安監(jiān)局長(zhǎng)在煙花爆竹工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-01-09 10:59:00

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安監(jiān)局長(zhǎng)在煙花爆竹工作會(huì)議上的講話

同志們:

一、一年來(lái)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成效顯著

一年來(lái),各縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,以開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”為契機(jī),推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理,夯實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)治本基礎(chǔ),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展,取得了新的成效。主要抓了以下幾個(gè)方面工作:

(一)實(shí)施工廠化改造,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)。認(rèn)真吸取江川縣海滸花炮廠“11•2”重大爆炸事故教訓(xùn),按照“專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化”的要求,從2007年8月開(kāi)始,先后投入6000余萬(wàn)元對(duì)江川縣文星閣花炮廠等19戶生產(chǎn)企業(yè)、42條生產(chǎn)線進(jìn)行工廠化改造,徹底解決工房安全距離不夠、工序交叉等突出問(wèn)題。目前,第一批16條生產(chǎn)線改造已竣工投入生產(chǎn);第二批26條生產(chǎn)線改造已建成13條并投入試生產(chǎn),其余13條正在進(jìn)行改造。完成改造后,全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的廠房設(shè)施將得到極大改善,安全本質(zhì)將大幅提升,全市將具備3至4億元產(chǎn)值的煙花爆竹生產(chǎn)能力。完成玉溪市瑞興煙花爆竹有限公司等3戶二級(jí)批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造,進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)安全基礎(chǔ)條件。

(二)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹《國(guó)家安監(jiān)總局煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,制定下發(fā)《玉溪市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,于今年10月全面啟動(dòng)全市25戶煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2010年4月底前完成第一批江川縣文星閣煙花火炮廠等3戶企業(yè)考評(píng)達(dá)標(biāo)工作,2010年4月組織開(kāi)展第二批22戶企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,2011年3月底完成全市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)建立“自我約束、自我提高、不斷改進(jìn)”的管理新模式,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全條件,加強(qiáng)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

(三)推廣機(jī)械化作業(yè),提高安全保障能力。推廣機(jī)械化,代替手工作業(yè),減少人的誤操作,是防止事故發(fā)生的重要手段。在對(duì)廠房設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化改造的同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入力度,引進(jìn)和推廣使用煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械。目前,已引進(jìn)卷筒機(jī)、裝藥機(jī)、插引機(jī)、結(jié)編機(jī)等自動(dòng)、半自動(dòng)爆竹機(jī)械1445臺(tái),造粒機(jī)、壓殼機(jī)、壓藥機(jī)等煙花生產(chǎn)機(jī)械114臺(tái),球磨機(jī)、油壓機(jī)、破碎機(jī)等黑火藥生產(chǎn)機(jī)械8臺(tái)。隨著煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠化進(jìn)程的加快,一些重要生產(chǎn)工序已初步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),減少了危險(xiǎn)工序操作人員數(shù)量,增加了安全可靠性。

(四)提高科技化程度,推進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用??萍歼M(jìn)步是提高我市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和本質(zhì)安全度的重要舉措。一是嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹企業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)等制度,促使企業(yè)加大安全和科技投入,完善安全生產(chǎn)設(shè)施。二是采取人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備引進(jìn)和資金引進(jìn)的方式,解決了帶藥工序的工藝革新和低鉀改高鉀安全引線的試制,提高了高危工序的安全保障水平。三是在已經(jīng)建成的煙花爆竹生產(chǎn)線安裝了8套視頻監(jiān)控系統(tǒng),裝設(shè)球形攝像頭29個(gè),槍形攝像頭4個(gè),其中4套視頻監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用。待19戶生產(chǎn)企業(yè)全部安裝完畢后,將利用電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和安監(jiān)部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

(五)深入開(kāi)展煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治是加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作力度,規(guī)范從業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,突出元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)期,各縣區(qū)組織開(kāi)展了煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng),迅速采取行動(dòng),以安全大檢查為抓手,在落實(shí)安全管理責(zé)任、重點(diǎn)工序監(jiān)控、事故應(yīng)急處置、事故隱患整改等方面,采取了一系列措施,加大了隱患整改和設(shè)備設(shè)施的改造力度。1至10月,共排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)525戶/次,查出一般事故隱患486項(xiàng)、已整改453項(xiàng),重大事故隱患11項(xiàng)、已整改11項(xiàng);查處煙花爆竹涉非案25件,查獲違法人員42人,依法行政拘留37人。通過(guò)整治,提升了全市煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和企業(yè)的管理水平,有效遏制了家庭作坊式非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度,做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和銷(xiāo)售許可證發(fā)放工作。實(shí)施煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)許可、銷(xiāo)售許可制度是依法加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管的重要手段,是強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作的重要措施。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的要求,各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)按照規(guī)定的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位條件和審批程序,深入企業(yè)一線實(shí)地審查,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和銷(xiāo)售許可證發(fā)放工作。截止目前,市局已受理申辦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證17家,其中已發(fā)證9家;各縣區(qū)頒發(fā)批發(fā)零售許可證1538家。進(jìn)一步提升了企業(yè)安全生產(chǎn)的整體水平,有效防止和減少了煙花爆竹的安全生產(chǎn)事故。

