檢察院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)材料
時(shí)間:2022-07-15 10:05:00
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一、班子和隊(duì)伍建設(shè)(××*檢察院)
突出管理抓機(jī)制,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以踐行“三個(gè)代表”和人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),保障公正執(zhí)法為出發(fā)點(diǎn),各項(xiàng)制度為內(nèi)容,百分目標(biāo)考核為主線,提高法律監(jiān)督能力為目標(biāo),開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)為載體,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”檢察院為抓手,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、強(qiáng)化自律監(jiān)督意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、黨內(nèi)雙重組織生活會(huì)、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)和“一崗雙責(zé)”制度,把班子成員的工作實(shí)際同所分管部門(mén)的業(yè)務(wù)掛鉤,以業(yè)務(wù)科室工作業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)考核班子成員的工作實(shí)績(jī)。涉及檢察工作的重大問(wèn)題,廣泛聽(tīng)取干警的意見(jiàn)。開(kāi)展向我看齊、對(duì)我監(jiān)督的"四看齊"活動(dòng)和帶頭學(xué)習(xí),帶頭辦案,帶頭為檢清廉,帶頭遵章守制的"四帶頭"制度。體現(xiàn)從嚴(yán)治檢,機(jī)制建隊(duì),從優(yōu)待檢,以情感人,依靠班子的影響力和領(lǐng)導(dǎo)的人格力量帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。
2、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)活動(dòng)中:一是精心組織,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。班子成員的學(xué)習(xí)心得,全部在《××日?qǐng)?bào)》采納刊登,在全市檢察機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性研討會(huì)上榮獲一等獎(jiǎng),二篇文章獲先進(jìn)性征文三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng),在全區(qū)開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育知識(shí)競(jìng)賽中獲二等獎(jiǎng),演講競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng);二是組織干警開(kāi)展豐富有益活動(dòng),堅(jiān)持“天天讀警句,日日受警示”活動(dòng),在局域網(wǎng)上創(chuàng)建思想政治工作資料庫(kù),把組織建設(shè)、黨建工作、主要榮譽(yù)、工作動(dòng)態(tài)等分門(mén)別類整理歸檔儲(chǔ)存,大力開(kāi)展思想政治工作;三是深化了分析評(píng)議,整改提高。完成了干警家屬樓暖氣管道改造工程,購(gòu)置電水壺解決干警辦公室喝水問(wèn)題,老干部生活困難和干警工作值班等"老大難"問(wèn)題,對(duì)歸納整理的問(wèn)題建立落實(shí)整改工作責(zé)任制和督辦督查責(zé)任制,現(xiàn)已全部得到整改。驗(yàn)收匯報(bào)材料作為先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)材料向全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。
3、開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”檢察院活動(dòng)。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察院”、“學(xué)習(xí)型科室”、“學(xué)習(xí)型檢察官”活動(dòng)為源動(dòng)力,營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的氛圍,要求在職45歲以下14名干警繼續(xù)參加法律專連本、自學(xué)考試學(xué)歷教育,1名干警參加研究生學(xué)歷教育。本著"干什么學(xué)什么、用什么練什么"的要求,以檢察業(yè)務(wù)工作為中心,大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。分崗操練,圍繞辦公、辦案自身發(fā)展需要,按照學(xué)歷教育,司法資格考試目標(biāo)要求,每個(gè)干警制定個(gè)人年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確自身達(dá)到的目標(biāo),建立學(xué)習(xí)檔案,每季度檢查一次,按照已建立的5個(gè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)小組,結(jié)合自己業(yè)務(wù)工作,交流學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù),組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)專題講座,疑難復(fù)雜案件集體會(huì)診,案件質(zhì)量評(píng)查,規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,法律文書(shū)點(diǎn)評(píng)評(píng)比活動(dòng)。
