縣促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)講話稿
時間:2022-11-21 11:02:00
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同志們:
“兩型城市”是以資源節(jié)約和環(huán)境友好為特征的城市發(fā)展形態(tài)。對于資源型城市來說,建設(shè)“兩型城市”,是緩解資源約束和環(huán)境壓力、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。安徽省淮南市是典型的煤炭資源型城市。近年來,淮南市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)“兩型城市”為抓手,積極探索可持續(xù)發(fā)展的新路子。
產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)支撐。建設(shè)“兩型城市”,需要大力發(fā)展生態(tài)立體農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。淮南市遵循“立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤”的結(jié)構(gòu)升級路徑,積極打造華東大型煤電基地;實(shí)施七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)大型裝備制造基地和現(xiàn)代煤化工基地;培育新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)立體農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),繁榮特色文化旅游業(yè)。
創(chuàng)新是核心要素。建設(shè)“兩型城市”,重點(diǎn)和難點(diǎn)在于營造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,優(yōu)化要素支撐結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變?;茨鲜薪Y(jié)合自主創(chuàng)新體系建設(shè),推進(jìn)煤炭高效率開采及瓦斯綜合利用,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、大循環(huán)火力集中發(fā)電示范點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)煤化工精深加工及循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)向核心產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化;堅持開放式創(chuàng)新,促進(jìn)引資與引智相結(jié)合,壯大高素質(zhì)人才隊伍;建設(shè)山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,集聚創(chuàng)新要素;引導(dǎo)和推動企業(yè)注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,以增強(qiáng)核心競爭力。
統(tǒng)籌是重要方法。建設(shè)“兩型城市”,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、人口與環(huán)境等關(guān)系?;茨鲜袌猿肿叱?礦)鄉(xiāng)發(fā)展一體化的路子,以土地綜合整治為抓手,形成功能全、有特色、集約化的城鎮(zhèn)體系以及市礦統(tǒng)籌發(fā)展體系、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和民生工程體系,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能;走建設(shè)生態(tài)宜居城市的路子,開發(fā)新城區(qū),提升老城區(qū),改造老礦區(qū),完善風(fēng)景區(qū),形成宜居宜業(yè)的綜合優(yōu)勢;走開放式發(fā)展的路子,參與建設(shè)合肥經(jīng)濟(jì)圈,放大皖江城市帶示范區(qū)效應(yīng),提高經(jīng)濟(jì)開放度;走民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的路子,破除體制障礙,促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)發(fā)展活力。
改革是強(qiáng)大動力。建設(shè)“兩型城市”,必須堅定不移地走改革之路,激發(fā)內(nèi)在動力和活力?;茨鲜屑涌焓袌鋈∠蚋母?,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;深化國有企業(yè)改革,支持和推動企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)改革、規(guī)范上市;加強(qiáng)投融資平臺建設(shè),創(chuàng)新和拓展投融資渠道;建立存量用地集約利用與增量用地掛鉤機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率,推進(jìn)節(jié)能減排。同時,建立財政引導(dǎo)機(jī)制,帶動社會資本參與“兩型城市”建設(shè);加快行政管理體制改革,建設(shè)法治政府、服務(wù)政府和效能政府;完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價機(jī)制,把“兩型城市”建設(shè)重點(diǎn)工作納入政績考核評價體系。
和諧是目標(biāo)追求。淮南市以創(chuàng)建全國綠化模范城、環(huán)保模范城為契機(jī),建設(shè)生態(tài)文明,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使綠色發(fā)展理念熔鑄在城市精神之中,使生態(tài)、節(jié)約、環(huán)保成為廣大市民的一種價值追求和生活方式;尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),推進(jìn)“三廢一沉”治理,促進(jìn)資源節(jié)約開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動;堅持推進(jìn)法治環(huán)境、輿論監(jiān)督、用人導(dǎo)向、廉潔自律和懲防體系“五位一體”建設(shè),營造清正廉潔、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和氛圍。