及水上交通實現(xiàn)了零生產(chǎn)事故，除八步區(qū)外，其它縣（管理區(qū)）事故死亡人數(shù)總數(shù)均控制在市政府下達的進度目標以內(nèi)，并確保了中秋、國慶和“兩會一節(jié)”等重要節(jié)點和重大活動的平安穩(wěn)定。效果來之不易，凝聚著大家的心血和辛勞付出。面對今年整個平安生產(chǎn)工作的嚴峻形勢和不利影響，各級各部門頂住了壓力，增強了責任，克服各種困難，取得了優(yōu)異的成果，并得到上級部門和自治區(qū)督查組的充分肯定。此，代表市人民政府向在座各位并通過各位向奮戰(zhàn)在平安生產(chǎn)工作第一線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

還要清醒地看到當前和今后一個時期，充分肯定成果的同時。全市平安生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表示在事故總量仍然偏大，工礦商貿(mào)事故上升幅度較大，個別地方交通事故增幅較大；非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領域非法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍然比較嚴重、平安隱患仍然存在平安生產(chǎn)基礎比較單薄，從業(yè)人員素質(zhì)低的問題仍未得到根本解決。同時，第四季度是項目建設、企業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的旺季，勢必對平安生產(chǎn)工作提出了更嚴、更高的要求，因此我要認真分析第四季度的季節(jié)特點，有針對性地抓好第四季度的平安生產(chǎn)工作，確保全年平安生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)。

以及當前平安生產(chǎn)形勢潛在不確定性和反復性，各級各部門一定要充分認識平安生產(chǎn)工作的臨時性、艱巨性和復雜性。始終堅持清醒的頭腦，任何時候都大意不得、松懈不得，特別是當前繼續(xù)穩(wěn)定的平安生產(chǎn)大好形勢下，更要居安思危、警鐘常鳴，克服麻痹大意思想，思想上更加重視平安生產(chǎn)，行動上更加自覺地抓好平安生產(chǎn)，工作上更加扎實地落實措施，做好打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的準備，堅定不移地把平安生產(chǎn)工作抓緊抓好。

二、認真抓好國發(fā)23號文及桂政發(fā)47號文的深入宣傳貫徹落實

國務院和自治區(qū)人民政府先后下發(fā)了關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2010〕23號，今年。以下簡稱國發(fā)23號文）關于貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》桂政發(fā)〔2010〕47號，以下簡稱桂政發(fā)47號文）這是指導平安生產(chǎn)工作的綱領性文件，各級各部門各單位必需認真學習貫徹好這兩個重要文件精神，并把文件精神實實在地貫徹落實到實際工作實踐中，確保工作實效。

（一）抓好學習宣傳。面向基層，深入細致做好國發(fā)23號文及桂政發(fā)47號文的宣傳貫徹工作，要吃透精神，領會實質(zhì)，解規(guī)定、掌握政策，切實增強學習宣貫的積極性和主動性，堅決扭轉(zhuǎn)一些地方目前存在上動下不動、政府急企業(yè)不急、安監(jiān)部門急其他部門不急和消極被動、等待觀望等現(xiàn)象。同時，要充分利用各種宣傳載體，面向企業(yè)、面向基層、面向職工群眾和社會公眾，廣泛宣傳國發(fā)23號文和桂政發(fā)47號文的重大意義、基本內(nèi)容和嚴格要求，使之主要精神家喻戶曉。

（二）細化責任分工。送市安委會辦公室匯總后報市人民政府。同一工作涉及多部門的牽頭部門要主動組織相關部門研究，加強溝通，相互配合。特別要嚴肅對待、堅決執(zhí)行國發(fā)23號文明確的企業(yè)領導人員現(xiàn)場帶班、重大隱患治理掛牌督辦、事故查處掛牌督辦等重要制度，準確掌握各項制度的重要內(nèi)涵，嚴格執(zhí)行各項要求，加強監(jiān)督檢查，堅決維護國務院平安生產(chǎn)決策安排的執(zhí)行力和公信力。

