導(dǎo)語：報(bào)告提出就業(yè)新思路:使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者”

——十七大報(bào)告提出解決就業(yè)難題新思路

新華網(wǎng)北京10月20日電（記者韓潔、何豐倫）十七大報(bào)告提出了實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。作為擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，報(bào)告提出在堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策的同時(shí)，“完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者?！边@一表述引起很多代表關(guān)注。

十七大代表、民營(yíng)企業(yè)家、山東威高集團(tuán)董事長(zhǎng)陳學(xué)利說，這一新提法表明創(chuàng)業(yè)將成為我國(guó)解決就業(yè)難題的重要途徑——通過創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)，通過就業(yè)減少因失業(yè)而導(dǎo)致貧困的人口。我國(guó)第一、第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)日益蓬勃，為更多人創(chuàng)業(yè)提供了市場(chǎng)和機(jī)遇。

十七大代表、廣西大學(xué)教授陳保善用“昔日就業(yè)‘鐵飯碗’，如今就業(yè)多元化；自主創(chuàng)業(yè)扶持多，市場(chǎng)機(jī)制待完善”來描述當(dāng)前我國(guó)通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)的深層背景。他認(rèn)為，報(bào)告的這一表述表明國(guó)家將有更多鼓勵(lì)措施推動(dòng)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念?！熬蜆I(yè)是民生之本，一方面國(guó)家政策在不斷出臺(tái)各種鼓勵(lì)就業(yè)的措施，另一方面，大學(xué)生、研究生們的就業(yè)觀念也在不斷地轉(zhuǎn)變更新?！标惐Ｉ普f。

當(dāng)前我國(guó)就業(yè)壓力依然嚴(yán)峻。勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，雖然2006年城鎮(zhèn)安排就業(yè)人數(shù)創(chuàng)記錄地突破1000萬人，但依然還有1400萬人待業(yè)。2007年可提供的就業(yè)崗位總計(jì)約1200萬個(gè)，但新增就業(yè)人數(shù)將達(dá)到2400萬。

勞動(dòng)力供給嚴(yán)重大于需求，大學(xué)生就業(yè)空間也受到擠壓。今年我國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到495萬人，為近幾年來最高。從近年來越來越多大學(xué)畢業(yè)生拿著本科文憑"“回爐”讀技校，到動(dòng)輒數(shù)萬名大學(xué)生一起報(bào)名爭(zhēng)搶當(dāng)“村官”，這些現(xiàn)象都從側(cè)面反映大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)需要政府部門的支持。十七大報(bào)告對(duì)就業(yè)等民生問題給予極大關(guān)注，并強(qiáng)調(diào)加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。十七大代表、遼寧省財(cái)政廳長(zhǎng)邴志剛說，未來國(guó)家財(cái)力將加大向民生傾斜，增加對(duì)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等的投入，使更多群眾分享到改革發(fā)展的成果。

他介紹說，目前遼寧省一方面鼓勵(lì)支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，另一方面還專門建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生和下崗失業(yè)人員開辦企業(yè)還將在貸款時(shí)獲得政府提供的擔(dān)保，并在所得稅等稅收方面獲得優(yōu)惠。

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)更需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。目前發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率在20％至30％，而我國(guó)僅為1％至2％。我國(guó)傳統(tǒng)"吃皇糧"的就業(yè)觀念并沒有發(fā)生變化，大學(xué)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例也很低，很多代表在討論時(shí)也認(rèn)為，國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，下一步應(yīng)該在減少企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，解決中小企業(yè)融資等創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面有所改善，努力營(yíng)造和改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。