副市長在價格專題會講話
時間:2022-08-14 04:32:38
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同志們:
今天上午的會議是經(jīng)市政府同意召開的一次重要會議。剛才,衛(wèi)東局長系統(tǒng)總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作,講的很全面、很具體,我完全贊成,希望大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。
剛剛過去的2012年是“十二五”開局之年,也是經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、各種矛盾集中凸顯的一年。面對宏觀政策趨緊和城市轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn),全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以改革創(chuàng)新為主動力,以“大投入、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”為主抓手,著力保增長調(diào)結(jié)構(gòu),打基礎(chǔ)增后勁,惠民生促和諧,勝利完成年度目標(biāo)任務(wù)。2012年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值560億元,比上年增長12.5%;財政收入90億元,增長28.6%;固定資產(chǎn)投資445億元,增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值420億元,增長15.5%;社會消費(fèi)品零售總額148億元,增長18%;進(jìn)出口總額2.4億美元,增長21%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17600元,增長16%;農(nóng)民人均純收入6380元,增長19.5%。全市經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展、出現(xiàn)新變化、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。
這些成績的取得,是全市人民團(tuán)結(jié)一致、努力奮斗的結(jié)果,其中也包含了全市價格系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和積極貢獻(xiàn)。去年以來,我市價格系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府中心工作,創(chuàng)新思維,銳意進(jìn)取,充分發(fā)揮價格職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生和諧、服務(wù)社會進(jìn)步,成功地把CPI漲幅控制在全國和全省平均水平以下,并榮獲了全省價格系統(tǒng)先進(jìn)集體第一名等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱號。對此,牛弩韜市長作出批示:“向物價局同志們祝賀!再接再厲,再創(chuàng)佳績。”對過去一年的價格工作,市委、市政府是充分肯定的,人民群眾也是滿意的。借此機(jī)會,受畢書記、牛市長和樊書記的委托,我代表市委、市政府,向全市價格系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!希望同志們再接再厲,開拓創(chuàng)新,把今年的價格工作做得更好。下面,我就做好當(dāng)前全市的價格工作,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,把握大局,牢固樹立穩(wěn)定物價總水平的使命感
當(dāng)前,正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,既面臨許多機(jī)遇,又面臨不少困難。有利的是,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢不會改變,國家實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,調(diào)控政策的取向是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;國家《促進(jìn)中部崛起規(guī)劃》全面實(shí)施,支持資源型城市轉(zhuǎn)型的力度不斷加大,省委、省政府明確重視支持皖北發(fā)展;我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn),園區(qū)建設(shè)初見成效,提速效應(yīng)顯著增強(qiáng),這些都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的內(nèi)在動力。但更要看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)和潛在風(fēng)險。從國際看,受美、歐債務(wù)危機(jī)沖擊,世界經(jīng)濟(jì)形勢趨于復(fù)雜,加之美、德、法、俄等大國面臨政府選舉,各種不確定因素明顯增加;從國內(nèi)看,在全球需求下行背景下,國內(nèi)總需求呈現(xiàn)回落趨勢,物價上漲壓力將有所減弱。但全球性寬松貨幣政策還在持續(xù),大宗商品價格高位震蕩,以及我國經(jīng)濟(jì)正處在成本上升階段,決定了反通脹仍具有長期性。預(yù)計(jì)2012年CPI指數(shù)將繼續(xù)在高位保持平穩(wěn)運(yùn)行,與2012年相比,漲幅可能有所下降,但幅度不大。影響2012年價格總水平的主要因素有:一是流動性過剩的問題并未得到根本改變。因長期外貿(mào)順差多發(fā)的貨幣還需要較長時間進(jìn)行消化,美國實(shí)行的量化寬松貨幣政策造成的全球性流動過剩對我國的影響也還在發(fā)生作用。二是成本上升仍是推動價格上漲的重要因素。隨著提高居民收入政策的逐步實(shí)施和勞動力人口增速的下降,勞動力成本的上漲將是一個長期因素。同時,國家將抓住物價下行機(jī)遇,進(jìn)一步推進(jìn)資源型產(chǎn)品價格改革,也會帶來物價上漲壓力。三是輸入性通脹的壓力仍然很大。原油、礦石、糧食、油料等大宗進(jìn)口商品價格仍在高位波動,推高國內(nèi)商品價格。多種因素的相互疊加,決定今年的價格形勢仍然復(fù)雜多變,保持物價總水平基本穩(wěn)定仍然是價格工作的重要任務(wù)。
