縣國土資源工作會發(fā)言稿
時間:2022-06-12 04:51:00
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同志們
今天召開全縣國土資源管理工作會議。主要任務是貫徹落實省、州國土資源管理工作會議精神,經(jīng)縣政府研究同意?;仡櫩偨Y2010年的國土資源管理工作,分析當前面臨的形勢,全面安排布置今年各項工作。剛才,啟軍局長對2010年國土資源管理工作進行了客觀的回顧,對2011年的工作作了具體布置,完全贊同。請會后認真抓好貫徹落實。下面,再講幾點意見。
一、切實增強做好國土資源管理工作的責任感、使命感和緊迫感
經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證,國土資源是國計民生的根本依托。做好國土資源管理工作,事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。當前,全球金融危機蔓延和擴散的大背景下,國家采取了一系列“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施,為我縣爭取資金、爭項目提供了難得契機,黔桂鐵路建成通車和“貴廣兩高”建設,使我縣交通區(qū)位格局發(fā)生重大變化,為我縣搶抓機遇、加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。近年來,縣委、縣政府緊緊圍繞“鞏固提升一產(chǎn)、做大做強二產(chǎn)、加快發(fā)展三產(chǎn),富民強縣”目標,農(nóng)業(yè)方面,重點推進茶葉、娃娃魚等特色養(yǎng)殖、烤煙等“五朵金花”發(fā)展;工業(yè)上,重點打造州、縣共建工業(yè)聚集區(qū),加大工業(yè)招商力度,著力發(fā)展工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè);旅游上,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造中部環(huán)中心鄉(xiāng)村休閑旅游度假帶,取得了顯著效果。要推進這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)縣委、縣政府提出的發(fā)展目標,離不開土地資源的支撐和保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是國土資源管理部門要充分認識當前國土資源工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務,充分認識國土資源工作的重要性和緊迫性,進一步增強憂患意識、大局意識、責任意識,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國土資源工作,正確處置好資源維護和經(jīng)濟建設的關系,堅持在開發(fā)中保護、維護中開發(fā)的方針,嚴格耕地維護,節(jié)約集約使用土地,合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,充分發(fā)揮國土資源對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用,促進全縣經(jīng)濟社會的繼續(xù)健康發(fā)展。
二、扎實抓好2011年國土資源管理重點工作
實施“十一五”規(guī)劃的關鍵年,2011年是全面貫徹落實十七屆三中全會的第一年。做好今年的國土資源工作意義十分重大。重點要抓好以下方面的工作:
(一)繼續(xù)抓好土地開發(fā)復墾整理工作。結合社會主義新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。既能增加耕地指標,保證建設占用耕地實現(xiàn)“占補平衡”特別是確保拉動內(nèi)需項目落地,又能切實改善農(nóng)村生活環(huán)境及農(nóng)民生活水平和生產(chǎn)條件。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展項目申報和實施工作,千方百計擴大土地開發(fā)復墾整理面積,確保順利完成年度目標。
(二)切實抓好地質(zhì)災害防治工作??h是地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)。穩(wěn)定性差,危害性大,地質(zhì)災害防治工作任務繁重,形勢嚴峻。要進一步提高對這項工作重要性的認識,認真編制和組織實施2011年度地質(zhì)災害防治方案,以汛期地質(zhì)災害防治為重點,嚴格執(zhí)行各項制度和應急預案。要加強對地質(zhì)災害的監(jiān)測預報,讓人民群眾早知曉、早避讓、早防治。要抓好汛期和重點地區(qū)的巡查,真正做到機構落實、制度健全、責任明確、防范到位,確保廣大人民群眾的生產(chǎn)財富平安。
