市長(zhǎng)在金融工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-03-27 03:57:00
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一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要杠桿,在市場(chǎng)化配置資源中起著關(guān)鍵作用。經(jīng)濟(jì)決定金融,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定金融的發(fā)展水平;金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中又反作用于經(jīng)濟(jì),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)活則金融活,金融活則經(jīng)濟(jì)活。近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī),是與金融系統(tǒng)的大力支持密不可分的;在我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的進(jìn)程中,同樣離不開(kāi)金融的強(qiáng)力支撐。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)孕育金融、金融繁榮經(jīng)濟(jì)”和“支持金融發(fā)展,就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念,在思想上高度重視,在部署上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在工作上大力支持,充分發(fā)揮金融在實(shí)現(xiàn)我市又好又快發(fā)展新跨越中的重要作用。
去年底以來(lái),國(guó)家加大了宏觀調(diào)控力度,十多年來(lái)首次實(shí)行從緊的貨幣政策,控制貸款投放的規(guī)模和節(jié)奏,這對(duì)全國(guó)、全省影響是方方面面的。由于*的信貸規(guī)模小、金融產(chǎn)品少、融資渠道窄、金融支持能力弱,從緊的貨幣政策對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響同樣是多方面的。當(dāng)然,在看到負(fù)面影響的同時(shí),我們更要看到積極的因素。國(guó)家宏觀調(diào)控政策也并不是“一刀切”,也不是完全從緊,而是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓、扶優(yōu)限劣,??偭?、保重點(diǎn)、?!叭r(nóng)”。在防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)的同時(shí),首先防止信貸出現(xiàn)大的波動(dòng)。因此,對(duì)我市而言,無(wú)論是政府還是金融機(jī)構(gòu),要把國(guó)家宏觀調(diào)控作為發(fā)展的機(jī)遇,尋求發(fā)展的空間和著力點(diǎn),不能因?yàn)閺木o而不作為,也不能因?yàn)檎{(diào)控而無(wú)動(dòng)力。市委五屆八次全會(huì)上我講了這個(gè)觀點(diǎn),今天我仍然要強(qiáng)調(diào)。今年和未來(lái)幾年,我市一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、旅游、商貿(mào)等方面的項(xiàng)目正在推進(jìn)或即將開(kāi)工,面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問(wèn)題。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),信貸支持將對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,在一定程度上講,將起著決定性作用。銀行業(yè)要千方百計(jì)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)緊中求快、緊中求好、緊中求活。要及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和工作重點(diǎn),主動(dòng)應(yīng)對(duì)貨幣政策調(diào)整可能帶來(lái)的影響,加大信貸營(yíng)銷(xiāo)力度,掌握工作主動(dòng)權(quán)。要緊緊抓住*作為四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)市和農(nóng)村金融改革的試驗(yàn)區(qū)這兩大機(jī)遇,多方爭(zhēng)取信貸資金和優(yōu)惠政策,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)金融做大做強(qiáng)。
金融工作是一門(mén)大學(xué)問(wèn),哪個(gè)地方金融工作做好了,哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展的實(shí)踐證明,也是我們近年來(lái)抓金融工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。當(dāng)前,一方面,國(guó)家強(qiáng)化了對(duì)貧困地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)的支持力度;省委九屆四次全會(huì)提出了全力建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,著力打造“一樞紐、三中心、四基地”,今年將按照輻射西部、面向全國(guó)、融入世界的總體要求,積極引銀入川,全面啟動(dòng)和推進(jìn)西部金融中心建設(shè),這為我市經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展提供了諸多機(jī)遇和有利條件。另一方面,全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)目前正處于新一輪快速增長(zhǎng)階段,國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移,各地強(qiáng)化了“機(jī)遇是流動(dòng)性資源”的理念,加大了競(jìng)爭(zhēng)力度,加快了發(fā)展步伐。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退”的關(guān)鍵階段??梢哉f(shuō),機(jī)遇稍縱即逝,發(fā)展時(shí)不我待。各級(jí)各部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下特別是從緊貨幣政策背景下金融工作的重要性和緊迫性,解放思想,搶抓機(jī)遇,順勢(shì)而為,只爭(zhēng)朝夕,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動(dòng),努力開(kāi)創(chuàng)金融與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、互促雙贏的新局面。年前年后我和金融機(jī)構(gòu)的同志們座談,感受到大家都以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),想發(fā)展路、謀發(fā)展策、干發(fā)展事,體現(xiàn)出為*的發(fā)展與市委、市政府思想上同心、行動(dòng)上同向,我們感到很滿意。*的發(fā)展,就是要有這樣的精神狀態(tài)。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),切實(shí)增加信貸投入
年初召開(kāi)的市委五屆八次全會(huì)確立了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和“一主、三加快、三強(qiáng)化”發(fā)展思路,將為我市經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展開(kāi)辟更為廣闊的市場(chǎng)空間;同時(shí)也明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),即全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上,工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)19%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)37.5%,招商引資到位資金增長(zhǎng)30%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增加860元和360元。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),很大程度上取決于金融對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐,因此,做好從緊貨幣政策下的金融工作至關(guān)重要。對(duì)此,市委、市政府今年將主要做好三件大事,切實(shí)加強(qiáng)金融工作。