2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出:要穩(wěn)中求進(jìn),突出抓好“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”等各項(xiàng)工作。全省經(jīng)濟(jì)工作會議對以上各項(xiàng)工作也作出了明確的部署。因此,全市物價部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)物價工作的憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市對形勢的分析判斷和決策部署上來,把工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些,把對策和措施制定得更周密一些,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性和針對性,為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),提高價格監(jiān)管服務(wù)工作的責(zé)任感
2012年是我市全面落實(shí)市第七次黨代會精神、深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。市十四屆人大五次會議確定2012年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上;財政收入增長18%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%;固定資產(chǎn)投資增長25%;社會消費(fèi)品零售總額增長17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%;農(nóng)民人均純收入增長14%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);節(jié)能減排完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);人口自然增長率控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,需要動員社會各方面力量搶抓機(jī)遇,奮力拼搏。價格工作作為政府經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,對此更是責(zé)無旁貸。當(dāng)前,各級物價部門要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
第一,要全力當(dāng)好參謀。物價部門作為價格調(diào)控聯(lián)席會議牽頭單位,要充分認(rèn)識價格工作在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用,對中央和省市的決策部署,要準(zhǔn)確領(lǐng)會,吃透精神,快速反應(yīng),迅速部署,狠抓落實(shí)。要切實(shí)抓好涉及民生的重要商品和重要生產(chǎn)資料價格的日常監(jiān)測和分析,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,提出針對性、操作性強(qiáng)的建議和措施,為市委、市政府決策提供準(zhǔn)確翔實(shí)的科學(xué)依據(jù)。去年,市物價部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,實(shí)施了“雙向引導(dǎo)型價格信息采集公示制度”,經(jīng)過半年的實(shí)踐,取得良好的效果,省物價局主要領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作給予充分肯定,并提出在全省價格系統(tǒng)進(jìn)行推廣,希望市物價部門今年繼續(xù)深入推進(jìn)此項(xiàng)工作,不斷拓展公示的范圍和渠道,確保此項(xiàng)工作抓出實(shí)效。
第二,要給力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,招商引資是加快發(fā)展的生命線。就現(xiàn)階段而言,企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體,在實(shí)現(xiàn)“兩爭”、“兩快”目標(biāo)中扮演著不可或缺的角色,在完成“五個翻番”、“六個領(lǐng)先”任務(wù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。離開企業(yè)的貢獻(xiàn)與支持,“2256”工程將成為無本之木、無源之水。全市物價部門要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,充分發(fā)揮價格監(jiān)管職能,為項(xiàng)目建設(shè)、招商引資營造寬松的價格環(huán)境。比如,繼續(xù)實(shí)行涉企清費(fèi)減負(fù)工作,進(jìn)一步加大價格政策的透明度,按照價格政策合法合理定價收費(fèi),對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和園區(qū)建設(shè)就很有幫助。前段時間,市物價、監(jiān)察部門聯(lián)合制定了涉企清費(fèi)治亂的實(shí)施意見,贏得了企業(yè)的廣泛贊譽(yù),這項(xiàng)工作一定要抓出成績。
第三,要大力改善民生。越是在價格較快上漲的形勢下,越是要更加關(guān)注民生。針對去年居民消費(fèi)價格上漲較快的情況,市物價局及時報請市政府啟動了社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制,對全市城鄉(xiāng)低保對象、五保供養(yǎng)對象、優(yōu)撫對象、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員先后2次發(fā)放副食品價格補(bǔ)貼近2000萬元,為我市穩(wěn)價安民起到了積極作用,今年,希望各部門繼續(xù)積極配合,將這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。同時,要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的價格管理,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的有線電視、物業(yè)管理、教育收費(fèi)等價費(fèi)問題,切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民生活負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)重要民生商品成本公示的力度,建立公平、合理的利益分配、補(bǔ)償機(jī)制,從“曬價格”向“曬成本”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步規(guī)范重要民生商品的定價行為;要穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革,把握出臺的時機(jī)和群眾的承受能力,并對因漲價而受影響的困難群眾給予優(yōu)惠政策,保障低收入群體的正常生活不受影響。
