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黨的農(nóng)村宣傳思想工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，是貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證。扎實做好農(nóng)村宣傳思想工作是在座的村支書、宣傳委員干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)之一，因此，我們必須準(zhǔn)確把握農(nóng)村宣傳思想工作面臨的主要任務(wù)，找準(zhǔn)農(nóng)村宣傳思想工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村宣傳思想工作水平，努力開創(chuàng)新時期農(nóng)村宣傳思想工作新局面，為農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展和農(nóng)民增收提供強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。

一、扎實做好新形勢下農(nóng)村宣傳思想工作的重要意義

宣傳思想政治工作是其它一切工作的生命線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的歷史告訴我們，這一政治優(yōu)勢什么時候發(fā)揮得好，我們的革命和建設(shè)事業(yè)發(fā)展就順利，否則，革命和建設(shè)事業(yè)就會遭到挫折。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期，我們的村支書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想工作者要充分認(rèn)識到，加強和改進農(nóng)村宣傳思想政治工作，是深入宣傳貫徹新時期黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和奮斗目標(biāo)的需要；是不斷適應(yīng)新形勢、新變化，振奮群眾精神、統(tǒng)一群眾思想的客觀要求；是引導(dǎo)人們正確認(rèn)識和對待各種復(fù)雜問題和利益關(guān)系的調(diào)整，及時化解各種矛盾，鞏固和發(fā)展團結(jié)、穩(wěn)定、民主、和諧局面的需要；是進一步增強凝聚力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的需要。做好農(nóng)村宣傳思想工作，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾致富奔小康建設(shè)新農(nóng)村的大局。因此，我們必須緊密聯(lián)系實際，切實提高對農(nóng)村宣傳思想政治工作重要性的認(rèn)識，增強工作的自覺性和主動性，把農(nóng)村宣傳思想工作抓緊抓好。

二、農(nóng)村宣傳思想工作的主要任務(wù)

做好農(nóng)村宣傳思想工作，必須準(zhǔn)確把握農(nóng)村宣傳思想工作所面臨的主要任務(wù)。

一是進一步鞏固廣大農(nóng)民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！叭齻€代表”重要思想內(nèi)容豐富，博大精深，是與馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論一脈相承而又與時俱進的科學(xué)體系，已經(jīng)被確立為黨的指導(dǎo)思想，是全黨全國人民的共同思想基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，不斷鞏固發(fā)展這一思想基礎(chǔ)，使之貫徹落實到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的各個領(lǐng)域，使之轉(zhuǎn)化為基層干部群眾創(chuàng)造幸福生活和美好未來的強大精神力量，是當(dāng)前農(nóng)村宣傳思想工作所面臨的首要任務(wù)。

二是著力營造加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的社會輿論氛圍。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，是農(nóng)村工作的中心和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局所在。農(nóng)村宣傳思想工作必須服從、服務(wù)于這個中心和大局。調(diào)動一切宣傳資源，發(fā)揮宣傳思想工作優(yōu)勢，讓群眾理解和掌握新時期黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，努力營造關(guān)心支持“三農(nóng)”的良好社會氛圍，努力營造解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作的良好社會氛圍，努力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定的良好社會氛圍，動員和激勵廣大農(nóng)村干部群眾為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

三是不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。隨著農(nóng)村改革的逐步推進和農(nóng)民生活水平的不斷提高，逐步富裕起來的農(nóng)民群眾對精神文化需求日益迫切，求富、求知、求美、求樂已成為生活中追求的一種新時尚。然而群眾讀書讀報難，獲取信息難，健身活動難的現(xiàn)實問題仍較為突出。群眾盼科技知識入戶，盼及時了解掌握黨和政府的方針政策，盼農(nóng)村中就近有開展活動的場所，盼經(jīng)常多樣、喜聞樂見的文體活動，豐富自己的業(yè)余生活。這既為開展宣傳思想工作提供了廣闊的舞臺和空間，也對宣傳思想工作提出了新的更高的要求。為此，我們要進一步改進農(nóng)村宣傳思想工作的思維方式和工作方法，堅持以人為本，拓寬宣傳文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的層次和領(lǐng)域，大力推動農(nóng)村宣傳文化事業(yè)的全面繁榮和快速發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

三、農(nóng)村宣傳思想工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

隨著農(nóng)村改革的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村宣傳思想工作在觀念、隊伍、陣地、經(jīng)費、方式等方面還存在著很多不適應(yīng)的地方。