二、煙花爆竹安全生產(chǎn)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨于好轉(zhuǎn),但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來(lái),安全事故依然時(shí)有發(fā)生,9月17日江川朱家莊祝壽花炮廠制引車(chē)間發(fā)生燃燒事故,前天江川早街王牌花炮廠裝藥工房發(fā)生爆炸事故,說(shuō)明我們?cè)跓熁ū癜踩a(chǎn)監(jiān)督管理、企業(yè)生產(chǎn)管理等方面依然存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

一是我市煙花爆竹存在著企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品檔次低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差問(wèn)題。我市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,但從整個(gè)行業(yè)看,存在著點(diǎn)多面廣,生產(chǎn)規(guī)模小的特點(diǎn)。全市現(xiàn)有19家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),都是中小規(guī)模,單戶產(chǎn)值突破1000萬(wàn)元的不多,大部分產(chǎn)品是低檔產(chǎn)品,存在著偷工減料、紙筒薄等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,構(gòu)成了安全隱患。從產(chǎn)品的品牌來(lái)看,雖然我們是云南省煙花爆竹主要生產(chǎn)基地,但少有自己的品牌產(chǎn)品,產(chǎn)品檔次低,質(zhì)量差,工藝落后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),從業(yè)人員素質(zhì)低,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,從而形不成品牌規(guī)模效益。

二是煙花爆竹安全監(jiān)管體系不健全,監(jiān)管力量薄弱。我市煙花爆竹安全監(jiān)管職能自2005年起從公安部門(mén)移交到安監(jiān)部門(mén),由于起步晚、人員新、專(zhuān)業(yè)人員少,監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,造成日常監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,檢查存在死角,企業(yè)“三違”、“三超一改”等違法違規(guī)行為較為突出。

三是安全生產(chǎn)法規(guī)不健全,行政許可不規(guī)范。目前,煙花爆竹安全監(jiān)管可操作性法規(guī)較少,除《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第445號(hào)令)外,只有國(guó)家安監(jiān)總局制定的兩個(gè)部門(mén)規(guī)章可循,尤其是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新改擴(kuò)建安全設(shè)施“三同時(shí)”許可審查程序,只能參照危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四是“打非”任務(wù)艱巨,非法生產(chǎn)活動(dòng)屢禁不止。近幾年來(lái),各縣區(qū)在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,按照“疏”、“堵”結(jié)合原則,采取積極措施,持續(xù)開(kāi)展了打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),取得了較好效果。但是我們還要清醒地看到,由于煙花爆竹是從家庭作坊發(fā)展而來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,加工技術(shù)水平很低,在客觀上形成了非法生產(chǎn)活動(dòng)賴(lài)以生存的有利條件。

五是從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全意識(shí)不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),煙花爆竹加工設(shè)備落后,技術(shù)含量低,簡(jiǎn)單重復(fù)手工勞動(dòng),絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員主要以農(nóng)村勞動(dòng)力為主,包括企業(yè)法人受教育程度普遍偏低,安全生產(chǎn)意識(shí)較差,給企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)很大難度。

三、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心,積極做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作

煙花爆竹安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,既有歷史上形成的老問(wèn)題,也有新問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,首先要開(kāi)拓思路,從監(jiān)管體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面,積極探索煙花爆竹安全管理模式和工廠化生產(chǎn)模式。今后一個(gè)時(shí)期,煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)管理的一系列文件、會(huì)議精神為主線,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,構(gòu)建煙花爆竹安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前要著力抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)引導(dǎo)集約化生產(chǎn),形成規(guī)模效應(yīng)。實(shí)踐證明,集約化程度越高,越有利于發(fā)揮煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的技術(shù)、人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);集約化程度越高,越能引起地方政府的高度重視,促使其不斷加大煙花爆竹政策扶持力度??茖W(xué)合理布局,幫扶重點(diǎn)企業(yè),做大做強(qiáng),是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向。要通過(guò)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā),逐步淘汰規(guī)模小、安全保障能力低的生產(chǎn)企業(yè),同時(shí),充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的作用,整合現(xiàn)有企業(yè),或引進(jìn)省內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)采取有償并購(gòu)等方式,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。通過(guò)推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的集約化進(jìn)程,推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的安全、健康、持續(xù)發(fā)展。

