導(dǎo)語：市委書記在經(jīng)濟(jì)分配專題會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市未來五年的發(fā)展，就是四縣一區(qū)發(fā)展的總和。市委有一個(gè)總體要求，前幾次開會(huì)藍(lán)書記已經(jīng)代表市委作了說明，這是總綱，接下來還要有經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面，發(fā)改委要盡快拿出一個(gè)指標(biāo)體系，然后各單位結(jié)合各縣區(qū)、各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好謀劃，特別要比上比下認(rèn)真研究，不能盲目決策，更要避免秘書代表我們的水平現(xiàn)象發(fā)生，要切實(shí)認(rèn)真思考拿出自己對(duì)以后發(fā)展的一些想法。今天把大家請(qǐng)來的目的就是面對(duì)面地把問題交代明白，現(xiàn)在時(shí)間緊迫，市里的換屆會(huì)議在12月初即將召開，所以你們給我提供的材料要表明具體的工作任務(wù)和實(shí)施步驟。在謀劃的時(shí)候要認(rèn)識(shí)到：是宜居城市，但是九個(gè)市州的排名如果把社會(huì)事業(yè)納入其中、列入其他指標(biāo)就靠后了，所以我們?cè)诳紤]時(shí)要把社會(huì)事業(yè)納入進(jìn)來。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，就如何做好以后工作我談一下幾方面內(nèi)容。

第一，找準(zhǔn)差距，加快發(fā)展。我們對(duì)照一下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣和縣之間、市和市之間努力尋找我們的差距，比如一產(chǎn)我們和四平的產(chǎn)量差不多，但是增加值相差好幾倍，通過比較我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)差距在畜牧業(yè)。所以我們?cè)跊Q策定奪的時(shí)候要選擇一些參照物，否則沒有目標(biāo)很難有大的推進(jìn)。再比如工業(yè)方面增加值我們比多，但是總產(chǎn)值方面卻相差很大。要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是我們的產(chǎn)業(yè)方面，要深入研究發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，挖掘出我們的特色。比如扶余的“四粒紅”花生非常有名，還是主產(chǎn)區(qū)，但是魯花集團(tuán)進(jìn)駐東北的時(shí)候卻沒有落戶；我們的辣椒產(chǎn)量巨大，下力氣研究賣到哪里去了，用來生產(chǎn)了哪些產(chǎn)品。我們現(xiàn)在擁優(yōu)惠政策吸引但還是沒有招來大企業(yè)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到事實(shí)上真正的大企業(yè)不看這些小恩小惠，要研究企業(yè)真正看重的是什么。長(zhǎng)嶺的土豆、乾安的喬面要研究究竟怎么做才能闖出去，要深入挖掘。

第二，產(chǎn)業(yè)方面要大力發(fā)展旅游業(yè)，要把旅游搞起來。我現(xiàn)在正在和研究就是能不能變成一個(gè)公司，找?guī)准掖蟮耐顿Y機(jī)構(gòu)看能不能上市，從這個(gè)角度去操作，否則單純依靠前郭縣管委會(huì)，投入的資金有限，招商的規(guī)模過小，就很難做起來。

第三，工業(yè)集中區(qū)方面嚴(yán)格土地管理。嚴(yán)格講我們現(xiàn)在都屬于違規(guī)范圍，現(xiàn)在園區(qū)面積達(dá)到1700平方公里相當(dāng)于南方兩個(gè)縣的面積，要看到開發(fā)區(qū)現(xiàn)在的數(shù)據(jù)太停留在規(guī)劃上，真正擁有的土地能有多少，因此這個(gè)問題必須落實(shí)。另一方面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做得也不到位，和什么地方承接，承接什么，和發(fā)達(dá)地區(qū)的什么產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)接，所以這方面我們就要虛心向林省其他縣學(xué)習(xí)，大家可以看看有些縣里就只有一個(gè)工業(yè)集中區(qū)，給我們的啟示就是集中人力、財(cái)力辦好一件大事，否則就造成市里的園區(qū)相互競(jìng)爭(zhēng)、傾軋，不利于整體發(fā)展。我們也不妨到九臺(tái)市、樺甸市看看，他們的工業(yè)園區(qū)甚至比我們開發(fā)區(qū)還要好。此外我們的集中區(qū)要進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要意識(shí)到工業(yè)集中區(qū)絕不是用來解決干部待遇問題的地方，對(duì)于以前歪曲的認(rèn)識(shí)要堅(jiān)決予以糾正，工作做得好的可以就上，干得不好的不行就下，現(xiàn)在有些地區(qū)發(fā)展到給干部要待遇的程度。還要看到工業(yè)集中區(qū)在建設(shè)之初具有一定的盲目性，這是們進(jìn)行調(diào)整的重要原因之一，現(xiàn)在我們回頭總結(jié)，毛病就是設(shè)置在那里究竟合不合適，我們要認(rèn)真思考問題，有的沒有區(qū)位、沒有資源優(yōu)勢(shì)，由于歷史和其他原因設(shè)置了，科學(xué)決策的成分少。對(duì)于客觀存在的調(diào)整具有難度的園區(qū)，我們就要考慮如何把它完善好，這是我著重強(qiáng)調(diào)的，要做為大事來對(duì)待，因?yàn)閳@區(qū)這是我們工業(yè)的基礎(chǔ)、縣域突破的關(guān)鍵，所以各縣區(qū)必須高度重視，把問題解決好。對(duì)于有的開發(fā)區(qū)，有能力擴(kuò)張可以繼續(xù)，沒有能力就應(yīng)該收縮收縮，進(jìn)一步鞏固。