（一）認(rèn)識上存在誤區(qū)。當(dāng)前，一些基層干部對農(nóng)村宣傳思想工作的重要性認(rèn)識不足，主要表現(xiàn)在一是把宣傳思想工作與經(jīng)濟工作割裂或?qū)α⑵饋恚欢钦J(rèn)為宣傳思想工作是黨群部門的事；三是認(rèn)為農(nóng)村宣傳思想工作可有可無，無關(guān)緊要。

（二）隊伍建設(shè)明顯滯后。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級宣傳隊伍建設(shè)明顯滯后，力量比較薄弱，隊伍素質(zhì)和工作能力不強。

（三）宣傳陣地不完善。在農(nóng)村，宣傳陣地普遍存在著三大問題：一是數(shù)量過少；二是作用不大；三是時代性不強。

（四）宣傳經(jīng)費嚴(yán)重不足。當(dāng)前農(nóng)村宣傳經(jīng)費主要依靠政府財政投入，但大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會財力十分緊張，投入極為有限。

（五）宣傳教育方式陳舊。當(dāng)前，一些基層干部開展宣傳思想工作，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，過多地沿襲以往的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑y以突破傳統(tǒng)的框架；一味地采取行政手段、集中灌輸?shù)男麄鹘逃椒ǎ偸呛唵蔚刭N標(biāo)語、開大會、出宣傳車等，進行空對空地宣傳教育，使宣傳內(nèi)容單調(diào)乏味、形式刻板僵化。

四、開展農(nóng)村宣傳思想工作的途徑和方法

（一）以投入為基礎(chǔ)，抓好宣傳思想工作必要的設(shè)施建設(shè)。首先是搞好陣地建設(shè)，包括教育陣地、文化陣地、科技陣地、體育活動場所等，特別是要搞好村多功能活動室建設(shè)，讓黨員、團員、婦女、民兵及多數(shù)農(nóng)民，活動有場所、有器材。同時搞好規(guī)范化管理，以管理促利用，以利用促建設(shè)，使之充分發(fā)揮宣傳思想工作的主陣地作用。其次是抓好宣傳工具的配套建設(shè)，在進一步完善墻報、廣播、有線電視、村民大會、黨員大會的基礎(chǔ)上，逐步建立健全圖書室、農(nóng)技推廣站、電影放映隊、宣傳隊、文藝小分隊、報刊欄、制度欄、科普知識宣傳欄等多種農(nóng)民喜聞樂見的形式，為村民提供開展各項活動的陣地和載體。同時，積極引進開發(fā)新的科學(xué)的宣傳形式，如辦好農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等，拓寬宣傳教育渠道，增強宣傳教育效果。

（二）以宣傳教育為重點，努力營造宣傳思想工作的良好氛圍。在對農(nóng)民進行宣傳教育的過程中，應(yīng)該把握以下幾個重點：一是廣泛深入地開展“三個代表”重要思想的宣傳教育活動，堅持不懈地抓好農(nóng)民的素質(zhì)教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民牢固樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定中國特色社會主義理想信念，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想的侵蝕。二是大力宣傳黨對農(nóng)村的方針政策和重大部署，宣傳農(nóng)村改革和建設(shè)的重大成就，營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好輿論氛圍。三是加強愛國主義、集體主義教育，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德風(fēng)范，弘揚民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)文明向上的生活習(xí)慣，努力營造友愛互助的新型人際關(guān)系和文明和諧的農(nóng)村新風(fēng)尚。四是加強科學(xué)文化知識培訓(xùn)，增強農(nóng)民的科學(xué)意識，自覺摒棄封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。五是堅持以人為本，多反映群眾的愿望，多解答群眾關(guān)心的問題，多提供群眾需要的信息，多解決群眾的困難，多傳授群眾致富的技能。只有把握以上宣傳教育重點，才能增強農(nóng)村宣傳思想工作的吸引力，營造農(nóng)村宣傳思想工作的良好氛圍。

（三）以活動為載體，不斷豐富宣傳思想工作的內(nèi)涵。我們在宣傳思想工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方式，并逐步形成了體系，成為促進宣傳思想工作的有效載體。如創(chuàng)建文明村、文明戶、五好家庭活動，開展“學(xué)理論、學(xué)科技”活動等等。今后的各種活動，應(yīng)該著眼于實際效果，在內(nèi)容上更豐富，形成上更活潑，操作上更簡便，為農(nóng)民所喜聞樂見。從今年開始，各村可以逐步開展“九到”活動：即廣播播放到田間，政策宣傳到院壩，農(nóng)技培訓(xùn)到人頭，讀書讀報到個人，有線電視到農(nóng)家，各種學(xué)習(xí)到每季，電影放映到每月，制度建設(shè)到每組，活動開展到每戶。此外，在開展各種活動過程中，還應(yīng)該注意發(fā)揮典型的作用，用活生生的典型事例去影響和帶動群眾。公務(wù)員之家:

