紀(jì)委書記在資金監(jiān)管專題會(huì)講話
時(shí)間:2022-12-30 04:39:00
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一、明確任務(wù),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作的責(zé)任感和使命感
2011年是十二五規(guī)劃實(shí)施的開篇之年,也是承上啟下、繼往開來(lái)的一年。2010年我縣實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入突破12億元大關(guān)的目標(biāo),但同時(shí)也給我們提出更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),各種矛盾和問(wèn)題相互交織、比較集中。在這樣的形勢(shì)下,下大力做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作,對(duì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定意義尤為重大,作用更為明顯。
做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求??偫碓谌珖?guó)“兩會(huì)”上所作的《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào),“越是困難的時(shí)候,越要關(guān)注民生,越要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”為此,每年中央財(cái)政用于與人民群眾直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的支出達(dá)到8000億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年我縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金就大約有5個(gè)億。實(shí)踐證明,這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施能否真正落到實(shí)處,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門密切相關(guān),涉農(nóng)資金監(jiān)管工作抓好了,政策措施落實(shí)了,人民群眾就能夠真正得到實(shí)惠,社會(huì)就能夠更加和諧穩(wěn)定;涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作抓得不好,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施得不到很好的落實(shí),引起群眾的不滿,就會(huì)激化社會(huì)矛盾。這方面的教訓(xùn)很多、也很深刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)部門一定要以高度的政治責(zé)任感抓好涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作,堅(jiān)決糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng),不斷解決人民群眾看病難、上學(xué)難、行路難、飲水難、住房難等重大民生問(wèn)題,最大限度地減少不穩(wěn)定因素,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn),下大力開展涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作
做好今年的涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作,既要整體推進(jìn),又要突出重點(diǎn),特別是要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線,始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金監(jiān)管力度,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧提供強(qiáng)有力的保證。
長(zhǎng)期以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視,政策支持和資金投入力度逐年加大。涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作就是以“三農(nóng)”問(wèn)題為重點(diǎn),著力在抓落實(shí)、抓規(guī)范、抓懲處上下功夫。2008年,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理的意見(jiàn)》,各級(jí)各部門一定要按照《意見(jiàn)》提出的明確要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)履行職責(zé),抓好涉農(nóng)資金的監(jiān)管工作。今年,地區(qū)紀(jì)委在總結(jié)前兩年涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,又探索出了一條繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管、更加具體可行的監(jiān)管路子,真正在全區(qū)構(gòu)建起一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保涉農(nóng)資金的管理使用不出問(wèn)題。近幾年,我縣在農(nóng)低保、新農(nóng)合、危房改造方面均不同程度的出現(xiàn)一些問(wèn)題,很多干部、村干部受到黨政紀(jì)處分。2010年,縣紀(jì)委、監(jiān)察局就查處涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、侵害群眾利益案件52件,涉及金額52.4萬(wàn)元;農(nóng)村危房改造失職案件瀆職案件23件,18名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨政紀(jì)處分,收繳涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41戶危房改造資金38.95萬(wàn)元;查處面向農(nóng)民亂收費(fèi)案件2件,涉及金額0.38萬(wàn)元。
2011年縣紀(jì)委、監(jiān)察局將繼續(xù)在涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)節(jié)上下功夫、花大力,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),以十二五規(guī)劃實(shí)施為起點(diǎn),以地紀(jì)委《監(jiān)管制度》為抓手,以堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)為宗旨,加強(qiáng)監(jiān)督管理,營(yíng)造我縣一個(gè)風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作取得實(shí)效
涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作涉及面廣、資金巨大、數(shù)目繁多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)部門要按照“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效”的要求,把涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作擺到突出重要位置,明確責(zé)任,抓好落實(shí),全面完成好監(jiān)管工作任務(wù)。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)部門要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府總體部署,部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)委(紀(jì)檢組)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),做到涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作與其他中心工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。涉農(nóng)專項(xiàng)資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽涉到很多部門以及分管領(lǐng)導(dǎo),這就要求大家通力合作、協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“一崗雙責(zé)”即項(xiàng)目資金文件下達(dá)后十五日之內(nèi)分管領(lǐng)導(dǎo)必須送系統(tǒng)操作員備案、公開,系統(tǒng)操作員收到項(xiàng)目資金文件后及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上備案、公開。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門也可制定更加具體的責(zé)任追究辦法,對(duì)不落實(shí)備案、公開工作制度的單位和個(gè)人給予責(zé)任追究??h糾風(fēng)辦要充分發(fā)揮涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,做到協(xié)調(diào)行動(dòng)、精心謀劃,按時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,研究協(xié)調(diào)解決涉農(nóng)資金管理工作中存在的問(wèn)題;制定切實(shí)可行的工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施,相關(guān)單位對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)要提出具體的措施,充分發(fā)揮好職能作用,抓好工作落實(shí)。
(二)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題,在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)上下功夫,著力解決“上有政策、下有對(duì)策”、陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題,確保政令暢通。特別是對(duì)違反政策規(guī)定貪污、挪用、截留、克扣涉農(nóng)資金、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為,要堅(jiān)持原則,一查到底,嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件,要向社會(huì)公開。要加強(qiáng)案件分析,善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,善于查找體制機(jī)制上的漏洞,及時(shí)通過(guò)完善制度加以糾正。
同志們,涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,不斷把涉農(nóng)資金監(jiān)管工作推向深入,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!