第四，金融方面資金是根本，要努力打造自己的金融平臺(tái)。大家可能也看到了有關(guān)消息，就是農(nóng)發(fā)行前幾天已經(jīng)給相關(guān)縣劃撥資金了，專門針對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款，所以大家回去后要看看是哪些縣得到了資金，是通過什么渠道得到的，怎么運(yùn)作才獲得的。我到各個(gè)縣區(qū)調(diào)研一直強(qiáng)調(diào)縣里面一定要個(gè)平臺(tái)，扶余弓棚子可能好些，和省里的擔(dān)保公司合作搞了一個(gè)，那么其余的縣呢？如果沒有平臺(tái)怎么和銀行對(duì)接？沒有平臺(tái)一定要想方設(shè)法建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，否則沒有平臺(tái)的強(qiáng)有力支持做什么很艱難。

第五，深刻反思，明確今后招商工作打法。招商引資我談幾點(diǎn)體會(huì)，這兩天我和永強(qiáng)一直在探討，比如說風(fēng)電，我們一直強(qiáng)調(diào)我們有豐富的風(fēng)力資源，十一五末期要達(dá)到100萬千瓦，但是經(jīng)過一圈調(diào)研，我認(rèn)為現(xiàn)在的可能性是零，除乾安外其他縣還沒有什么動(dòng)作；再比如有的客商來了，我們熱熱情情，走了一圈完事了，但結(jié)果呢？什么成果也沒有留下。還有我們招商引資的冊(cè)子太簡(jiǎn)單，真的需要認(rèn)認(rèn)真真、仔仔細(xì)細(xì)研究研究項(xiàng)目，我們要深刻反思。對(duì)于做好的項(xiàng)目起碼要求是要能夠拿得出，而我們現(xiàn)在做的有的自己都銜接不上，只是簡(jiǎn)單兩頁(yè)紙。