4、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作新機(jī)制
(1)加強(qiáng)內(nèi)部管理。抓好內(nèi)部管理三條線。一是行政一條線,檢察長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、科員,一級(jí)抓一級(jí);二是黨內(nèi)一條線,支部抓黨小組,小組抓黨員,黨員幫非黨員;三是辦案一條線,分配案件時(shí),布置執(zhí)法情況,匯報(bào)案件時(shí),匯報(bào)執(zhí)法情況,檢查辦案時(shí),檢查執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況。堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,繼續(xù)實(shí)行全員考核、實(shí)績(jī)量化、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、優(yōu)勝劣汰的百分目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理、量化考核制度。業(yè)務(wù)部分考核,根據(jù)市檢察院考核結(jié)果按總分70%計(jì)入本院目標(biāo)考核,綜合部分30分由本院考核,落實(shí)"一崗雙責(zé)"制,中層以上干部連帶責(zé)任制和隊(duì)伍建設(shè)上的違紀(jì)違法一票否決制。
(2)完善辦案機(jī)制。推行業(yè)務(wù)流程化管理,建立嚴(yán)格的辦案程序,實(shí)行“一科一圖”,對(duì)業(yè)務(wù)流程實(shí)施全方位跟蹤管理,使案件達(dá)到“三清”:即流程走向清,完成時(shí)限清,移交程序清。各業(yè)務(wù)科室依據(jù)有關(guān)法律和辦案規(guī)則,細(xì)化辦案環(huán)節(jié),繪制辦案流程圖,印發(fā)每個(gè)干警嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí),在偵查、批捕、公訴環(huán)節(jié)開(kāi)展移交審查責(zé)任簽字和主管檢察長(zhǎng)審查的“一案三簽一審”制度,規(guī)范案件流程移交,保證職責(zé)正確履行,程序正常流轉(zhuǎn),設(shè)立監(jiān)督防線,保證案件質(zhì)量。一是設(shè)立檢委會(huì)案件質(zhì)量考評(píng)組。主要負(fù)責(zé)對(duì)本院不捕、不訴、撤案的案件進(jìn)行全程復(fù)核。對(duì)重大疑難案件進(jìn)展情況及時(shí)檢查督促。定期對(duì)全院各業(yè)務(wù)部門(mén)的案件卷宗質(zhì)量進(jìn)行抽查虧發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。二是設(shè)立自偵案件督辦組,由主管檢察長(zhǎng)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,每月集中一次對(duì)自偵案件的立案、偵結(jié)及在批捕、起訴環(huán)節(jié)的辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦,并協(xié)遁解決各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。繼續(xù)深化主訴電主辦檢察官責(zé)任審;實(shí)行“一案一回頭”、“一案一點(diǎn)評(píng)”等有關(guān)登記監(jiān)督制度,確保案件質(zhì)量。
5、強(qiáng)化檢察宣傳
每位干警完成的調(diào)研信息與百分目標(biāo)考核掛鉤,推動(dòng)我院檢察信息調(diào)研工作有新的發(fā)展。今年上半年,聘請(qǐng)10名信息調(diào)研員骨干隊(duì)伍,共寫(xiě)出信息調(diào)研文章75篇。其中被國(guó)家級(jí)刊物采用4篇,被省級(jí)刊物采用9篇,被市級(jí)刊物采用37篇,被甘州新聞在線和電視臺(tái)采納25篇。
6、開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)
緊緊圍繞《綱要》抓好基層院建設(shè),大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)、鞏固先進(jìn)檢察院活動(dòng)。鞏固人事制度改革成果,建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,在全院開(kāi)展“學(xué)習(xí)型科室”和“一科一優(yōu)”為抓手的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。公訴科推行"“辦案質(zhì)量預(yù)警機(jī)制”,偵查監(jiān)督科推行審查批捕案件質(zhì)量反饋監(jiān)督制度,反貪局推行“三會(huì)、兩延伸、一目標(biāo)”辦案措施,瀆偵科開(kāi)展“消滅空白、強(qiáng)化辦案”的活動(dòng)。