全州食品安全大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料
時間:2022-01-11 10:52:00
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今天的會議,是在關(guān)乎于食品安全的四個重要因素助推下召開的,一是近日同時收到、兩位中央首長對全國食品安全辦公室主任會議作的重要批示。二是書記在興義之窗布苗社區(qū)“曝光臺”一則題為“放心餐具,真叫人放心”的帖子上作了關(guān)于保障食品安全的重要批示。三是“兩節(jié)”重大節(jié)日和省“兩會”在元月召開,我們要確保全社會穩(wěn)定祥和、人民安康幸福。四是我州食品衛(wèi)生公共事件集中爆發(fā)于四季度,食品安全在我州亮出了“紅燈”,拉響了警報,敲響了警鐘。召開會議為了進一步明確任務(wù),明確責(zé)任,狠抓落實。
剛才,局長作了一個很好的報告,對年的食品安全工作進行了回顧總結(jié),對下步工作講了很好的意見,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、正確看待食品安全工作的成績,認真把握當(dāng)前食品安全問題的特點
年,全州上下按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織、群眾參與、社會監(jiān)督”的工作思路,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化地方政府監(jiān)管責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進一步提高,各級各部門一把手親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為,食品安全監(jiān)管體制機制進一步完善,部門監(jiān)管工作進一步到位。政府與各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)和部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀各項任務(wù)都較好地完成,多項硬指標(biāo)都居百分比高位,這都體現(xiàn)了一年來,大家精心履職,把人民的健康安全放在了工作的首位,使我州的食品安全工作得到了省檢查組的好評,全州食品安全市場總體上安全可信,食品安全工作處于可控和受控狀態(tài),人民群眾身體健康得到了保障。在此,我代表州政府、代表州食安委對全州各級、各部門為群眾的食品安全工作作出的努力表示衷心的感謝!
但是受各方面因素的影響,食品安全隱患還繼續(xù)存在,形勢不容樂觀,我們的工作確確實實還存在很多薄弱環(huán)節(jié),食品安全事故隨時還可能發(fā)生。在新的形勢下,我們要進一步創(chuàng)新思路,抓住關(guān)鍵,推動食品安全工作再上新水平。
目前,我州食品安全工作面臨新的特點,需要引起我們的高度重視。一是我州“兩加一推”工作的加速推進,城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快,流動人口大量增加,居民生活方式轉(zhuǎn)型升級,對加工食品的需求加速增長,食品消費需求更加呈現(xiàn)多樣性、多層次,既有賓館高檔宴席、白領(lǐng)青年時尚消費,又有以民工為主體的低層次、溫飽型消費需求。二是消費習(xí)慣在不變中產(chǎn)生微變。節(jié)日來臨,崇尚節(jié)日美食的傳統(tǒng)習(xí)慣,使食品的需求種類多、數(shù)量大,食品領(lǐng)域一些長期積累的矛盾可能在短時間內(nèi)集中爆發(fā)。三是農(nóng)村紅白喜事和建房喬遷自辦宴席規(guī)模大、范圍廣,食品安全的監(jiān)管出現(xiàn)空白。四是寄宿制學(xué)校食堂管理體制不規(guī)范,非寄宿制學(xué)校午餐管理隨意性大,管理制度有待完善。這些特點,對我們加強食品安全工作提出新的更高的要求。
二、突出重點,把握關(guān)鍵,全面提高食品安全工作水平
食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和經(jīng)濟健康發(fā)展及社會的和諧穩(wěn)定,直接關(guān)系到黨和政府的形象。
年是不同尋常的一年,我們黨將召開十八大,我州的黨代會和“兩會”即將召開,保障人民群眾食品安全任務(wù)十分繁重,任何地方、任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏,都可能造成嚴重后果。因此我們一定要始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度把食品安全工作當(dāng)作政治任務(wù),抓出聲勢,抓出實效。
第一,抓好“兩節(jié)”、“兩會”期間食品安全監(jiān)管。目前臨近元旦、春節(jié),人員流動多,親友聚會多,婚慶嫁娶多,進入食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費旺季,也是食品安全事故易發(fā)、多發(fā)時期,監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。各縣市政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門要在“兩節(jié)”前全面開展一次拉網(wǎng)式食品安全大檢查,重點檢查內(nèi)容包括:農(nóng)村及城市結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場;蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等;制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為;私屠濫宰和生產(chǎn)加工注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不法行為;無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品行為;承辦“年夜飯”的餐飲服務(wù)單位等。同時要嚴肅紀律,加強值班,保持信息暢通。認真受理節(jié)日期間食品投訴舉報案件。對群眾反映的問題,按照“誰主管、誰處置”的原則,認真對待,及時查處各種投訴舉報問題,并將有關(guān)情況及時上報州食安辦。