(三)保證各類用地需求。做好重點項目用地保證服務。國土部門要創(chuàng)造性的開展工作,用足用活土地調(diào)整、調(diào)控等政策,為全縣重點工程、項目做好用地服務,重點抓好年產(chǎn)400萬噸水泥項目和昌明年產(chǎn)100萬噸水泥項目、30萬噸硫酸生產(chǎn)線項目等重點項目的用地服務工作。并全力爭取省、州、縣各部門的支持,確保新增建設項目用地需求。發(fā)改、建設、交通、林業(yè)、環(huán)保、水利等部門要加強與國土部門的協(xié)作配合,共同協(xié)助項目建設單位搞好謀劃和包裝,爭取更多利用上級預留用地指標。二要堅持程序,提早報批。保證開發(fā)建設不是不講政策、不按程序。隨著國家對土地調(diào)控的加強,土地報批順序越來越嚴格,審批的難度越來越大。國土等部門要預測全縣將要建設的重點項目,干好今年、思考明年、超前考慮、提前報批,以確保重點基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目建設用地需求。所有建設項目用地都要依照規(guī)定順序進行預審,從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴格把關,未按規(guī)定進行預審或未通過預審的不得轉(zhuǎn)移土地用途。三是國土部門要盡快協(xié)助勞動、財政部門制定出臺失地農(nóng)民就業(yè)和社會保證試行方法,維護好被征地農(nóng)民的基本權益。堅持以人為本,從嚴搞好農(nóng)村宅基地審批,確保農(nóng)民新建住宅平安適用。
(四)嚴格土地執(zhí)法監(jiān)察。采取多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式,大力開展礦山違法大清理活動。堅持從嚴執(zhí)法,加大對土地、礦產(chǎn)資源違法案件的查處力度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,建立結構合理、配置科學、順序合法、制約有效的監(jiān)督機制和查處機制。堅持預防為主、事前防范和事后查處相結合,分片包干、動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)案件線索。特別是對典型案件和重大案件,要從嚴從快查處,并通過新聞宣傳媒體公開曝光。要通過追究違法者行政責任、經(jīng)濟責任、刑事責任,真正起到震懾作用。要強化對國土資源執(zhí)法行為的監(jiān)督,堅決杜絕有案不查、以罰代法、執(zhí)法不嚴等行為。
(五)加強組織協(xié)調(diào)。新形勢下加強和改善土地管理的基礎性、公益性工作,關系到經(jīng)濟社會可繼續(xù)發(fā)展和土地規(guī)劃的大事。做好土地調(diào)查工作,可以盤清我縣土地“家底”全面掌握我縣土地資源狀況,對于落實科學發(fā)展觀,促進可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。土地調(diào)查是一項復雜的系統(tǒng)工程,技術性、政策性都很強,各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識土地調(diào)查工作的重要意義,提高認識、加強領導、密切協(xié)作,依法開展調(diào)查,確保按時、保質(zhì)、保量地完成調(diào)查任務。
三、為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證,努力鍛造高素質(zhì)的國土資源干部隊伍
國土資源管理部門的權利和責任正在逐步強化,一是加強隊伍建設。隨著國家土地政策的不時更新。面對日益復雜的工作,必需加強隊伍建設。各級國土資源干部要不斷加強學習,深入學習好各項政策、法規(guī),深刻領會各級文件精神,采取多種渠道、多種方法加強業(yè)務培訓,做到吃透政策、科學規(guī)范使用政策,用以解決實踐中的現(xiàn)實問題。要堅持依法行政,不時提高執(zhí)法水平,做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法。要端正服務態(tài)度,強化服務意識,關注群眾利益,關注民生問題,把“維護資源、保證發(fā)展、維護權益、服務社會”要求真正落到實處,爭做“品德好、有能力、會干事”讓黨放心、讓人民滿意的國土資源干部。
管理的稀缺資源,二是加強廉政建設。國土部門作為執(zhí)法部門。大部分工作主要是與開發(fā)商、礦老板打交道,經(jīng)受著來自各個方面的誘惑與考驗,必需把廉政建設擺在重中之重的位置。縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要切實履行廉政工作職責和第一責任人責任,堅持清醒頭腦、時刻緊繃廉政這根弦,抓好班子、帶好隊伍,打造徇私辦事、清正廉潔的國土資源干部隊伍。各級國土干部不得利用工作之便插手工程,更不得參與土地或礦產(chǎn)經(jīng)營。要以凜然正氣、公正執(zhí)法,深入開展土地、礦業(yè)秩序整理整頓,堅決打擊礦業(yè)開發(fā)中浪費資源、破壞環(huán)境、危害平安的各種違法行為,堅決反對以權謀私等腐敗行為。
抓好落實非常重要。各項工作都要制定明確的工作目標,三要狠抓工作落實。國土資源管理工作責任重大、事情具體。細化任務分工,落實主體責任、層層抓落實,做到有布置、有檢查、見效果。領導干部要分工負責,帶頭抓落實,主動解難題。工作責任要落實到人頭、項目、時限。全體干部要勤奮敬業(yè),腳踏實地干好各項工作,保證國土資源管理工作各項目標任務的全面完成。
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