第六，把握好風(fēng)電資源，做好開發(fā)工作。對(duì)于風(fēng)電資源地開發(fā)，我給提幾點(diǎn)要求，大家在努力尋求合作的時(shí)候，要考慮合作的可能性，“不能挖一個(gè)坑，就是菜”，這一方面長(zhǎng)嶺抓得比較實(shí)，當(dāng)然前郭、長(zhǎng)嶺也在努力做。就這件事情而言，我們要重新審視一番，要有這么幾個(gè)概念：第一，風(fēng)力發(fā)電，我們現(xiàn)在招商是以4.95萬千瓦為單位，因?yàn)槎嗔顺惺懿涣?，我要講的是加數(shù)不宜多，因?yàn)檎l來了只是看4.95萬千瓦?？匆豢窗壮墙ㄔO(shè)成片、上規(guī)模，而我們是各自為戰(zhàn)，所以我們要認(rèn)識(shí)到分割后的結(jié)果。第二，我們要重新審視我們和公司簽訂的合同，我們絕不允許占著資源而不開發(fā)資源、囤積資源、中介拼縫，，我們決不允許把我們的資源變成別人的搖錢樹。當(dāng)然我們簽訂合同也不能怪縣區(qū)，主要是我們考慮不周詳，而簽訂的合同還有排他性，造成有實(shí)力的大企業(yè)過來的時(shí)候沒辦法建設(shè)，所以我們我們必須要認(rèn)真地重新審視我們簽訂的一些合同，包括前郭簽訂的。對(duì)于合同要限定時(shí)間，比如說有的企業(yè)過來了，簽完了合同資源成為了他的，結(jié)果轉(zhuǎn)身他拿去用來招商，當(dāng)然這種方式有時(shí)我們還不能否定。今天我在這里特別提醒大家，必須要限定時(shí)間，否則就會(huì)造成投資企業(yè)避開政府跟簽訂合同的先占企業(yè)協(xié)商我們不愿看到的后果。對(duì)于規(guī)定時(shí)間企業(yè)沒有動(dòng)作的，必須勒令退出。風(fēng)電方面我們要做好幾個(gè)方面工作，一是到底多少，魏局長(zhǎng)我們要把省發(fā)改委核準(zhǔn)，省發(fā)改委給核準(zhǔn)的規(guī)模有沒有，這方面再仔細(xì)研究，對(duì)于立項(xiàng)的方式要暢通，你們研究是批一個(gè)總體，還是以其他形式，要和發(fā)改委進(jìn)一步協(xié)調(diào)，把相關(guān)問題弄清楚。二是測(cè)風(fēng)方面，測(cè)風(fēng)基本需要一年時(shí)間，省發(fā)改委有相關(guān)要求就按照要求進(jìn)行，氣象部門必須掌握，對(duì)于企業(yè)或其他單位測(cè)風(fēng)的資料讓氣象局必須把資料拿走，否則無的放矢，一戶企業(yè)測(cè)完了，把資料拿走了，另一戶來了，又把資料帶走了。因此我們從簽訂合同開始到測(cè)風(fēng)，必須規(guī)定好時(shí)間，一年如果沒有動(dòng)作，就讓企業(yè)走人，另一個(gè)角度來看我們也不傷感情。對(duì)于為我們招來項(xiàng)目的過程，看企業(yè)是不是真的有介入，對(duì)于有前途的項(xiàng)目可以適當(dāng)給些中介一部分錢，這也可以探討。但是難度也是客觀存在，一旦簽完之后企業(yè)都想賺大錢，所以讓他們退出也比較困難，特別是剛才我提到的退出機(jī)制?，F(xiàn)在我們就是優(yōu)中選優(yōu)，找一些大企業(yè)，因?yàn)轱L(fēng)電是投資大，一個(gè)項(xiàng)目起碼5-6億，回報(bào)期期長(zhǎng)，沒有大的資金支撐根本無法實(shí)施，所以盡量找大企業(yè)比如長(zhǎng)嶺的中電投資集團(tuán)，所以在實(shí)施過程中我們要審視企業(yè)、考察看企業(yè)是否有實(shí)力，對(duì)于不具備、到期沒有動(dòng)作的，必須勒令退出。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一定要開展好前期工作，把規(guī)劃做好，分出到底哪些地方有風(fēng)場(chǎng)、有多少、誰去測(cè)，都要事先規(guī)劃好，要真正形成規(guī)模再做，同時(shí)要幫助企業(yè)解決入網(wǎng)的問題。在這里也要提一點(diǎn)我們以后的規(guī)劃一定要看有沒有真正落實(shí)下去，如果沒落實(shí)就耽誤事情了。所以大家回去看一看，對(duì)于不行的企業(yè)立即勒令退出，不能讓這些企業(yè)的存在產(chǎn)生排他性，至少在他不干的前提下不能具有排他性。第二要看看文本規(guī)定的時(shí)間，所以要采取措施力保十一五末期100萬千瓦到位，至于其中存在的問題你們匯總一下，由發(fā)改委牽頭，市里大項(xiàng)目方面永強(qiáng)前一下頭，協(xié)調(diào)各機(jī)關(guān)、各部門涉及到什么問題我們和省里協(xié)調(diào)，盡快把渠道暢通。無論是接入問題，還是項(xiàng)目的審批問題，如果沒有協(xié)調(diào)好我們做的工作就等于零，所謂的規(guī)劃也將會(huì)永遠(yuǎn)停留在紙上，所以要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，當(dāng)然其他工作也是一樣。