第四,要傾力支持“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。全市各級物價部門要積極服務(wù)“三農(nóng)”工作,繼續(xù)落實(shí)糧食最低收購價政策,促進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè),對設(shè)施蔬菜和規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè),繼續(xù)在用水、用電等方面給予價格政策優(yōu)惠。要加大涉農(nóng)價格監(jiān)管力度,針對柴油、農(nóng)機(jī)農(nóng)藥等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,開展農(nóng)資價格執(zhí)法大檢查活動,對惡意囤積、哄抬價格、串通漲價和跟風(fēng)漲價等價格違法行為,要嚴(yán)肅查處,公開曝光。
第五,要助力產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)前,處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。國家和省對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度很大,對于節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育有很多傾斜政策。全市價格系統(tǒng)要充分發(fā)揮價格職能服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)國家和省各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使價格成為培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。要按照上級要求,抓好工業(yè)與服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣同價工作。特別是對于一些戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),要積極穩(wěn)妥推進(jìn)直購電試點(diǎn),降低企業(yè)電價水平。
三、齊抓共管,筑牢基礎(chǔ),開創(chuàng)價格工作新局面
價格工作是保增長、保穩(wěn)定、保民生的一項(xiàng)重要工作,各級政府、各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視,細(xì)化各項(xiàng)措施,狠抓工作落實(shí),確保物價工作出成效、上水平。
一是要加強(qiáng)對價格工作的領(lǐng)導(dǎo)。價格工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對價格工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)好國務(wù)院、省市關(guān)于穩(wěn)定物價的政策措施。對影響全局的價格工作和突出的價格問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究、親自督導(dǎo),對涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的價格熱點(diǎn)問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、督促解決,確保不出問題。各級政府既要給物價部門交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要幫助物價部門解決實(shí)際困難,為價格工作提供良好環(huán)境。要支持物價部門開展價格執(zhí)法工作,凡涉及價費(fèi)問題,要充分征求和聽取物價部門的意見,特別是在市場價格監(jiān)管過程中需要有關(guān)部門聯(lián)手應(yīng)對時,更要加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管,形成做好價格工作的合力。
二是要嚴(yán)格依法行政、依法治價。越是形勢嚴(yán)峻,越要強(qiáng)調(diào)依法行政。全市價格系統(tǒng)干部職工要切實(shí)做到學(xué)法、守法、用法,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,提高運(yùn)用法律手段解決價格矛盾的能力。要全面推進(jìn)依法行政,做到定價審費(fèi)、成本監(jiān)審、價格檢查和價格認(rèn)證等工作的規(guī)范化、法制化和制度化。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移地將黨委、政府的決策落實(shí)到價格工作中去,切實(shí)將手中掌握的權(quán)力用在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為和諧社會建設(shè)服務(wù)上,做到一身正氣,兩袖清風(fēng),自覺維護(hù)物價部門和物價干部的良好形象。
三是要加強(qiáng)物價部門隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展對物價干部提出了新的要求。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,使全體物價干部不但要全面掌握物價政策、熟悉本地物價情況,而且要具備先進(jìn)的管理理念和熟練的工作技能。要加強(qiáng)對重大價格問題的研究,比如:如何維護(hù)低收入群體利益、加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集等問題;如何有力實(shí)施價格監(jiān)管,保證廣大群眾“住得起房”、“上得起學(xué)”、“看得起病”等問題,不僅要進(jìn)行理論探討,而且要進(jìn)行實(shí)踐探索,積極尋求解決問題的新思路、新方法,提高從全局角度分析和解決重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題的能力。要大力開展行政效能建設(shè),全面推行限時辦結(jié)制,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率和服務(wù)水平。要及時受理群眾價格投訴舉報,傾聽群眾的呼聲,及時查處損害群眾利益的價格違法行為。
同志們,做好2012年價格工作,任務(wù)十分艱巨。希望全市價格系統(tǒng)的同志們提振精氣神,增強(qiáng)責(zé)任心,提高執(zhí)行力,以“敢想敢干會干快干”的精神,為推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,建設(shè)“皖北江南、文明”,爭當(dāng)皖北崛起排頭兵,奮力躋身全省第一方陣而努力奮斗!