春造林活動動員會議講演
時間:2022-02-28 02:45:00
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同志們:
今天的會議是縣政府決定召開的一次重要會議,任務(wù)是落實(shí)國家、省、市林業(yè)工作電視電話會議、全市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)過去工作,分析當(dāng)前林業(yè)面臨的新形勢,安排部署我縣2011年造林工作,動員全縣廣大干部群眾,迅速行動起來,掀起造林綠化新高潮。下面,我就今年林業(yè)工作講幾點(diǎn)看法:
一、總結(jié)成績,分析問題,進(jìn)一步加大造林綠化工作力度
京津風(fēng)沙源工程實(shí)施以來,我縣緊抓機(jī)遇、乘勢而上,傾全力實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。近年,全縣以大工程帶動大發(fā)展,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)70.5萬畝,超過以往造林保存面積的總和,取得了歷史性突破;圍繞城鄉(xiāng)綠化,以“環(huán)城綠化、綠色家園”為重點(diǎn),大力實(shí)施城鎮(zhèn)和村莊工程,年均義務(wù)植樹近70萬株,人居環(huán)境大幅度改善,對外環(huán)境形象整體提升。可以說,京津風(fēng)沙源工程實(shí)施以來,是我縣林業(yè)投資最多、實(shí)施規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、建設(shè)成效最好、農(nóng)民所得實(shí)惠最多的階段,初步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的跨越式發(fā)展。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題。一是發(fā)展不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林質(zhì)量差,管理上不去,成活率低。二是精品工程不多,窗口部位綠化差距較大。三是生態(tài)環(huán)境惡化趨勢還沒有從根本上得到遏制,特別是荒山荒坡立地條件差,造林難度大、成本高,綠化任務(wù)艱巨。四是林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理,特色產(chǎn)業(yè)不夠壯大,效益不高,特別是退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。五是城鎮(zhèn)、小區(qū)綠化水平不高,大樹少,品質(zhì)低。六是全社會義務(wù)植樹盡責(zé)率低。因此,在今后的工作中我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,繼續(xù)探索適合我縣的造林新模式,認(rèn)真確立我縣林業(yè)發(fā)展新對策。
面對構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保持生態(tài)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求,我縣今后的造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨。我們要充分認(rèn)識造林綠化的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
第一,加快造林綠化步伐是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我縣是京津地區(qū)重要水源地,但生態(tài)脆弱,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。只有加快造林綠化步伐,才能盡快改善生態(tài)環(huán)境狀況,維護(hù)首都生態(tài)安全;才能有效帶動林果產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長;才能樹立良好的城鄉(xiāng)形象,促進(jìn)全縣更好地對外開放。從一定意義上講,抓綠化就是講政治,抓綠化就是強(qiáng)生態(tài),抓綠化就是促開放,抓綠化就是謀發(fā)展。
第二,加快造林綠化步伐是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會離不開良好生態(tài)。特別是針對我縣風(fēng)大、沙多、降雨稀少的氣候特點(diǎn),加快造林綠化步伐,更顯得尤為迫切和重要??梢哉f,蔚縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托生態(tài)環(huán)境,蔚縣人民生活水平的提高取決于生態(tài)環(huán)境,蔚縣的發(fā)展前景有賴于生態(tài)環(huán)境。破壞了良好的生態(tài)環(huán)境,蔚縣就失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),和諧蔚州建設(shè)就會失去基本的支撐和保障。