第七，挖掘資源，加快打造強(qiáng)勁的食品工業(yè)。在扶余開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的時(shí)候我曾經(jīng)說過很高興看到扶余在這方面有所突破，永強(qiáng)和各部門要牽頭，一定要搞健康食品基地，因?yàn)槌缘臇|西是永恒的，這方面投資永遠(yuǎn)不會(huì)錯(cuò)，那么叫誰投資，項(xiàng)目叫誰去包裝，東北三省的食品研究所永遠(yuǎn)不要考慮，因?yàn)闁|北食品在三省的占有率極低，所以各縣還要挖掘我們到底有什么特產(chǎn)，到底有多大規(guī)模，到底適合做什么，把資源問題弄明白，我們?nèi)绻悴磺宄梢哉宜礁叩倪M(jìn)行，招商局牽頭，各縣區(qū)你們準(zhǔn)備，由于各縣區(qū)項(xiàng)目辦投入的都不太多，縣里的財(cái)力都比較緊張，最后就實(shí)行攤派，一家拿多少錢，你要不做工作就給別的家做，做什么？就是專門搞的食品工業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，各縣回去后研究在哪里布局，依據(jù)什么，布局內(nèi)容是土豆還是玉米、蕎麥。那么找什么企業(yè)呢？找南方搞食品的研究所、國(guó)家的食品協(xié)會(huì)等權(quán)威的研究部門，聽取專家的意見看這個(gè)地方適合干什么，這些工作都完成以后我們才有針對(duì)性，要記住找食品企業(yè)必須找大型的，因?yàn)槭称吠葡蚪K端市場(chǎng)的，小企業(yè)實(shí)力單薄恐怕連廣告都打不起，很難做不大，做起來了恐怕也只是一個(gè)地域范圍內(nèi)的小食品。我為什么著急？玉米資源我們豐富，但是玉米汁項(xiàng)目卻讓九臺(tái)占了先機(jī)，匯源果汁又投資了舒蘭，而這些都是實(shí)力強(qiáng)勁的大企業(yè)，所以各縣區(qū)、項(xiàng)目辦還要研究國(guó)內(nèi)到底有多少家食品企業(yè)，有多少家大規(guī)模的，我們和人家能夠續(xù)接的有多少，但是令我遺憾的是這件事情我很久以前就提了但是一直沒有人作，所以這回就攤派，就是你不搞你拿錢，誰適合讓他干去，大家回去要研究作為招商引資的重點(diǎn)就是研究食品工業(yè)怎么才能做起來。

第八，結(jié)合我市實(shí)際，做好配套工業(yè)。油田配套現(xiàn)在看還困難重重，也很難招商過來，油田配套我們現(xiàn)在正在抓，恩國(guó)和永強(qiáng)正在研究，過一段時(shí)間把單子拿出來，可能上幾家大的，但是出發(fā)點(diǎn)是不能千軍萬馬上油田，我們搞也就是搞幾家具有潛力的、大宗物資的配套，小的很難做起來，現(xiàn)在我們培育的就是往油田能夠賣5000萬元的，低于5000萬根本不去研究，或者培育幾家上市公司，這才叫油田配套，信譽(yù)還可靠，產(chǎn)量、規(guī)模、質(zhì)量都有，還能夠做強(qiáng)起來，要不然規(guī)模太小，政府為這么點(diǎn)東西天天還得去打擾油田。各縣區(qū)如果哪家有能力的話還可以把農(nóng)機(jī)掙來，農(nóng)機(jī)從今年開始國(guó)家投入越來越大，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先必須機(jī)械化，前幾天開質(zhì)量工作會(huì)議，韓省長(zhǎng)表明態(tài)度扶植一家延吉農(nóng)機(jī)企業(yè)，為什么？就是因?yàn)橹挥兴患?，別的沒有。如果我們縣區(qū)誰弄來，我敢保證韓長(zhǎng)賦也肯定指定為扶植產(chǎn)品，我們可以拿市場(chǎng)來還項(xiàng)目。在陪同時(shí)省長(zhǎng)講每年投入的額度不低于5億，而且會(huì)持續(xù)好幾年。所以產(chǎn)業(yè)方面我們要擴(kuò)展，不擴(kuò)展面臨的壓力將會(huì)越來越大，油田搞681，但是再漲就是油氣了，我們無法拿氣的價(jià)值去和油等同，因?yàn)閮r(jià)值量相差是懸殊的，所以地方工業(yè)做不起來，說增長(zhǎng)將無從談起。