預(yù)防職務(wù)犯罪中推行“在甘州新聞在線開(kāi)通預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)頁(yè)”,民行科建立“落實(shí)民事行政案件聯(lián)席會(huì)議制度”,監(jiān)所檢察科開(kāi)展以“突出兩個(gè)抓好”的措施,控申科推行“優(yōu)秀接待員"”活動(dòng),技術(shù)科啟動(dòng)我院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)檢察工作活動(dòng),政工科開(kāi)展“樹(shù)立檢察政工干部形象”活動(dòng),辦公室推行“周全服務(wù)、全面保障”活動(dòng),中層干部中推行“克服一般化,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”舉措,在干警中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“學(xué)習(xí)型檢察干警”優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查員、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。提倡用心學(xué)習(xí)、用心工作、用心生活“三用心”風(fēng)氣,推行最公正、最廉潔、最高效、最團(tuán)結(jié)“四最”爭(zhēng)創(chuàng)措施,創(chuàng)建省級(jí)精神文明建設(shè)單位。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)行“一檔三”動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制,即建立完善廉政檔案,拒請(qǐng)吃、拒說(shuō)情、拒賄登記表。
二、自偵工作(××*.××*)
上半年,共受理案件線索12件,經(jīng)初查后立案?jìng)山Y(jié)并移送審查起訴3件3人。先后查處了農(nóng)業(yè)銀行××*支行職工席某涉嫌貪污50余萬(wàn)元大案,村干部張某、張某某涉嫌貪污專項(xiàng)資金4萬(wàn)余元、1萬(wàn)余元案,為國(guó)家和企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損耳央60余萬(wàn)元。并將去年立案?jìng)刹楹筘?fù)案在逃,涉嫌挪用公款的犯罪嫌疑人田某抓捕歸案,使案件順利起訴。
××*:元至6月份,共受理案件線索16件,其中貪污9件,受賄3件,挪用公款1件,初查后決定立案?jìng)刹?件,立案數(shù)比去年同期上升200%。受理瀆職侵權(quán)案件線索3件,其中濫用職權(quán)2件,玩忽職守1件,初查后決定不立案3件。公務(wù)員之家版權(quán)所有
1、突出重點(diǎn),積極查處人民群眾反映強(qiáng)烈、與人民利益密切相關(guān)的案件。今年上半年,我院始終把查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪擺在各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的突出位置來(lái)抓。黨組多次召開(kāi)會(huì)議研究部署自偵工作,按照市院“穩(wěn)定數(shù)量,提高質(zhì)量”的工作要求和簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),確定了我院今年自偵工作的奮斗目標(biāo),在綜合分析我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件發(fā)案趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,確定今年我院查辦貪污賄賂案件重點(diǎn):一是重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂案件;二是嚴(yán)肅查辦司法人員、行政執(zhí)法人員索賄受賄、貪污、挪用公款等職務(wù)犯罪案件;三是嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中貪污、挪用公款犯罪案件和金融、房地產(chǎn)、建設(shè)工程招投標(biāo)及土地、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件;四是突出查處涉及“三農(nóng)”問(wèn)題、低保職工生活費(fèi)和農(nóng)村基層人員貪污挪用退耕還林還草、扶貧賑災(zāi)資金等事關(guān)人民群眾切身利益的職務(wù)犯罪案件:五是繼續(xù)加大查處涉及國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中發(fā)生的貪污受賄、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)等職務(wù)犯罪案件;六是對(duì)那些為謀取不正當(dāng)利益或經(jīng)濟(jì)往來(lái)中以回扣或其他形式拉攏腐蝕干部,危害嚴(yán)重的行賄犯罪,也要堅(jiān)決依法查處。
2、立足實(shí)際,強(qiáng)化措施,積極查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪。今年我院黨組在充分考慮和統(tǒng)籌安排全院工作的同時(shí),從人力、物力、財(cái)力上對(duì)自偵工作給予保障和重點(diǎn)傾斜,形成了以反貪局、瀆檢科為主,預(yù)防、監(jiān)所、民行、控申、技術(shù)等科室全力配合的“全院一盤(pán)棋”的自偵案件初(偵)查工作格局,確保2005年自偵工作目標(biāo)的完成。為了調(diào)動(dòng)廣大干警的積極性,實(shí)行檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)對(duì)所分管部門(mén)初(偵)查案件線索或案件“三定一包”的內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)辦法,以調(diào)動(dòng)全院干警的積極性。
