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在學習黨章專題輔導報告會上的講話

同志們：

經(jīng)礦黨委研究決定，今天我們在這里舉辦學習黨章專題輔導報告會，主要任務(wù)是認真貫徹落實總書記在中紀委六次全會上的講話精神，在全礦迅速掀起學習黨章的新高潮，教育引導廣大黨員認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章,永葆黨員先進性，全面加強黨的建設(shè)，為企業(yè)跨越式發(fā)展提供強有的政治保障。剛才集團公司黨校*校長全面闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，深入淺出地介紹了黨章的主要內(nèi)容、基本觀點和精神實質(zhì)，系統(tǒng)回顧了黨章制定和不斷發(fā)展完善的光輝歷程，深刻闡明了新黨章的新亮點、新表述、新要求，對如何貫徹好黨章提出了很好的意見和建議。報告主題鮮明、內(nèi)涵豐富、視野開闊，具有很強的思想理論性和實踐指導性，希望大家要認真學習領(lǐng)會。為進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，高起點、高標準、高質(zhì)量地開展好黨章學習活動，下面，我講幾點意見：

一、提高認識，深刻理解學習、遵守、貫徹、維護黨章的重大意義

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，黨章就是我們黨各項活動的基本規(guī)矩，是從根本上保證我們黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的法規(guī)武器，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力?？倳浽谥屑o委第六次全體會議上強調(diào):“能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡”、“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。”總書記關(guān)于學習黨章的重要講話，抓住了新形勢下建黨治黨的重大課題，體現(xiàn)了按照法規(guī)制度加強黨的建設(shè)的大思路，對于全面加強黨的建設(shè)，維護黨的紀律，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導意義。同樣對于我們加強黨員干部隊伍建設(shè)，促進全礦各項工作的健康穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧文明煤礦也具有極其重要的現(xiàn)實意義。

——學習貫徹黨章是總結(jié)我們黨自身建設(shè)的實踐經(jīng)驗得出的重要結(jié)論。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，也是立黨、治黨、管黨的總章程。我們黨歷來高度重視黨章，把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，堅持不懈地加以推進。黨的十六大修改通過的新黨章，既繼承了我黨歷屆黨章的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映了新的歷史時期的新要求，充分體現(xiàn)了鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論，具有鮮明的時代特色。因此學習黨章、執(zhí)行黨章，對我們黨員來說，它的意義是很重要的。不僅是一個規(guī)范和約束我們言論行動的法規(guī)，它同時有助于我們更好地理解、掌握黨的基本理論、基本路線和政策，以及馬列主義、思想和鄧小平關(guān)于黨的學說。從而使全黨在政治上、思想上和組織上真正達到高度的團結(jié)、統(tǒng)一。

——學習貫徹黨章是“六觀”教育活動的重要內(nèi)容。開展以世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、地位觀為主要內(nèi)容的“六觀”教育活動是集團公司黨委今年的一項重點工作，集團公司黨委對這項工作高度重視，在不同會議上多次作了強調(diào)部署，并派出“六觀”教育督導檢查組深入到各基層單位對活動開展情況進行了督促檢查?？梢哉f這次教育活動時間緊、任務(wù)重、要求高，尤其是集團公司黨委把我礦作為試點單位，對我們給予了殷切的希望，提出了更高的要求。我們也認真按照集團公司黨委的安排部署，專門制定下發(fā)文件作了具體安排部署，召開了六觀教育活動推進會，組織開展了十六個一教育活動，在全礦營造了濃厚的教育氛圍，推動了教育活動的順利開展。特別是在教育活動中，我們提出，要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，以“學理論、學《黨章》、學條規(guī)”為主要內(nèi)容，教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的“六觀”，進一步堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨性修養(yǎng)，不斷提高黨員干部的素質(zhì)。因此，能不能有效的學習貫徹黨章，直接關(guān)系到“六觀”教育活動的質(zhì)量和效果。廣大黨員干部要帶頭學習黨章全文，逐章逐條、逐字逐句加以領(lǐng)會，做到熟悉內(nèi)容，領(lǐng)會精神，把握精髓，掌握實質(zhì)，為廣大黨員自覺做出表率，以此推動“六觀”教育活動的不斷深入開展，確保取得實效。