第三,加快造林綠化步伐是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。我縣干旱少雨,風(fēng)沙危害頻繁,旱災(zāi)時常發(fā)生。推進(jìn)造林綠化,可以從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)水平,加快新農(nóng)村建設(shè),增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,杏扁產(chǎn)業(yè)作為我縣林產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,已成為縣域經(jīng)濟(jì)的有力支撐和農(nóng)民增收的重要來源。大家知道,森林是制氧機(jī),森林是凈化器,森林是蓄水池,森林是財(cái)源泉。因此,我們要站在全局的高度,進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)把造林綠化這件大事抓緊抓好。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)做好造林綠化工作
今年植樹造林工作要按照縣委、縣政府確定的“節(jié)水增綠、節(jié)能減污”主題實(shí)踐活動方案要求,以開展四項(xiàng)活動、建設(shè)三大園區(qū)、完善一個體系、實(shí)施四大工程為重點(diǎn),堅(jiān)持義務(wù)植樹、社會造林、工程造林相結(jié)合;堅(jiān)持全黨動員、全民動手、全社會辦林業(yè);堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,加快綠化步伐。我縣今年造林工作堅(jiān)持的原則是:樹立生態(tài)觀念,轉(zhuǎn)變造林思路,林業(yè)由山區(qū)向川區(qū)進(jìn)軍,讓林業(yè)下山、進(jìn)城、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)。同時力爭“提高質(zhì)量、打造精品、加強(qiáng)管理”,著重圍繞城鎮(zhèn)周邊生態(tài)脆弱區(qū)綠化,即城市道路綠化,迎賓路綠化,廣場、公園、河道綠化,機(jī)關(guān)單位、住宅區(qū)綠化,城市防護(hù)林綠化等城區(qū)增綠添彩建設(shè)工程;著力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程,完成補(bǔ)植、補(bǔ)造4.24萬畝,飛播造林1萬畝,封山育林3萬畝,實(shí)施“百村示范行動”,建設(shè)林下產(chǎn)業(yè)示范村2個,雜果示范村1個,杏扁示范村6個。在全縣生態(tài)工程區(qū)重點(diǎn)抓好北水泉—黃梅—陳家洼,南嶺莊—楊莊克,白樂—常寧—柏樹三個萬畝以上生態(tài)片區(qū)建設(shè),在工程區(qū)內(nèi)開展后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),通過林草、林藥、林糧間作,發(fā)展舍飼養(yǎng)殖,開辟增收渠道;大力推進(jìn)義務(wù)植樹,以全民義務(wù)植樹活動推動通道綠化、城鎮(zhèn)綠化和村莊綠化進(jìn)程,完成義務(wù)植樹84萬株,義務(wù)植樹基地22個,百村綠化100個,綠化精品村莊28個,工程精品率達(dá)到80%以上。完成以上造林綠化目標(biāo),要重點(diǎn)抓好四個方面工作。
第一,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)植樹是推進(jìn)國土綠化的有效形式。適齡公民都有每年植樹3—5株或完成相應(yīng)綠化工作的法定義務(wù)。一要規(guī)范義務(wù)植樹管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立健全義務(wù)植樹屬地管理制度,理順義務(wù)植樹管理體制。義務(wù)植樹由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織,城鎮(zhèn)義務(wù)植樹由所在地人民政府和街道辦事處組織,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民、個體工商戶、無業(yè)人員和外業(yè)人口參加所在地義務(wù)植樹活動,提高義務(wù)植樹參與度。二要加強(qiáng)義務(wù)植樹基地建設(shè)。建立義務(wù)植樹基地,克服流動性大、實(shí)效性差的弊端,提高義務(wù)植樹成效??h綠化委員會要協(xié)調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹基地,明確任務(wù)、劃分地塊、制定標(biāo)準(zhǔn)。通過基地化,把義務(wù)植樹活動落到實(shí)處,推動義務(wù)植樹向更高層次發(fā)展。三要完善義務(wù)植樹形式。堅(jiān)持義務(wù)植樹與新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化、部門綠化、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)重點(diǎn)工程有機(jī)結(jié)合。把盡責(zé)形式由單一的直接植樹向認(rèn)養(yǎng)綠地、古樹保護(hù)、植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林及撫育管護(hù)、以資代勞、義務(wù)宣傳等多方位拓展。確因特殊情況不能參加義務(wù)植樹的,經(jīng)縣綠化委員會辦公室批準(zhǔn),可采取交納綠化費(fèi)等方式履行義務(wù),提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。四要強(qiáng)化示范推動。充分抓好我縣義務(wù)植樹示范活動,組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)開展義務(wù)植樹,是示范引導(dǎo)義務(wù)植樹推動全社會綠化的良好措施。今年,縣綠化委員會同有關(guān)部門,組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)及科局干部職工圍繞縣城和旅游路開展大型義務(wù)植樹活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及早部署,組織適齡公民,在當(dāng)?shù)赝介_展義務(wù)植樹活動,在全縣掀起春季義務(wù)植樹高潮。