(二)加大工廠化改造力度,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。各縣區(qū)、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施工廠化改造,是提升企業(yè)本質(zhì)安全、預(yù)防和減少事故的迫切需要。要進(jìn)一步加大工作力度,加快工廠化改造,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要重點(diǎn)推進(jìn)裝兌藥、插引、結(jié)鞭等工序的機(jī)械化改造,采用安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)向工廠化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決取締家庭作坊式生產(chǎn),引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)走規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化。對(duì)目前已建成投入生產(chǎn)16條生產(chǎn)線,要加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)控;已建成試生產(chǎn)的13條生產(chǎn)線,要認(rèn)真總結(jié),調(diào)試解決好生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;正在改造的13條生產(chǎn)線,要加快進(jìn)度,確保年內(nèi)完成改造任務(wù)。

(三)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要措施,是建立煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本出路。各縣區(qū)要組織企業(yè)學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行)》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》,按照《玉溪市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,結(jié)合本地實(shí)際,將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的一項(xiàng)重要工作,抓緊抓細(xì)抓實(shí),確保2011年3月底圓滿完成煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,促使企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,使企業(yè)達(dá)到“工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化,安全操作標(biāo)準(zhǔn)化,安全管理標(biāo)準(zhǔn)化”,進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。

(四)嚴(yán)格安全許可,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度和銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售許可證制度。一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。要認(rèn)真組織開(kāi)展新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查,以及試生產(chǎn)(使用)備案工作,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,規(guī)范審批程序。嚴(yán)禁在人口稠密區(qū)域、重要保護(hù)目標(biāo)附近新設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位,不得形成新的安全隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度。堅(jiān)持嚴(yán)格條件,從嚴(yán)把好煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),要注重研究和發(fā)揮安全生產(chǎn)許可證和銷(xiāo)售許可證在煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。通過(guò)發(fā)放生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)規(guī)范安全管理;通過(guò)發(fā)放銷(xiāo)售許可證,合理規(guī)劃煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),從嚴(yán)控制網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量,整體提高經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理水平。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,查處違法行為。打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售活動(dòng)既是保護(hù)廣大人民群眾切身利益,又是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。凡不履行安全許可手續(xù),違規(guī)建設(shè)的煙花爆竹新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和未取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證而擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,都要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施嚴(yán)處、重罰,嚴(yán)格責(zé)任追究。要加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)的信息溝通、協(xié)調(diào),發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,逐步把打擊非法活動(dòng)工作引向深入,取得實(shí)效。一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)作坊和窩點(diǎn),要堅(jiān)決予以取締,并對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者依法嚴(yán)處。以非法生產(chǎn)深挖根源,從原材料供應(yīng)來(lái)源、產(chǎn)品銷(xiāo)售去向全面追查,切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。要加大事故查處力度,嚴(yán)格追究責(zé)任,提出防范措施,做到“四不放過(guò)”。

(六)強(qiáng)化監(jiān)管,確保冬季和“元旦、春節(jié)”期間安全生產(chǎn)。冬季和“元旦、春節(jié)”期間是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)運(yùn)的高峰期,也是煙花爆竹事故的易發(fā)期。各縣區(qū)要按照國(guó)家安監(jiān)總局第四季度工作要點(diǎn)要求,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一要落實(shí)煙花爆竹政府安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門(mén)的協(xié)作,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。二要從源頭上制定治理措施,加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和再培訓(xùn),推行精細(xì)化管理,嚴(yán)禁超范圍、超定員、超藥量進(jìn)行生產(chǎn),嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)改變工房用途。對(duì)屢查屢犯“三超一改”的生產(chǎn)企業(yè)要依法嚴(yán)厲處罰。市安監(jiān)局將在12月中下旬對(duì)全市煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)進(jìn)行氯酸鉀專(zhuān)項(xiàng)抽檢。三要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大監(jiān)管檢查和處罰力度,認(rèn)真做好9、10月全市安全生產(chǎn)大檢查的后續(xù)工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題實(shí)施跟蹤督辦,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保冬季和“元旦、春節(jié)”期間安全。

同志們,煙花爆竹安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,受到廣大人民群眾的普遍關(guān)注。各縣區(qū)、各企業(yè)要認(rèn)真按照市委、市政府和省安監(jiān)局對(duì)今年安全生產(chǎn)工作的總體部署,以更大的決心,更加有效的措施,更加扎實(shí)的工作,切實(shí)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。