——學習貫徹黨章是加強黨員干部隊伍自身建設(shè)的需要。目前，從總體上看，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地!全礦黨員干部隊伍是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的，是有戰(zhàn)斗力的。絕大多數(shù)的黨員和黨員干部能夠按照《黨章》要求嚴格要求自己，愛崗敬業(yè)，開拓進取，在改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定的各項工作中，做出了突出貢獻，特別是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時刻經(jīng)受住了考驗，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。涌現(xiàn)出了全國勞?！痢恋纫慌鷥?yōu)秀共產(chǎn)黨員。正因為如此，我們的各項工作才不斷迸發(fā)出蓬勃生機和活力，我礦的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建工作、企業(yè)文化建設(shè)等都走在了集團公司的前列。但認真對照黨章的要求，也有一些黨員特別是黨員干部的思想、表現(xiàn)是與黨章格格不入的，如：有的黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，思想認識上出現(xiàn)偏差，沒有按共產(chǎn)黨員的標準來嚴格要求自己，應(yīng)付工作，業(yè)績平平，黨員應(yīng)有的作用看不出來，把自己混同于一般群眾，先進性不明顯；有的對政治、業(yè)務(wù)學習不認真、不深入，自主性學習差，思想觀念長期得不到更新；有的面對改革過程中出現(xiàn)的一些困難和問題，有畏難發(fā)愁的情緒，發(fā)展欲望不夠強烈，存在等、靠、要的思想；有的工作飄浮，存有深入基層、深入現(xiàn)場不夠，還存在工作上滿足于一般化，缺乏創(chuàng)新意識、不能求真務(wù)實的問題；有的政治覺悟不高、自律意識不強、思想防線不牢，不能約束自己八小時以外的行為，誰請的酒都敢喝，什么地方都敢去，在群眾中造成不良影響，甚至走上了違法犯罪的道路；有的黨員干部作風不民主，在一些重大問題、重要事項決策上不是充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，而是搞“一言堂”、家長制，聽不進不同意見；有的干部缺乏群眾觀點，政策觀念，不做深入細致的思想政治工作，工作方法簡單等。這些問題不同程度的存在，損害了黨的形象，阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展，也影響著黨員干部的健康成長，究其原因，一是有些黨員、黨員干部放松了政治學習，雖然組織上入了黨，但思想上并沒有入黨，世界觀、人生觀、價值觀錯位，權(quán)力觀、地位觀、利益觀發(fā)生扭曲；二是由于黨員受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，形形色色落后的、錯誤的思想觀念隨時侵蝕到黨內(nèi)意志薄弱者；三是由于近幾年煤炭企業(yè)的良好趨勢，使少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了優(yōu)越感，安于現(xiàn)狀，不思進取，貪圖安逸思想增多?？偲饋碚f，都是與黨章意識不強，學習貫徹不到位、不重視，不落實有關(guān)，沒有按照黨章的規(guī)定來嚴格要求自己。如果這些問題解決不好，必然影響黨員和黨組織在廣大群眾中的形象和威信，影響黨組織在企業(yè)政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，影響企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)，也必然會影響黨章學習活動的效果。我們一定要緊緊抓住當前開展黨章學習活動這一有利契機，切實把存在的突出問題解決好，把各級黨組織和廣大黨員隊伍建設(shè)好，使黨的先進性在黨組織的工作中和廣大黨員的行動上得到充分的體現(xiàn)，使廣大黨員成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾攻堅克難，銳意進取，推動企業(yè)改革發(fā)展的核心力量。

二、突出重點，準確把握學習貫徹黨章的著力點

總書記明確指出：當前要通過學習貫徹黨章，著力解決黨的建設(shè)中存在的突出問題，進一步堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設(shè)”?？梢哉f這幾個方面就是我們學習黨章所要達到的目的，也是我們在學習中需要解決的重點問題。我們一定要以同志的重要講話精神為指導，通過深入學習貫徹黨章，全面提升我礦黨建工作水平，為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧礦區(qū)提供強有力的組織保障。