第二,廣泛開展社會造林。社會造林是推進(jìn)國土綠化的重要組成部分。要著力完善政策、優(yōu)化環(huán)境,克服思想障礙和體制障礙,制定具體激勵措施,鼓勵工商企業(yè)、城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民群眾投資造林綠化。要選擇一批經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的民營造林大戶,在政策、資金、技術(shù)等方面優(yōu)先扶持,培樹典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,落實(shí)具體扶持措施,發(fā)揮示范帶動作用,推動民營林業(yè)。要進(jìn)一步明確部門和單位造林綠化責(zé)任,落實(shí)分工負(fù)責(zé)制。各部門要充分發(fā)揮優(yōu)勢,繼續(xù)組織開展多種形式的植樹造林活動。要切實(shí)發(fā)揮各部門的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、督促檢查、評比表彰等職能作用,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化健康發(fā)展。
第三,著力抓好工程造林。工程造林是推進(jìn)國土綠化的主要載體,事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對工程造林特點(diǎn),選準(zhǔn)突破口,找準(zhǔn)著力點(diǎn)。要抓住墑情良機(jī),適時掀起春季造林高潮,確保完成今年人工造林任務(wù)的80%以上,并全面完成上年度退耕還林未完成部分。繼續(xù)堅(jiān)持新工程上質(zhì)量、新老工程結(jié)合上規(guī)模的原則,科學(xué)布局,合理安排,重點(diǎn)向公路兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊等窗口部位和生態(tài)脆弱區(qū)和傾斜,抓精品出亮點(diǎn),抓全局保成效。對歷年工程的補(bǔ)植補(bǔ)造要給予高度重視,認(rèn)真摸清底數(shù),明確任務(wù),切實(shí)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),不留死角,確保國家核查時不出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前將準(zhǔn)確的退耕還林圖表報(bào)縣退耕辦。隨著工程建設(shè)的不斷延伸,要適時調(diào)整工作重點(diǎn),將成果鞏固和新建工程放在同等重要位置,統(tǒng)籌安排:一要做好撫育管護(hù)工作。針對工程區(qū)放牧毀林現(xiàn)象有所反彈問題,認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省封山育林條例》和市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步完善禁牧工作指導(dǎo)意見》,采取得力措施,抓好專職和兼職管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),做好基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和幼林撫育管護(hù)工作,集中力量查處一批毀林案件,營造愛樹護(hù)林的良好氛圍。二要進(jìn)一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。北部丘陵區(qū)重點(diǎn)抓好草業(yè)及舍飼畜牧業(yè)的發(fā)展;河川區(qū)重點(diǎn)抓好山杏改接工作,年內(nèi)全縣要確保實(shí)施“10萬畝的嫁接改造”、“萬畝杏扁防護(hù)建設(shè)”和“百里熏煙增溫”工程,并進(jìn)行化學(xué)防霜藥劑推廣,為杏扁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造資源基礎(chǔ)。
第四,突出推動城鄉(xiāng)綠化。城鄉(xiāng)綠化目的是在全縣的重點(diǎn)區(qū)域、窗口部位開展造林綠化,建設(shè)精品工程,有效提高我縣的城鄉(xiāng)綠化水平。今年,要在交通干線兩側(cè)、水源地、重要景點(diǎn)的城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)實(shí)施綠化示范工程建設(shè),實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視,把這項(xiàng)工作作為重中之重,集中人力物力,務(wù)必抓實(shí)抓好。