（三）加強督促檢查。進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，加強督促檢查和指導，及時掌握外地區(qū)各有關部門和各行業(yè)（領域）工作進展情況，確保將規(guī)定和措施落實到企業(yè)每一位員工，落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。要把學習宣貫活動與當前工作結(jié)合起來，嚴格平安執(zhí)法，統(tǒng)籌做好深入開展平安生產(chǎn)“打非”專項行動，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

三、繼續(xù)強力推進平安生產(chǎn)“打非”專項行動

必需從打擊非法違法著手，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍然是當前平安生產(chǎn)領域的主要矛盾和突出問題。要遏制重特大事故。把“打非”工作真正抓緊抓實，打到實處、見到實效。根據(jù)10月28日召開的全國“打非”專項行動電視電話會議安排，從8月份開始為期三個月的全國打非專項行動時間延長至11月底，重點是深挖深查、補漏補缺、鞏固效果，建立起長效打擊、長效監(jiān)管機制。結(jié)合我市的實際情況，全市各級各部門要把“打非”專項行動特別是打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為，堅持不懈地嚴抓至今年年底，甚至要延長到明年春節(jié)前。一是加強領導，落實責任。要切實加強對“打非”工作的組織領導，依照平安生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定，明確“打非”工作職責分工，落實“打非”責任，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成政府組織、部門負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的打非”工作格局，確保工作落到實處。二是突出重點，依法懲辦。要以非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域為重點、對各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設行為，出重拳、下狠招，嚴刑峻法，完全查處。要注重實效，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的要一律關閉取締，一律按規(guī)定上限予以處分，一律依法嚴格追究有關人員的責任。對關閉取締的要斷電斷水、恢復場地、遣散人員。礦井的還要停供火工品、炸毀填實井口、拉倒撤離井架等，完全關閉，不留后患。對非法生產(chǎn)煙花爆竹，必需追根溯源，查清主要生產(chǎn)原材料的來源和非法產(chǎn)品的銷售渠道，順線追查，摧毀制販網(wǎng)絡。對打擊非法違法不力的地區(qū)和單位，要予以曝光，并依法依規(guī)追究相關責任。三是加大宣傳力度，加強社會監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡和張貼宣傳畫等輿論工具和宣傳方式，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營造成的嚴重危害，教育廣大群眾切實提高自我平安維護意識，不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，使“打非”決策布置和政策措施進一步深入人心，營造有利于“打非”專項行動深入開展的社會輿論氛圍。

四、切實做好廣州亞運會和亞殘運會期間的平安生產(chǎn)工作

接著是12月份廣州亞殘運會、明年元旦和春節(jié)。為重大活動、重要節(jié)慶期間發(fā)明平安穩(wěn)定的環(huán)境，第16屆亞洲運動會即將舉行。平安生產(chǎn)工作的重要任務。各級各部門各單位要切實提高對做好重要活動期間平安生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性認識，加強領導，周密安排，精心組織，全面落實和扎實做好各項工作，保證人民群眾的生命財富平安。

（一）加強平安生產(chǎn)工作的組織領導。要切實強化平安亞運的政治意識、大局意識和責任意識。各級各部門各單位的負責同志要切實負起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。分管領導要靠前指揮，深入一線，抓實抓細各項工作。專題會議要開到基層，督促企業(yè)加強平安管理，認真開展隱患排查治理。對本地、本單位在亞運會和亞殘運會期間的平安生產(chǎn)重大問題，要采取有力措施，及時加以解決，做到萬無一失。

（二）組織開展平安生產(chǎn)大檢查。依照自治區(qū)安委會的統(tǒng)一部署要求。全市組織開展一次拉網(wǎng)式平安生產(chǎn)大檢查，全面排查治理平安隱患，確保亞運會和亞殘運會期間全市平安穩(wěn)定。各縣（區(qū)、管理區(qū)）和市直有關部門要迅速動員、組織對道路和水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、建筑施工、特種設備、旅游和各類建設工程等行業(yè)（領域）開展專項平安大檢查，深入整治平安隱患。各級安委辦要認真履行綜合監(jiān)管職責，切實加強對各地各行業(yè)平安生產(chǎn)工作開展情況進行督查指導，確保自治區(qū)和市委、市政府安生生產(chǎn)重大決策布置落實到位。