第九，找準(zhǔn)招商方式，做好產(chǎn)業(yè)承接工作。產(chǎn)業(yè)承接方面要借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)縣選準(zhǔn)一個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣或者市，要作為一項(xiàng)任務(wù)，九臺(tái)方面就見效果了，他們就是采取對(duì)口蹲點(diǎn)的方式。當(dāng)然我們現(xiàn)在需要撒網(wǎng)的時(shí)候必須撒，重點(diǎn)突破的地方也要有，所以回去后自己選擇，這么做還經(jīng)濟(jì)，如果這塊地方有潛力就深入挖掘，如果沒有就換塊地方，要把錢花在關(guān)鍵地方，所以各縣區(qū)回去后要深入研究，派出一個(gè)小分隊(duì)，嚴(yán)防死守盯住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第十，明確角色定位，利于好會(huì)展招商平臺(tái)。做好以場(chǎng)招商，各種展會(huì)具有參加的必要不容懷疑，只是我們進(jìn)入的方式?jīng)]有掌握好，我們給自己的定位和角色角度沒有掌握好，如果定好了肯定能把別人的展會(huì)變成我們自己招商的舞臺(tái)，比如東博會(huì)我們不是去展示自己、展示產(chǎn)品，我們的核心是去招商。對(duì)東博會(huì)等會(huì)議我們要反思，我想有幾個(gè)方面：首先我們的信息掌握不足，信息不靈。到底來了多少家，市里書記、市長(zhǎng)應(yīng)該主動(dòng)約見多少家，結(jié)果對(duì)這些大企業(yè)沒有采取相應(yīng)招法，錯(cuò)過了招商的大好機(jī)會(huì)，所以必須找好我們的角色定位，以后再有這樣的會(huì)議，必須把大企業(yè)相應(yīng)參會(huì)人員等信息拿到手，然后制定策略主動(dòng)出擊、建立聯(lián)系。我也曾經(jīng)跟省長(zhǎng)提過，首長(zhǎng)的資源我們地方?jīng)]有利用上，只普照了，所以我們必須要利用好展會(huì)的難得機(jī)遇，積累招商的人脈資源，為以后打下基礎(chǔ)。另外我們還可以利用規(guī)劃出來的汽配城，在商場(chǎng)里面租用柜臺(tái)進(jìn)行定點(diǎn)席位招商，昆山就是利用這種類似的方式做起來的，他們把招商的平臺(tái)了搬到了上海、蘇州的開發(fā)區(qū)，甚至搬到了他們的政務(wù)大廳。所以各種會(huì)展我們要參加，但是必須要研究好參展的方式。招商工作的重要性現(xiàn)在我們又再次明確了，所以從今年開始到明年九月份上半年要進(jìn)行攻堅(jiān)，攻堅(jiān)不是口號(hào)，要妥善落實(shí)，我們不能回去再開會(huì)談落實(shí)了，所以大家一定要認(rèn)真研究。必須下大力氣攻堅(jiān)，明年規(guī)模企業(yè)要達(dá)到新增100戶，對(duì)于掉線得必須補(bǔ)償回來，必須是補(bǔ)回來的純?cè)隽?，否則只是口頭喊發(fā)展沒有意義。今天把大家請(qǐng)來的目的還有起草工作報(bào)告的問題，報(bào)告對(duì)未來工作要有所安排，希望大家聚到一起統(tǒng)一思想，明確我們今后發(fā)展方向和思路，還有就是現(xiàn)在的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)究竟怎么做，必須得出真招，否則壓力會(huì)非常大。所以大家一定要認(rèn)真把工作落實(shí)，所以今年項(xiàng)目辦調(diào)度的時(shí)候一定要進(jìn)行細(xì)分，比如說工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的，這樣會(huì)便于工作。

第十一，充分認(rèn)識(shí)差距，大力彌補(bǔ)不足。強(qiáng)調(diào)畜牧業(yè)蛋奶肉方面，我們和四平相差幾十個(gè)億，所以對(duì)于畜牧業(yè)一定要高度重視，在這五年過程中要有所安排。三產(chǎn)方面要預(yù)見到發(fā)展到達(dá)一定程度會(huì)像油一樣面臨瓶頸，原因就在于人口規(guī)模和購(gòu)買力。要讓房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，除了人口方面，還有土地供應(yīng)，明年市里要和前郭縣聯(lián)手控制用地。我現(xiàn)在愁的就是人，前兩天城市修編就看出來了，我們大的鎮(zhèn)10萬以上人口的基本沒有，所以現(xiàn)在就要研究怎么增加城市人口，你們?cè)诳紤]以縣城為中心的城市修編或者幾個(gè)城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn)怎么擴(kuò)容。市里我打算用五年得時(shí)間掃除城中村，現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口上不了，后續(xù)工作將會(huì)非常艱難。

同志們，我們面臨的形式非常嚴(yán)峻，希望同志們狠抓工作落實(shí)，努力在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上尋求突破，細(xì)化指標(biāo)分配，研究切實(shí)可行得工作方式、方法，為實(shí)現(xiàn)今后經(jīng)濟(jì)得有快有好發(fā)展繼續(xù)努力。