第二,加強集體餐飲安全的管理。各縣市政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會一是要加強對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自辦宴席50人以上集中用餐和學(xué)校、建筑工地食堂、小飯店等集體用餐單位監(jiān)管,建立起縣市有食品衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)有食品衛(wèi)生監(jiān)督員、村組有食品衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,以聚餐時間、地點、人數(shù)報告,查驗豬肉、食用油、蔬菜等生鮮食品進貨渠道,加工質(zhì)量檢查、現(xiàn)場加工環(huán)境的衛(wèi)生條件審核、餐飲食物留樣等為主要監(jiān)管內(nèi)容的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機制。二是立即對衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保他們有效履職。三是12月底前制定并實施《集體聚餐餐飲食品安全管理工作制度》,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
第三,加強學(xué)校食品安全管理。加大學(xué)校食品經(jīng)營者經(jīng)營資格審查及備案管理,嚴禁學(xué)校將食堂以經(jīng)濟實體的形式承包給個人經(jīng)營。督促學(xué)校建立食品原料采購索證、進貨驗收和臺賬登記制度,保證采購食品質(zhì)量。推行師生參與食堂管理,監(jiān)督食堂的食材采購、食堂衛(wèi)生。嚴把食品貯存制售關(guān),不制售冷葷涼菜,每餐次供應(yīng)的食品必須留樣在冷藏設(shè)備中保存48小時,以備查驗。如發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故,學(xué)校須立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并在2小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生、食品安全管理等行政部門。對玩忽職守、疏于管理,造成師生食物中毒或其他食源性疾患的學(xué)校(園)和責(zé)任人,以及造成食物中毒或其他食源性疾患后,隱瞞實情不上報的學(xué)校(園)責(zé)任人,按《食品安全法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第四,狠抓薄弱環(huán)節(jié)專項整治。各級各部門、食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位重點在容易出現(xiàn)安全事故的領(lǐng)域,有針對性地深入開展七個方面的專項整治。一是以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點,深入開展自律制度的專項整治,切實解決經(jīng)營者進貨驗證驗票、不合格食品退市食品質(zhì)量責(zé)任等自律制度的建立和落實問題,特別是國家禁止出售或通報有問題的產(chǎn)品要立即下架。二是以州內(nèi)名特優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理為重點,強化前店后廠食品安全監(jiān)督,對有保質(zhì)期的加強管理,對無保質(zhì)期標(biāo)識又在保質(zhì)期內(nèi)的進行規(guī)范,確保州內(nèi)名特優(yōu)產(chǎn)品安全看得見有保障,引導(dǎo)企業(yè)道德生產(chǎn)、道德經(jīng)營。三是以食品小作坊為重點,深入開展生產(chǎn)企業(yè)專項整治,切實解決濫用食品添加劑、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等問題。四是以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,深入開展重點區(qū)域?qū)m椪危袑嵔鉀Q無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題。五是以學(xué)校周邊的奶制品、肉制品、油炸食品、膨化食品、冷凍食品以及其他有保質(zhì)期的小食品等為重點,深入開展重點品種專項整治,有效杜絕“三無”、過期、腐爛變質(zhì)食品在市場流通。六是加強消毒餐具的管理。對州內(nèi)餐具消毒公司進行一次全面的清理整頓,對不符合條件的要堅決取締。七是要加強對農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴、群體聚餐的監(jiān)察指導(dǎo)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)有攸歸,形成做好食品安全工作的強大合力