一是要堅持黨員標準，進一步堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)。黨章對黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導干部應(yīng)該具備的條件作出了明確規(guī)范，要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是做一個合格黨員的根本標準。學習貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。通過加強對黨員干部的教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，始終保持清醒的頭腦，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。加強道德修養(yǎng)是堅定理想信念、增強黨性鍛煉的重要方面。黨員、干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系個人品行，而且關(guān)系黨的整體形象。從近年來查處的一些案件看，違紀分子走上違法犯罪道路，大都是從道德、品質(zhì)上出問題開始的。要教育引導黨員特別是領(lǐng)導干部自覺加強道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，牢記“八榮八恥”（以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥；以誠實守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥），以高尚的道德情操為職工群眾當好表率，帶動全礦廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、講誠信、尚清廉的良好風氣。

二是要堅持民主集中制，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機與活力的關(guān)鍵。現(xiàn)在，之所以發(fā)生一些違紀案件，其中一個很要的原因就是少數(shù)單位黨組織發(fā)展黨內(nèi)民主的氣氛還不夠濃，個別單位主要領(lǐng)導決策不民主，搞唯我獨尊一言堂；個別黨員干部聽不進不同意見，習慣于自己說了算，甚至對那些發(fā)表反對意見的同志進行打擊報復；個別單位民主生活會質(zhì)量不高，批評與自我批評走過場，查找問題不認真，整改措施不得力，對存在的問題和缺點，往往是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替?zhèn)€性檢討，或是談工作性的問題多，談思想性的問題少，沒有發(fā)揮民主生活會的應(yīng)有作用。黨內(nèi)民主氣氛不濃，勢必導致組織生活和黨內(nèi)監(jiān)督的不正常，還有可能引發(fā)違規(guī)違紀現(xiàn)象。因此，我們一定要按照黨章的要求，堅持民主集中制的原則，認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利統(tǒng)一起來，把弘揚民主作風與健全民主機制結(jié)合起來，既營造黨內(nèi)民主氛圍，使各級黨組織和廣大黨員的意見得到充分表達，防止個人獨斷專行，為講真話、講實話的同志提供支持和保護；又要加強集中，保持步調(diào)一致，防止出現(xiàn)渙散、好人主義和無人負責的問題，從而形成團結(jié)干事，心往一處想，勁往一處使的良好民主氛圍，推動黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。

三是要堅持從嚴治黨，進一步嚴明黨的紀律，強化制約監(jiān)督。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，總書記明確指出：“黨要管黨、從嚴治黨，首先就要嚴明黨的紀律。如果沒有鐵的紀律，黨就會成為一盤散沙，就無法團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務(wù)?！泵鎸Ξ斍包h的建設(shè)特別是黨風廉政建設(shè)中存在的一些突出問題，我們必須嚴明黨的紀律特別是政治紀律、把嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律作為最首要、最核心的問題來抓，著力解決政令暢通問題。教育引導廣大黨員在思想上政治上自覺同上級黨組織保持高度一致，同礦黨委、礦行政保持一致，對組織決策和領(lǐng)導交辦的工作，要不折不扣地認真抓好落實，絕不允許個人向組織討價還價，決不允許以任何借口進行歪曲、變通，決不允許合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策下有對策，要無條件地服從組織、服從大局。這不僅是工作作風問題，還反映一個單位的整體素質(zhì)，反映一個黨員干部的黨性覺悟。各級黨組織和黨員干部務(wù)必增強紀律觀念，嚴格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)政治準則和黨的各項規(guī)定辦事，做到在黨紀國法面前，“高壓線”不碰，“警戒線”不闖，“擦邊球”不打,自覺接受黨章約束，做遵章守紀的表率。

