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和衷共濟(jì)譜新篇——訪全國人大常委會副委員長、農(nóng)工中央主席蔣正華

“過去的五年，是我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、綜合國力全面提升的五年，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年”，全國人大常委會副委員長、農(nóng)工中央主席蔣正華日前接受記者采訪時表示，過去五年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)取得新的突破，為各派履行職能提供了制度保障。構(gòu)建社會主義和諧社會，迫切需要凝聚包括各派在內(nèi)的各方面力量，迫切需要加強(qiáng)多黨合作制度建設(shè)。蔣正華說，中共十六大以來，以同志為總書記的中共中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線在執(zhí)政興國中的法寶作用，連續(xù)頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》等一系列重要文件，為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的制度保障。中國共產(chǎn)黨各級地方組織也圍繞這些文件的貫徹執(zhí)行，結(jié)合工作實際，紛紛出臺很多配套措施，支持派在國家政治生活中發(fā)揮更大作用。

“在中共中央、國務(wù)院主持召開的黨外人士座談會上，農(nóng)工黨中央就加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、構(gòu)建社會主義和諧社會、改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃、國家經(jīng)濟(jì)工作，以及修改憲法、制定反分裂國家法、人大常委會監(jiān)督法、物權(quán)法等關(guān)系國家全局的重大問題，積極提出意見和建議”，蔣正華說，有了制度保障，近年來，農(nóng)工黨中央充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，積極履行參政黨職能，為推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多真知灼見。

過去五年，農(nóng)工黨各級組織領(lǐng)導(dǎo)人出席中共黨委和政府召開的協(xié)商會、座談會，參加重要外事和國事活動，列席國務(wù)院和地方政府有關(guān)會議，積極履行參政黨職能。農(nóng)工黨中央在全國政協(xié)組織的專題協(xié)商會上，就我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題、加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力問題、推進(jìn)西部大開發(fā)、推進(jìn)北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展等問題作的專題發(fā)言在社會上引起較大反響。

參政議政是黨派的主要職責(zé)，做好這項工作貴在主動，重在實效。農(nóng)工黨各級組織始終堅持把發(fā)展作為參政議政的第一要務(wù)，緊密圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)、“十一五”規(guī)劃的制定、社會關(guān)注的民生問題等，深入開展調(diào)查研究。目前，農(nóng)工黨有1180多位成員擔(dān)任各級人大代表，6480多位成員擔(dān)任各級政協(xié)委員，520多位成員在政府及司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一批黨員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員。他們在所在單位中共黨委領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，搞好合作共事，勤政盡職，為國家的改革發(fā)展和民主法制建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

人民政協(xié)是各派履行職能的重要平臺?！叭珖f(xié)十屆會議期間，農(nóng)工黨以中央名義共提交大會發(fā)言、提案18件，政協(xié)農(nóng)工組委員提交大會發(fā)言、提案928件”，蔣正華說，農(nóng)工黨中央和地方各級組織十分重視在政協(xié)會議和活動中發(fā)揮作用，對事關(guān)國家改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題，都要深入調(diào)研后提出大會發(fā)言和提案。其中，農(nóng)工黨中央提出的關(guān)于切實解決城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民利益保障問題的建議、關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的建議、關(guān)于防控外來有害生物入侵，維護(hù)國家生態(tài)安全的建議、關(guān)于對建立和完善社會信用體系的建議、關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲病的防治工作的對策建議、關(guān)于建立環(huán)渤海區(qū)域政策法律協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)展環(huán)境友好型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建議等，有的被列為重點辦理提案，由全國政協(xié)組織政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商辦理，有的被列為重點提案由全國政協(xié)報送中共中央、國務(wù)院，許多建議被有關(guān)部門采納。

五年來，農(nóng)工黨中央還向全國政協(xié)報送社情民意信息400多件，其中近百件由全國政協(xié)專報中共中央和國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱，供決策管理部門了解情況、制定政策參考。

農(nóng)工黨中央還積極號召各級組織和廣大黨員在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用。他們依照“發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合全黨資源，聯(lián)合社會力量，加強(qiáng)國際合作”的工作思路，運用專業(yè)技能，發(fā)揮智力優(yōu)勢，積極促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開展智力支邊扶貧，為群眾提供法律援助、健康咨詢和科技服務(wù)，取得積極成果。

為支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，農(nóng)工黨發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生界專家多的優(yōu)勢，組織開展了幫扶農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作。他們采取中央與地方組織合作的方式，先確定近百家定點幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，隨后通過組織專家輔導(dǎo)、技術(shù)示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)、捐贈藥品和醫(yī)療用品等方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)群眾的能力。農(nóng)工中央主辦的中國初級衛(wèi)生保健基金會向農(nóng)民免費開展上呼吸道疾病普查和婦科疾病普查，先后給黑龍江、陜西、河北等地捐贈3000多萬元項目資金和價值9000多萬元的疾病普查藥具、藥品、醫(yī)療用品及安全飲水設(shè)備，解決了部分地區(qū)農(nóng)民群眾看病難的現(xiàn)狀。

發(fā)揮法律界專家的作用，組織開展服務(wù)貧困群眾的法律援助工作是農(nóng)工黨中央社會服務(wù)工作的一個亮點。近年來，他們在山東、浙江、山西等地的省級組織成立了10多家法律援助機(jī)構(gòu)，為弱勢群體提供無償訴訟和法律咨詢服務(wù)，得到當(dāng)?shù)匕傩找恢潞迷u。

蔣正華說，五年來的實踐，更加堅定了農(nóng)工黨在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。他說，中共十七大的召開將對我國社會主義政治建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步促進(jìn)多黨合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)工黨要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，進(jìn)一步搞好政治交接，努力建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)新階段多黨合作事業(yè)要求的參政黨，為實現(xiàn)中共十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和各項任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。(人民政協(xié)報/烏云斯琴)