第一,嚴格落實責(zé)任。要進一步強化各級政府的責(zé)任,增強統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方的牽頭力度,切實履行好總牽頭的職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要將食品安全工作時刻掛在心上、拿在手上、體現(xiàn)在行動上,親自調(diào)查研究,親自督導(dǎo)檢查,親自解決問題,真正做到“德政工程講德、民心工程為民”。分管領(lǐng)導(dǎo)要以強烈的使命感和責(zé)任感抓好食品安全工作,要經(jīng)常深入一線督導(dǎo)檢查,靠前指揮協(xié)調(diào),對存在的問題及隱患要做到不包庇、不掩蓋,全力清除一切隱患。進一步強化屬地管理,縣市政府是責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)食品安全工作負總責(zé)。州政府有關(guān)職能部門在縣市負總責(zé)的原則下,要加強業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo),對縣市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織加強食品安全工作給予支持和幫助。州政府有關(guān)職能部門要要求垂直管理部門縣市相應(yīng)機構(gòu)接受和服從縣市政府的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排,各部門相互配合,形成合力,切實承擔(dān)起本區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管責(zé)任。州政府有關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、信息溝通和督促落實工作。
第二,加大案件查處。對食品藥品違法經(jīng)營行為,要堅持“零容忍”,做到“四個必須、五不放過”?!八膫€必須”,即有問題的違法生產(chǎn)經(jīng)營單位必須停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改不達標(biāo)的必須關(guān)閉取締,違法單位和責(zé)任人必須嚴厲處罰,觸犯法律的必須嚴格依法懲處;“五不放過”,即查處案件要做到原料來源、產(chǎn)品流向不查清不放過,問題產(chǎn)品健康威脅不消除不放過,不法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人不懲處不放過,案件警示教育不到位不放過,整改措施不到位不放過。要通過強有力的手段,形成正確的導(dǎo)向,形成對違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,以此規(guī)范經(jīng)營行為,有效防范重大案件和惡性事故的發(fā)生,切實增強人民群眾的食品安全感。
第三,進一步完善應(yīng)急機制?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”。完善食品藥品監(jiān)管應(yīng)急機制,是有效防范和處置食品藥品安全事故的前提和基礎(chǔ)。各縣市、頂效開發(fā)區(qū)、州有關(guān)部門都要牢固樹立防范勝于救災(zāi)的思想,切實加強食品安全風(fēng)險評估、監(jiān)測和預(yù)警。要進一步細化應(yīng)急預(yù)案,包括如何有效防范事故、如何科學(xué)處置事故等都要思考在先、謀劃在先、布置在先。要適時舉行應(yīng)急演練,不斷提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生食品藥品安全事故能夠及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極應(yīng)對、有效處置、消除危害,防止事態(tài)擴大。要進一步規(guī)范信息報送,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的報送層級和報送時間,既不能越級上報,也不能隨意擴大報送范圍,更不能假報、漏報、瞞報和遲報
第四,強化輿論宣傳和督查考核。要對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廣泛開展政策法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作,使食品生產(chǎn)經(jīng)營者真知、深知國家法律法規(guī),增強企業(yè)主體責(zé)任意識,從根本上提高企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的責(zé)任意識,打消不負責(zé)任、弄虛作假的念頭苗頭。新聞媒體要定期向社會公眾及時報道食品安全知識,曝光典型案例,提高公眾自我保護意識。要加快構(gòu)建人民群眾、新聞媒體、社會團體、人大代表、政協(xié)委員等全方位的監(jiān)督體系,努力把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。州、縣(市)兩級食品安全委員會辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好方方面面的工作,經(jīng)常組織開展各項督查檢查活動,為政府提供最新工作動態(tài)。要不斷完善評估考核辦法,及時對各縣市政府、各有關(guān)職能部門食品安全監(jiān)管工作進行督查考核,以考核促監(jiān)管,保安全。
同志們,食品安全,責(zé)任重于泰山,來不得半點放松,容不得半點閃失。通過我們的嚴格監(jiān)管和辛勤工作,切實保障“兩節(jié)”食品安全,讓群眾放心、政府放心,讓在各條戰(zhàn)線辛勤工作了一年的人民群眾真正過上一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日。希望大家認真落實今天的會議精神,以高度負責(zé)的精神,大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,切實擔(dān)當(dāng)起監(jiān)管重任,傾心解決食品安全領(lǐng)域中的突出問題,不斷改善食品安全總體水平,以實實在在的工作成效來保障人民群眾的食品安全,為實現(xiàn)黔西南州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。
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