在監(jiān)督制約上，大家要充分認識到，監(jiān)督是領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力的重要保證，也是領(lǐng)導干部健康政治生命的必要條件，更是預防領(lǐng)導干部“八小時以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。剖析發(fā)生在社會上和我們身邊的黨員干部違紀違法案件，不難發(fā)現(xiàn)一個共同的特點，就是這些領(lǐng)導干部沒有擺正個人與組織、領(lǐng)導與群眾的關(guān)系，常常把自己凌駕于組織之上，游離于黨紀政紀條規(guī)約束之外，拒絕或逃避外部監(jiān)督。因此，我們必須引導領(lǐng)導干部在加強廉潔自律的同時，主動接受來自各方面的監(jiān)督，使領(lǐng)導干部時刻清楚哪些事情干不得，哪些東西拿不得、哪些習氣染不得，哪些地方去不得。同時要注意發(fā)揮好領(lǐng)導干部家屬子女及親屬的監(jiān)督、提醒作用，定期組織開展賢內(nèi)助、好子女、廉親屬等教育活動。通過對領(lǐng)導干部進行多層次、立體式的監(jiān)控，既監(jiān)督工作圈，又了解其生活圈和社交圈，消除“監(jiān)督空檔”的存在。比如我們開展的廉政文化進家庭活動，通過召開干部家屬助廉教育大會，發(fā)倡議書，編輯小冊子、評選十大廉潔家庭等形式，有效的筑牢了黨員干部拒腐防變的家庭防線，受到了較好效果。今后我們進一步建立健全監(jiān)督體系，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)造有利條件，使各種監(jiān)督職能的優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)，作用得以全面發(fā)揮，形成強大的監(jiān)督合力，真正做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導活動延伸到哪里，監(jiān)督就實行到哪里，真正使領(lǐng)導干部做到廉潔從政，清白做人。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地!

三、加強領(lǐng)導，切實增強學習貫徹黨章的實效

學習貫徹黨章是全黨政治生活中的一件大事，是擺在全礦各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員面前的一項重大政治任務(wù)。各級黨組織要把學習貫徹黨章擺上重要日程，加強領(lǐng)導，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實抓出成效。

一要加強領(lǐng)導，落實責任。各單位黨支部書記是本單位教育活動的第一責任者，要切實加強對活動的組織領(lǐng)導，按照規(guī)定的程序、方法步驟和時間要求，圍繞主題，把握靈魂，精心組織、周密安排，通過過細的工作、嚴格的要求，一項一項抓落實，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)扣緊，確保每一步、每一項、每個人都必須達到規(guī)定的要求。黨群部門包區(qū)隊人員要及時深入基層區(qū)隊了解學習情況，及時提出意見建議，督促解決存在的問題。對出現(xiàn)的學習不認真、效果不明顯、活動消極應(yīng)付湊付、精神面貌和工作成績沒有改觀的的單位和個人，給予通報批評，真正做到不搞形式主義，不搞表面文章，不走形式過場。確保教育活動取得實實在在的效果。

二要搞好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。要開動一切輿論宣傳工具，利用各種有效形式，大張旗鼓地搞好宣傳發(fā)動，廣泛宣傳開展黨章學習活動的重大意義，宣傳先進黨支部的先進事跡，宣傳黨員和黨員干部中的先進典型，宣傳學習活動的成功做法、經(jīng)驗和成效，使廣大職工群眾知道我們的黨員在“做什么”，讓黨員明白自己該“怎樣做”，努力營造良好的輿論氛圍。

三要正確處理工學矛盾，實現(xiàn)各項工作和教育活動“兩不誤、兩促進”。按照集團公司黨委的安排部署，近期我們相繼開展了黨的十六屆五中全會精神學習活動，六觀教育活動和黨章學習等活動，時間緊、任務(wù)重，標準高，要求嚴，各單位今年安全生產(chǎn)任務(wù)仍十分繁重。因此，各單位要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，搞好結(jié)合，相互促進。既要服從抓好黨建工作這個大局，又要促進安全生產(chǎn)經(jīng)營這個中心；既不能因為安全生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重擠掉各項教育活動的時間，使教育活動受影響、走過場，又不能因為開展教育活動，影響了正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營；既要通過開展各項教育活動，找準抓住并切實解決影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題，增強廣大黨員的黨性觀念，激發(fā)廣大員工的拼搏熱情，促進各項任務(wù)的完成，又要通過安全生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作的成果，充分體現(xiàn)開展教育活動的成效，切實做到“兩不誤、兩促進”。

同志們，認真學習和履行黨章，是對每個黨員的畢生要求。全礦各級組織和廣大共產(chǎn)黨員要立即行動起來，周密部署，嚴密組織，迅速掀起學習貫徹黨章的熱潮，努力爭當認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的模范，為全面實現(xiàn)礦區(qū)“十一五”規(guī)劃目標，構(gòu)建和諧礦區(qū)做出新的更大貢獻。