（四）以健全機制為手段，促進宣傳思想工作上水平。宣傳思想工作一般認(rèn)為彈性大、不易把握。這里面關(guān)鍵的是一個約束、激勵機制問題。今后我們應(yīng)該在健全機制上做文章，由虛變實，由軟變硬，像抓經(jīng)濟工作那樣，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎懲機制，將指標(biāo)層層分解、量化，把任務(wù)落實到村、部門和每個干部，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，強化動態(tài)管理，以調(diào)動基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村破舊俗、樹新風(fēng)、贍養(yǎng)老人、愛護公共財物、遵守公共秩序等情況，都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn)。這樣，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo)，有壓力、有積極性。

（五）以班子建設(shè)為保證，強化對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。宣傳思想工作重在落實，抓得好與壞，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。為此要加強以農(nóng)村黨支部為核心的村級班子建設(shè)，不斷提高其凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之擔(dān)負(fù)起新形勢下農(nóng)村宣傳思想工作的重任，保證“兩個作用”得到充分發(fā)揮。具體說，應(yīng)該抓好“三支隊伍”建設(shè)。一個是干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員（干事）和村支兩委班成員要不斷提高政治理論水平和工作能力，增強宗旨觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在農(nóng)村宣傳思想工作中成為作風(fēng)硬、能力強的決策者和指揮者。另一個是黨員隊伍建設(shè)。我們要結(jié)合正在開展的“先教”活動，不斷提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，用實際行動引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。再一個是工作隊伍建設(shè)。如農(nóng)村宣傳隊伍、群眾性文化組織、紅白理事會等，努力做到制度、職責(zé)、組織、報酬“四個落實”，不斷提高其工作能力和辦事水平，為群眾搞好服務(wù)，贏得群眾的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成為廣大農(nóng)民的自覺行動。

（六）以促進農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，增強宣傳思想工作的實效。宣傳思想工作往往被人們誤認(rèn)為是一項務(wù)虛的工作，看不見摸不著，花大力氣得不到好的效果。尤其是做農(nóng)村宣傳思想工作更是如此，如果我們不改變工作思路和方法，只賣嘴巴勁，光講大道理，農(nóng)民是很難接受的。農(nóng)村宣傳思想工作必須落實到農(nóng)民增收致富上面，要努力教育農(nóng)民、積極引導(dǎo)農(nóng)民、認(rèn)真服務(wù)農(nóng)民、切實依靠農(nóng)民，把農(nóng)民是否通過宣傳思想工作增了收致了富，作為檢驗農(nóng)村思想政治工作成效的重要標(biāo)尺。我們要在對農(nóng)民進行正面宣傳教育的同時，把主要精力放在為農(nóng)民扎扎實實解決實際問題上，例如幫助農(nóng)民制定小康建設(shè)的規(guī)劃、為農(nóng)民提供致富的信息、甚至在物質(zhì)上資金上給予資助等等。只要我們通過這樣扎實工作，使農(nóng)民的收入增加，就能使他們對宣傳思想工作的認(rèn)識發(fā)生改變，把在座各位看成是自己致富奔小康的好參謀，是幫助自己解決實際問題的貼心人。

五、積極開展文明村創(chuàng)建活動

創(chuàng)建文明村，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加強農(nóng)村政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的必然要求。創(chuàng)建文明村有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民勤勞致富奔小康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于全面加強思想道德建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、民主法制建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）準(zhǔn)確把握文明村標(biāo)準(zhǔn)，積極開展文明村創(chuàng)建。

前提條件：

1、該村必須是近兩年連續(xù)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中居前列的村。

2、該村必須是近三年沒有發(fā)生違紀(jì)違法事件和重大責(zé)任事故的村。

3、該村無“××ד習(xí)練者”。

基本標(biāo)準(zhǔn)：

1、重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，堅持黨的基本路線，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策；班子成員團結(jié)務(wù)實、廉潔勤政，村級組織健全，管理制度規(guī)范，干部廉潔奉公。黨支部、村委會能帶領(lǐng)村民共同致富，成為全村團結(jié)的核心、戰(zhàn)斗的堡壘。