3、廣辟案源,積極拓寬案件線索來(lái)源渠道。今年我度始終把案件線索摸排擺在重要的議事日程上,在堅(jiān)持以前一些行之有效的工作方法的同時(shí),我們又和區(qū)審計(jì)局聯(lián)合制定了《檢察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐敗工作中協(xié)作配合的工作制度》,以最度來(lái)明確案件線索的移送。同時(shí),采取摸排案件線索任務(wù)到人的方法(反貪局2名檢察員每人摸排3件線索,4名助檢員每人摸排2件線索,瀆檢科3名檢察員每人摸排2件線索),要求言偵部門(mén)干警像醫(yī)生診病一樣“望、聞、問(wèn)、切”四管齊下,主動(dòng)出擊尋找案源,變“等米下鍋”為“找米下鍋”。“望”是指善于看,善于觀察不同現(xiàn)象,重點(diǎn)是非正?,F(xiàn)象;“聞”是指多聽(tīng),認(rèn)真聽(tīng),聽(tīng)街頭巷議,以聽(tīng)發(fā)現(xiàn)案件線索;“問(wèn)”是指多問(wèn)巧問(wèn),問(wèn)知情人、經(jīng)手人、中間人;“切”是指善于接觸,做好案件的排查、初查工作。對(duì)摸排案件線索實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制(凡摸排線索經(jīng)初查立案的,對(duì)線索摸排人一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元)和授權(quán)優(yōu)選機(jī)制(誰(shuí)摸排的線索由誰(shuí)主辦,并且在自偵部門(mén)自由挑選協(xié)辦人員)。
4、強(qiáng)化措施,以制度確保案件質(zhì)量。為了確保案件質(zhì)量,自偵部門(mén)干警查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件要做到初查有深度,立案有力度,定案有精度,結(jié)案有速度。結(jié)合自偵工作的實(shí)際,堅(jiān)持和完善《××*人民檢察院自偵案件初查制度》《××*人民檢察院自偵案件討論例會(huì)制度》、《××*人民檢察院自偵案件評(píng)查制度》,以制度確保案件質(zhì)量。將辦案質(zhì)量作為干警業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),結(jié)合百分目標(biāo)動(dòng)態(tài)量化考核,按照《檢察機(jī)關(guān)偵查部門(mén)辦案質(zhì)量考評(píng)辦法》(試行)對(duì)干警辦案質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核。為了使各項(xiàng)制度落到實(shí)處,在工作中堅(jiān)持“三會(huì)一庭”制度,即在案件開(kāi)始初(偵)查前召開(kāi)案前準(zhǔn)備會(huì),研究制訂初(偵)查計(jì)劃;在案件初(偵)查過(guò)程中召開(kāi)案中分析會(huì),分析研究解決案件初(偵)查中遇到的問(wèn)題;案件初查完畢或偵查終結(jié)后召開(kāi)案后總結(jié)會(huì),為以后更好地查辦職務(wù)犯罪案件尋找規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。立案案件起訴法院后開(kāi)庭審理時(shí)組織干警前往觀摩旁聽(tīng),通過(guò)法庭旁聽(tīng),提高自偵干警收集證據(jù)樹(shù)立鏈條性和唯一性的意識(shí);訊問(wèn)犯罪嫌疑人找準(zhǔn)切入點(diǎn)的意識(shí);認(rèn)定犯罪事實(shí)尊重客觀規(guī)律的意識(shí)。針對(duì)自偵工作現(xiàn)狀和自偵隊(duì)伍的實(shí)際情況,今年我們將反貪局的6人分成3個(gè)辦案組,瀆職侵權(quán)檢察科的4人分成2個(gè)辦案組,實(shí)行檢察長(zhǎng)、主管檢察長(zhǎng)包組、包案、掛牌督辦、立良班作業(yè)、靠前指揮的辦案機(jī)制。公務(wù)員之家版權(quán)所有
5、積極推行兩個(gè)延伸,倡導(dǎo)公訴引導(dǎo)偵查的改革。即偵查監(jiān)督、公訴部門(mén)提前介入,延伸至偵查部門(mén)熟悉案情,指導(dǎo)取證,把好事實(shí)關(guān)和證據(jù)關(guān);偵查部門(mén)將辦案思路延伸至公訴部門(mén)和法院審判環(huán)節(jié),跟蹤所辦案件質(zhì)量。
三、訴訟監(jiān)督(××*)
走訪有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén),深入排查案件線索。對(duì)公安機(jī)關(guān)2004年所有不持案件、取保候?qū)彴讣M(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)派出所處理的全部賭博治安案件進(jìn)行專項(xiàng)清理克在清理中發(fā)現(xiàn)該立案而未立案靜;22;幫嘴:11博治安案件,依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案進(jìn)行偵查。半年來(lái),共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?件6人,依法不批捕4件6人,建議追捕嫌疑人2人,追加被告人6人。對(duì)重大刑事案件,適時(shí)提前介入,引導(dǎo)偵查取證。對(duì)違法辦案行為,口頭糾正8次,制發(fā)《糾正違法通知書(shū)》4份、《檢察建議》7份。