導(dǎo)語：市長在炭稅征管工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、必須充分認識加強煤炭稅費征收管理工作的重要性

近年來，我區(qū)煤炭生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，煤炭產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)已成為我區(qū)的主要經(jīng)濟支柱，煤炭稅費占財政總收入的比重越來越大。2011年，全區(qū)完成財政總收入91.34億元，其中煤炭稅費收入就完成了17.99億元，占財政總收入的19.7%。按照我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，今后一段時期，煤炭產(chǎn)業(yè)仍將是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點，煤炭行業(yè)稅費收入仍然是我區(qū)財政收入的重要來源。中央已經(jīng)明確提出要對資源稅進行重大改革，改革的目的是惠及擁有資源的區(qū)域。因此，各縣、市（區(qū)）政府（管委會），地直各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認識抓好煤炭稅費征收管理工作的重要性，高度重視煤炭稅費的征收管理工作，為將要進行的資源稅改革作好充分準備，進一步理順征管體制，做到科學規(guī)范地征收煤炭稅費，為促進試驗區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長打下良好的基礎(chǔ)。

2011年底召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確2012年全區(qū)財政總收入要增長15%以上，其中地方財政收入增長15%以上。要完成這一目標任務(wù)壓力很大，主要是因為今年經(jīng)濟發(fā)展還有很多不確定的因素，一些新投資項目還在建設(shè)當中，對地方政府來說產(chǎn)生財稅收入的效益不明顯，對于已經(jīng)在建和今年就要開工建設(shè)的機場、鐵路，廈蓉、杭瑞等高速公路等建設(shè)的稅收，省政府已經(jīng)明確要求就地繳入省級國庫，由省集中安排使用，這對我區(qū)今年地方財稅政收入的增長有很大的影響。為確保完成今年的財稅收入任務(wù)，我們必須立足現(xiàn)有稅源，充分挖掘增收潛力。當前，最具有增長潛力的就是煤炭行業(yè)的稅費，必須切實加強征收管理。

二、必須充分肯定煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段的運用實施對加強煤炭稅費征收管理的重要作用

自我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)以來，地委、行署高度重視煤炭生產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)的稅費征收工作，多次出臺關(guān)于加強煤炭稅費征收的相關(guān)文件，對加強全區(qū)煤炭稅費征收起到了重要作用。但隨著煤炭產(chǎn)量的增長，產(chǎn)業(yè)的壯大，煤炭稅費征收管理方式陳舊、管理手段落后、征收主體不合法、征管職能錯位、稅種征收不完整、收人情稅等問題仍制約著全區(qū)煤炭稅費的規(guī)范征收。

為了加強煤炭稅費管理，堵塞征管漏洞，增加財政收入，近年來威寧縣、赫章縣、大方縣、黔西縣、金沙縣、百里杜鵑管委會等縣市區(qū)紛紛進行了積極探索，都取得了較好的成效。2011年5月，地委、行署決定在金沙縣召開現(xiàn)場會，推廣金沙縣和百里杜鵑管委會在煤炭稅費征收管理方面的先進經(jīng)驗。各縣市區(qū)積極借鑒先進經(jīng)驗，迅速采取有力措施，加大資金投入，切實加強煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運用，理順征管體制，改進征管方式，煤炭稅費大幅增長。

金沙現(xiàn)場會后，金沙縣和百里杜鵑管委會針對實施科技管理中還存在的問題，切實加大創(chuàng)新力度，積極開發(fā)煤炭銷售管理軟件，將煤炭的產(chǎn)、銷、存、去向等全部納入了計算機管理，實現(xiàn)了“執(zhí)法規(guī)范、源頭控管、過程監(jiān)控、成本降低、收入增加，社會滿意”的良好效果。百里杜鵑管委會積極支持稅務(wù)機關(guān)行使征收管理權(quán)，探索了“從價定率、源頭控管、過程監(jiān)控、三票比對（增值稅發(fā)票、銷售證明、運輸貨票），銷向稽查的工作方式，將煤炭生產(chǎn)、銷售中不同環(huán)節(jié)的稅收、稅種分別依照相關(guān)的稅收政策進行征收，除了煤炭銷售過程中產(chǎn)生的增值稅、城建稅、教育費附加費、地方教育費附加、資源稅、銷售合同印花稅、企業(yè)所得稅之外，對生產(chǎn)過程中發(fā)生的土地使用稅、工薪個人所得稅、煤礦轉(zhuǎn)讓過程中的各項稅收、煤礦建設(shè)過程中產(chǎn)生的營業(yè)稅也進行了征收，并將與煤炭生產(chǎn)、銷售有關(guān)的所有費、基金等全部納入了稅收征管系統(tǒng)進行了的信息化管理，現(xiàn)正在積極探索煤礦紅利分紅的個人所得稅征收工作。改定額征收為從價定率征收，既很好地解決了因煤炭市場價格變動而增加納稅人的負擔或減少國家財政收入，又公平了稅負，促進了企業(yè)的規(guī)范管理。

煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)等科技管理手段的有效運用，不僅促進了財政收入的穩(wěn)步增長，也有效地預(yù)防了干部犯錯誤。對此，2011年底省委宗源書記到我區(qū)檢查預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)時，地委如培書記在匯報工作中予以充分肯定。

三、必須大力推行煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段，切實加強煤炭稅費征收管理

2012年是試驗區(qū)站在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新起點，邁向全面建設(shè)小康社會新征程的關(guān)鍵之年，抓好煤炭行業(yè)稅費征收管理工作、促進財政增收，事關(guān)重大，影響深遠。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)作，大力推行煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段，切實加強煤炭稅費征收管理。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念。實踐證明，我們的工作要發(fā)展、要進步、要取得成效，關(guān)鍵就是要樹立科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新工作方式方法，不墨守成規(guī)，敢于打破不適宜工作開展的舊體制、舊方法，敢于突破自我，才能推動工作的向前發(fā)展。各縣、市（區(qū)）政府（管委會）、各有關(guān)工作部門要充分認識到原有煤炭稅費征收管理模式的弊端，積極樹立科技興稅意識，敢于糾正不足，努力學習借鑒，積極運用科技手段，進一步規(guī)范全區(qū)煤炭稅收征收管理，加強煤炭行業(yè)稅源管理和監(jiān)控，提高稅收征管質(zhì)量和效率，大力推行煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進措施，以科技手段為依托，全面提升全區(qū)煤炭稅費征管水平，實現(xiàn)全區(qū)煤炭稅費征管的科學化、規(guī)范化、信息化。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤區(qū)要及時成立煤炭行業(yè)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對該地區(qū)煤炭稅費征收管理工作的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，并明確專人協(xié)調(diào)落實各項具體工作；地稅、國稅、煤管等職能部門要定期組織召開聯(lián)席會議，完善以推行煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為抓手的煤炭行業(yè)稅費管理考核機制，認真組織實施考核。今天參會的各位分管領(lǐng)導(dǎo)回去后，要及時向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報今天會議的精神，迅速采取有效措施抓好會議精神的貫徹落實。

（三）強化部門協(xié)作。地稅、國稅、煤管、電信等部門要加強協(xié)作配合，建立信息共享平臺，完善信息共享制度，相互提出信息需求口徑，相互定期采集、傳遞信息，綜合提高信息使用效率和全面分析能力，為煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段的有效運用夯實基礎(chǔ)。

（四）加強督促檢查。為強力推進煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段的運用實施，行署決定將此項工作列為專項督查范圍。由行署督查室牽頭負責，地稅、國稅、煤管、電信等部門積極配合，責成有關(guān)縣市抓緊制定切實可行的推進計劃，并針對推進計劃執(zhí)行情況，定期不定期開展專項督查工作，督查情況要及時向行署報告。

同志們，改革煤炭稅費征管模式，創(chuàng)新征管方式是地區(qū)煤炭稅費征管工作科學發(fā)展的需要，是充分發(fā)揮稅收經(jīng)濟杠桿作用，殷實財力，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的需要，希望各縣、市（區(qū)）政府（管委會）、各有關(guān)工作部門牢固樹立全區(qū)上下“一盤棋”的觀念，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，積極推行煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控系統(tǒng)，夯實煤炭稅費征管基礎(chǔ)，強化征管措施，促進全區(qū)財稅收入穩(wěn)步增長。