2、重視思想道德建設(shè)。黨組織堅持“”制度，持續(xù)開展黨員“三帶”和“先教”活動，充分發(fā)揮黨組織和共青團、民兵和婦女等群團組織在三個文明建設(shè)中的作用，認(rèn)真貫徹依法治國和以德治國相結(jié)合的重要思想，積極實施《公民道德建設(shè)實施綱要》和開展遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶、雙文明戶創(chuàng)評活動，并取得明顯成效。

3、重視科學(xué)文化普及。大力普及社會主義市場經(jīng)濟知識、科學(xué)知識、法律知識和致富技能；認(rèn)真推行九年制義務(wù)教育，掃除青壯年文盲成效顯著；文化設(shè)施建設(shè)逐步加強，有黨員活動中心、圖書閱覽室、文體活動場所等陣地，積極開展各種健康有益的文化體育活動和移風(fēng)易俗活動。村民文化生活活躍，重視科技教育發(fā)展，辦好村民文明學(xué)校和實用技術(shù)夜校，經(jīng)常為村民講授科技文化知識。

4、重視遵紀(jì)守法，秩序良好。干部村民自覺遵紀(jì)守法，維護社會治安，治安調(diào)解組織、防范網(wǎng)絡(luò)健全，制度措施得力，制定并認(rèn)真執(zhí)行《村規(guī)民約》，無各類重大案件和人為重大災(zāi)害事故發(fā)生，無賭博、吸毒、、迷信、拐賣兒童等各種社會丑惡現(xiàn)象，無亂砍濫伐、亂占耕地、偷稅漏稅等不良現(xiàn)象。社會治安好，村風(fēng)正、民風(fēng)好，無虐待婦女、兒童、老人的現(xiàn)象。實行計劃生育，提倡晚婚晚育，做到優(yōu)生優(yōu)育，村民無計劃外生育，能完成計劃生育各項指標(biāo)。

5、重視經(jīng)濟發(fā)展，村民增收致富。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，廣開致富門路，物質(zhì)生活比較富裕，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，集體經(jīng)濟不斷壯大，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。嚴(yán)格實施“村務(wù)公開”，接受村民監(jiān)督；集體福利事業(yè)增多，受益面不斷擴大，農(nóng)民人均收入達(dá)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進水平。

6、重視環(huán)境建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)劃，群眾居住條件明顯改善。村莊、院落環(huán)境整潔，街巷衛(wèi)生，道路平整，綠化、美化成效明顯，村辦企業(yè)無環(huán)境污染。村有醫(yī)療所，防病治病好，村民的健康水平日益提高，達(dá)到初級衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)。

7、重視群眾性精神文明創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村的機構(gòu)健全，工作落實；宣傳動員工作扎實，村民知曉率、參與率高，創(chuàng)建活動豐富、有效；檔案材料齊全、規(guī)范。

（二）文明村創(chuàng)建的一般程序。

1、由村黨支部向所在黨委書面提出創(chuàng)建申請。一般每年年初（2月份）報創(chuàng)建規(guī)劃。

2、黨委初審并向縣文明委書面提出推薦申報材料。

3、縣文明辦匯總并實地調(diào)研摸底后，提交縣文明委審查確定創(chuàng)建入圍的村。

4、在文明辦和所在黨委指導(dǎo)下展開創(chuàng)建活動。

5、每年底（9月份）由村黨支部向縣文明辦書面提出申請驗收報告。

6、縣文明辦和所在黨委組織進行考核驗收。

7、縣文明委審查并報縣委、縣政府審核、命名。

（三）文明村的管理。

文明村的管理實行“三制”：

1、年度復(fù)查制。凡命名一年以上的文明村每年都要按照標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合年度工作進行自查，填寫《文明村年度復(fù)查呈報表》與自查總結(jié)，報縣文明辦和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。復(fù)查委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行，縣文明辦實行抽查。復(fù)查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣文明委書面報告結(jié)果。省市級文明村兩年復(fù)查一次。

2、逐級升級制。命名兩年以上的縣級文明村，在鞏固成績的基礎(chǔ)上有新的發(fā)展，取得新的成績，并達(dá)到所升級別的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，可申報升級規(guī)劃，由縣文明委向上一級文明委推薦。

3、不搞“終身制”。為確保文明村的創(chuàng)建質(zhì)量和聲譽，不搞“終身制”。對發(fā)生否決條件（見夾委發(fā)[1996]15號文件第二十三條）的問題已經(jīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的文明村，要酌情給予通報批評、限期整改直至撤銷文明村稱號的處理。對發(fā)生有否決條件的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出處理意見和建議，報縣文明委審議，結(jié)果報縣委、縣政府行文通報。