要圍繞森林城鄉(xiāng)建設(shè),堅(jiān)持“以人為本、以民為先”的原則,以“林蔭型、景觀型、休閑型”為標(biāo)準(zhǔn),以改善城市生態(tài)、著力打造宜居城鎮(zhèn)目標(biāo),堅(jiān)持綠化與美化相結(jié)合、普遍綠化與重點(diǎn)綠化相結(jié)合、街道綠化與街點(diǎn)綠化相結(jié)合、規(guī)劃建綠與見縫插綠相結(jié)合、大樹點(diǎn)綴與小樹密植相結(jié)合、山體綠化與外環(huán)景觀相結(jié)合,多方面著手,全方位推進(jìn),大幅度提高城鄉(xiāng)綠化水平。新建城區(qū)要從規(guī)劃入手,留足綠化用地,所有新建、改建的單位、住宅工程項(xiàng)目必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地,綠地率達(dá)到30%以上,未經(jīng)縣綠化委員會驗(yàn)收的一律不得出售和入住。舊城區(qū)要結(jié)合城市改造,廣泛開展拆墻透綠、見縫插綠、破硬現(xiàn)綠、垂直掛綠,努力創(chuàng)造“城在林中,林在城中”的優(yōu)美環(huán)境。村莊綠化要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),把村莊綠化與文明生態(tài)村創(chuàng)建和千村經(jīng)濟(jì)振興活動緊密結(jié)合起來,以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”為抓手,以綠化促美化、以綠化促致富、以綠化促文明。
三、積極行動,狠抓落實(shí),迅速掀起造林綠化新高潮
春季造林的黃金季節(jié)已經(jīng)來臨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主管單位一定要廣泛發(fā)動,精心組織,立即行動,迅速掀起造林綠化新高潮。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。把搞好造林綠化、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)作為惠及子孫后代的德政工程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù)目標(biāo),落實(shí)責(zé)任義務(wù),把造林綠化工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?,把思想認(rèn)識落實(shí)到具體行動。
二要深化改革,活化機(jī)制。推進(jìn)林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的動力源泉,是解決林業(yè)發(fā)展深層問題的根本途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心謀劃,認(rèn)真組織,穩(wěn)妥推進(jìn),在保障林木資源不減的基礎(chǔ)上,有效激發(fā)林業(yè)經(jīng)營活力。要活化造林機(jī)制,把“誰造林、誰所有,誰投入、誰受益”的政策落到實(shí)處。通過多種方式,促進(jìn)宜林地拍賣、承包、租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等,廣泛吸引各類社會主體投資造林綠化,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動力。
三要科學(xué)造林,提高質(zhì)量。要堅(jiān)持科學(xué)造林,因地制宜確定造林樹種和方式,落實(shí)造林質(zhì)量管理各項(xiàng)措施,確保造林綠化成效。要大力推廣使用良種壯苗和鄉(xiāng)土樹種,積極推廣容器苗造林、種子包衣、地膜覆蓋等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),進(jìn)一步提高科技含量。要繼續(xù)推行多季造林、兩季補(bǔ)植的造林措施,提高造林成功率。要對造林成活率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,認(rèn)真組織補(bǔ)植補(bǔ)造,提高造林質(zhì)量,鞏固造林成果。
四要完善機(jī)制,嚴(yán)格獎懲。要完善獎懲機(jī)制,對造林綠化工作成績突出的地方,給予表彰獎勵,加大支持力度;對后進(jìn)單位,給予通報(bào)批評,并減少資金支持。政府部門要謀劃相關(guān)以獎代補(bǔ)的辦法,加大獎懲力度,激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
五要加強(qiáng)督導(dǎo),推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對造林綠化工作的組織,推動造林綠化上質(zhì)量、出精品。有關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo),及時通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題。林業(yè)部門要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo),保障造林綠化成效。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,運(yùn)用多種宣傳手段,在全社會營造愛綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。
同志們,今春的造林綠化即將全面展開。我們一定要積極投身到造林綠化的工作中去,以奮發(fā)有為的實(shí)干精神,高效益、高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù),為構(gòu)建生態(tài)良好的和諧新蔚州做出新貢獻(xiàn)!