（三）抓好重點目標的平安防范。要加強平安生產(chǎn)領域危險物品特別是火工品的購買、運輸、貯存、領退、使用等環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管。確保不發(fā)生中毒、燃爆等生產(chǎn)平安事故。加強對貯罐區(qū)（貯罐）庫區(qū)（庫）壓力管道、鍋爐、壓力容器、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫等重大危險源的監(jiān)控，督促企業(yè)落實措施、完善預案，實施全天候監(jiān)控；切實加強隱患整改。對事故易發(fā)的重點場所、要害部位進行嚴格細致的隱患排查，對暫時不能整改消除的重大事故隱患，要落實平安防范措施。整改過程無法保證平安的隱患項目，亞運會和亞殘運會期間一律停止施工，嚴防因隱患整改釀成事故。

（四）落實平安生產(chǎn)強制措施。為防范重特大事故的發(fā)生。亞運會和亞殘運會期間實行停產(chǎn)（業(yè)）進行設備、設施維護檢修。亞運會和亞殘運會結(jié)束后恢復生產(chǎn)，必需做好復產(chǎn)平安準備工作，并報經(jīng)有關部門檢查驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。凡獲得自治區(qū)級以上平安質(zhì)量規(guī)范化的高危行業(yè)企業(yè)或其他行業(yè)企業(yè)，保證平安生產(chǎn)的基礎上，亞運會和亞殘運會期間可以安排生產(chǎn)，但務必要完善預案，落實措施，加強監(jiān)控，嚴格領導現(xiàn)場值班帶班制度，確保做到平安生產(chǎn)，萬無一失。

（五）加強應急管理。細化緊急情況下的各項應急措施，全市平安生產(chǎn)應急救援隊伍實行24小時值班待命，確保發(fā)生事故后能反映迅速、處置及時、救援有效。全市負有平安監(jiān)管職責的部門要堅持24小時平安生產(chǎn)調(diào)度值班制度，并安排領導同志值（帶）班，做好各種突發(fā)事件信息處置、分析、演講工作，確保各項平安保證措施落到實處。

五、認真抓好今年最后兩個月的事故防范工作

既是生產(chǎn)、需求旺季，臨近年底。也是事故易發(fā)、多發(fā)期。企業(yè)趕工期，超員、超能力、超強度生產(chǎn)，給平安生產(chǎn)帶來較大壓力。各級各部門各單位要結(jié)合冬季和年底平安生產(chǎn)工作的特點，采取措施，突出重點，加強監(jiān)管，嚴防各類生產(chǎn)平安事故發(fā)生。

（一）加強重點行業(yè)（領域）平安監(jiān)管。煙花爆竹方面。切實加強煙花爆竹產(chǎn)、運、儲、銷等各個環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管。要在黨委和政府統(tǒng)一領導下，各級公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等相關部門相互配合，建立健全煙花爆竹平安監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴肅查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸和燃放煙花爆竹的行為，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度，防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。加強煙花爆竹產(chǎn)品流向監(jiān)管，嚴防生產(chǎn)旺季非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象反彈回潮。非煤礦山方面，深入開展以地下礦山機械通風、小型采石場開采工藝、尾礦庫隱患綜合治理等為內(nèi)容的平安專項整治，對全市所有尾礦庫逐一排查整治，存在平安隱患的要采取堅決措施，利用冬天天氣晴朗的季節(jié)，加大除險加固力度。完全消除尾礦庫的平安隱患。督促企業(yè)加強管理，嚴防透水淹井、中毒窒息、坍塌冒頂、尾礦庫潰壩等事故發(fā)生。危險化學品方面，強化生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，防范危險化學品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。道路交通方面，以落實客運企業(yè)平安主體責任為主線，以強化企業(yè)對營運客車和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)控為重點，切實加強道路客運平安工作，重點對跨區(qū)域的長途、超長途客運班車和農(nóng)村客運，加大巡邏管控力度，嚴厲查處酒后駕車、疲勞駕駛，超載、超速行駛、非營運車輛非法載人等交通違法違規(guī)行為。水庫水利設施方面，要切實加強水庫及水利工程平安監(jiān)管，落實水庫平安管理責任制、重點加強在建水庫除險加固工程平安管理，對山塘、水庫、大壩等重點部位開展專項平安檢查，全面排查治理在建水利工程建設隱患，清理整改違規(guī)小水電站，組織開展河道采砂專項整治。加強水庫大壩、涵閘的平安監(jiān)測，確保平安生產(chǎn)。此外，人員密集場所要加強大型群眾活動的平安監(jiān)管，落實平安防范措施和應急預案，嚴防擁擠踩踏造成群死群傷事故。

