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同志們：

也沒有沒有社會的群眾。加強(qiáng)社會建設(shè)，二要弄清社會和群眾、管理和服務(wù)的關(guān)系。一是弄清社會和群眾的關(guān)系。社會是什么地方？群眾的家。群眾是什么人？社會的主人。沒有沒有群眾的社會。為了做好群眾工作；做好群眾工作，為了搞好社會建設(shè)。社會建設(shè)說到底就是管理人、服務(wù)人的工作，群眾工作也就是教育、引導(dǎo)人，關(guān)心、服務(wù)人的工作，兩者緊密聯(lián)系，密不可分。二是弄清管理和服務(wù)的關(guān)系。管理和服務(wù)是同一個事物的不同的兩個方面，管理是服務(wù)的手段，服務(wù)是管理的內(nèi)容，兩者相互作用，共同促進(jìn)。

創(chuàng)新社會管理的決策安排，今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省州關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)。研究布置我市加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理和做好新形勢下群眾工作的具體措施，全力抓好全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，切實(shí)加大社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作力度，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。州委政法委副書記、綜治辦主任金江泉同志也出席了今天的會議，并將做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)社會建設(shè)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的根本途徑，滿足人民群眾生存和發(fā)展需求的重要舉措。近年來，市始終高度重視社會建設(shè)和管理工作，并取得了很好的成果。去年，中央綜治委將我市列為全省唯一的全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)鄉(xiāng)村之一，這既是對我市過去工作的肯定，也是對我市今后工作的激勵，更為我做好各項工作提供了不竭動力。目前，已經(jīng)制定出臺了市社會管理創(chuàng)新實(shí)施方案》和《市“十二五”期間社會管理一百條》這是市今后創(chuàng)新社會管理的綱領(lǐng)性文件，全市各部門、各單位一定要抓好貫徹實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。同時，還要清醒的認(rèn)識到隨著時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步和形勢的變化，還將會出現(xiàn)許多新情況、新問題。因此，新的歷史條件下，必需要進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理。為此，首先要學(xué)好一個講話，弄清三個問題。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要意義就是四個必然要求”一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的肯定要求；二是構(gòu)建社會主義和諧社會的肯定要求；三是維護(hù)最廣大人民根本利益的肯定要求；四是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的肯定要求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的根本目的就是維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保證人民安居樂業(yè)，學(xué)好一個講話：就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡總書記月日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的講話精神。重點(diǎn)要學(xué)習(xí)好胡總書記在講話中闡述的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要意義、根本目的基本任務(wù)和八點(diǎn)意見。胡總書記指出。為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基本任務(wù)就是協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、堅持社會穩(wěn)定。同時，提出八點(diǎn)意見：一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會管理格局。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系。五是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共平安體系。六是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織管理。七是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理。八是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)。胡總書記的講話是加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的綱領(lǐng)性文件，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、堅決貫徹，并將其貫穿到整個社會建設(shè)和管理的全過程。

具體來講，弄清三個問題：一要弄清什么是社會建設(shè)和社會管理。社會建設(shè)是社會管理的目標(biāo)和任務(wù)。就是四個最大限度”也就是說最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少和睦諧因素、最大限度滿足合理需求。社會管理是社會建設(shè)的內(nèi)容和手段，主要任務(wù)就是教育、引導(dǎo)群眾，關(guān)心、服務(wù)群眾，只有真正做好教育、引導(dǎo)和關(guān)心、服務(wù)的工作，才干真正做到四個最大限度”