（二）加大隱患排查治理力度。完善以治理隱患為重點的掛牌督辦制度、舉報和公告制度。真正做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”對于已經(jīng)查出的平安隱患，要立即責令企業(yè)進行整改；加強落實市、縣、鄉(xiāng)、村四級重點監(jiān)控的事故隱患整改制度，采取有力措施，加快隱患整改，落實隱患整改驗收銷號和公告制度。嚴肅隱患排查治理責任追究，對因排查不認真、整改不及時、措施不得力、監(jiān)管不到位，造成重大平安生產(chǎn)事故的依法嚴肅追究相關責任人的行政或刑事責任。

（三）加強建設項目平安管理。要全面加強建筑項目和鐵路、公路、橋梁等基礎設施建設項目平安管理。嚴格落實相關專業(yè)管理部門的項目平安審批、監(jiān)管的責任。企業(yè)新、改、擴建工程項目的平安設施，必需與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，未做到三同時”一律不予審批或責令立即停止施工或不得頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證，確保新建項目不出現(xiàn)新的平安欠賬，投入使用后達到平安生產(chǎn)條件。要嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方平安責任，對項目建設中存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責任；要加強建設項目的平安監(jiān)督檢查，強化施工現(xiàn)場特別是關鍵部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)制定落實平安防范和應急預案，嚴格平安操作規(guī)程和隱患排查、登記建檔和跟蹤治理制度，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保項目建設平安快速推進。

（四）努力完成全年平安生產(chǎn)控制指標。截止目前。各類事故死亡總數(shù)連續(xù)控制在自治區(qū)下達的進度目標以內(nèi)。1-10月雖然全市及大部分縣（區(qū)）事故控制指標仍在進度范圍內(nèi)，但部分縣（區(qū)）和行業(yè)領域已突破進度或接近警戒線，如稍有放松，就有可能突破年度控制目標。各級各部門一定要加強對控制指標的動態(tài)跟蹤監(jiān)控，對照時間進度，對平安生產(chǎn)控制指標實施情況進行一次全面檢查，認真研究分析工作中存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施加以解決。特別是已突破進度或接近警戒線的縣（區(qū)）和行業(yè)領域，要采取超凡規(guī)的手段，保證完成全年控制指標任務。

（五)及早謀劃明年的平安生產(chǎn)工作。時間已近年底。進行對照檢查，存在差異、進度滯后的要采取措施、依照已經(jīng)做出的布置和要求，繼續(xù)抓緊抓好。同時，要搞好調(diào)查研究，把抓好當前工作與謀劃明年工作有機結(jié)合起來，把近期工作和標本兼治、長效管理結(jié)合起來，把近期目標與中長期目標統(tǒng)籌起來考慮，認真謀劃2011年平安生產(chǎn)工作思路，著手制定明年的平安生產(chǎn)工作計劃和目標任務，為明年平安生產(chǎn)工作開好局、打好基礎。

各級各部門要切實做到思想再重視，同志們平安生產(chǎn)責任重大、任務艱巨。歲末年初是全年平安生產(chǎn)工作的重要和關鍵時期。責任再落實，措施再加強，堅決遏制各類重特大事故的發(fā)生，努力確保全年平安生產(chǎn)目標任務順利完成，為我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展作出應有的貢獻。