一是今天召開(kāi)的全市金融工作會(huì)議,對(duì)全年的金融工作進(jìn)行安排部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn);二是四月份要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上舉辦大型融資項(xiàng)目推介會(huì)和信貸懇談會(huì),邀請(qǐng)成都有關(guān)金融機(jī)構(gòu)來(lái)廣磋商銀政企合作,同時(shí),組織一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)與銀行對(duì)接,解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題;三是積極謀劃、精心準(zhǔn)備,采取扎實(shí)、有效、更加具體的措施,全面開(kāi)展金融環(huán)境整治,著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)(這項(xiàng)工作是促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的具有根本性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的大事,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視,制訂切實(shí)可行的方案,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)實(shí)在在的效果)。全市各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,確保全年新增貸款10億元以上,力爭(zhēng)達(dá)到13億元。
最近一段時(shí)期,各家金融機(jī)構(gòu)均在關(guān)注今年全市需要金融介入的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,市委、市政府希望重點(diǎn)從以下五個(gè)方面加大金融支持力度,切實(shí)增加信貸投入:
第一,緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市核心戰(zhàn)略,重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和拳頭產(chǎn)品,尤其是重點(diǎn)支持“5+3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、市列70戶重點(diǎn)企業(yè)和一批拳頭產(chǎn)品。千方百計(jì)讓它們成長(zhǎng)為金融機(jī)構(gòu)的“黃金客戶”。要支持成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第二,緊緊圍繞農(nóng)民增收,加大金融支農(nóng)力度。重點(diǎn)支持“4+10”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、10戶規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、200個(gè)生態(tài)小康新村、2-3個(gè)5000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、畜牧業(yè)“百億工程”和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三,緊緊圍繞旅游和物流商貿(mào)業(yè),重點(diǎn)支持劍門(mén)關(guān)等一批爭(zhēng)創(chuàng)AAAA級(jí)旅游景區(qū)、物流園區(qū)、老城商業(yè)中心、新利州購(gòu)物中心、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程、雙百市場(chǎng)工程和萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程建設(shè)。
第四,緊緊圍繞工業(yè)、農(nóng)村交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)介入天然氣開(kāi)發(fā)利用、武引二期工程、成都經(jīng)*至西安鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、*港、*至九寨溝快速通道等項(xiàng)目的前瞻性研究和爭(zhēng)取工作,重點(diǎn)支持一批重大工業(yè)項(xiàng)目以及國(guó)道212線三堆至沙州段、省道302線劍閣段、農(nóng)村通鄉(xiāng)公路、渡改橋、農(nóng)村客運(yùn)站、小碼頭等農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市城區(qū)萬(wàn)源片區(qū)、城北片區(qū)、西城區(qū)、教育規(guī)劃發(fā)展區(qū)二期工程、文化體育公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五,緊緊圍繞改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè),重點(diǎn)支持就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理、飲水及食品藥品安全、升鐘寶電庫(kù)區(qū)解“五難”、農(nóng)村中小學(xué)“四改一加強(qiáng)”工程、棚戶區(qū)改造、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等民生工程建設(shè)。
總之,市委、市政府真切期望各金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度、實(shí)施從緊的貨幣政策背景下,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和自身的發(fā)展能夠大有作為。正確處理好執(zhí)行從緊的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。如何在宏觀調(diào)控下掌握工作主動(dòng)權(quán),有效支持*地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?剛才,人行明光同志講的“六個(gè)立足于”,立足于跑、找、保、調(diào)、轉(zhuǎn)、挖,很有見(jiàn)地,管用,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好并應(yīng)用到工作中去。我想,只要大家真正用心想事、用心謀事、用心干事,就能夠取得更大的成績(jī)。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改善金融生態(tài)環(huán)境,著力強(qiáng)化加快*發(fā)展的金融保障
貫徹落實(shí)省委九屆四次全會(huì)和市委五屆八次全會(huì)精神,以改革創(chuàng)新精神抓好金融工作,全面發(fā)揮金融助推*又好又快發(fā)展的強(qiáng)大作用,關(guān)鍵在于加強(qiáng)和完善各級(jí)黨委、政府對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必按照省委奇葆書(shū)記提出的“干實(shí)事、真爬坡、敢破難”要求,采取切實(shí)有效措施,抓好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的金融工作。
(一)要切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)黨委、政府要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)做好金融工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,糾正“管不著,不用管”等錯(cuò)誤思想。要把金融當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,像抓工業(yè)那樣抓金融,從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、政策支持、工作部署等方面切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)金融的管理、引導(dǎo)、支持和服務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的前提是必須掌握金融規(guī)律,樹(shù)立現(xiàn)代金融理念,自覺(jué)按金融、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)規(guī)律辦事,努力提高新形勢(shì)下做好金融工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)金融知識(shí),了解國(guó)家金融政策,積極支持金融工作,做到依法行政,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),為金融發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
(二)要切實(shí)改善金融環(huán)境。改善金融環(huán)境的最終目標(biāo),就是要努力把*建設(shè)成為“金融生態(tài)環(huán)境的示范市”。近兩年來(lái),通過(guò)全市上下和金融部門(mén)的共同努力,*從過(guò)去的金融“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”,變成了全國(guó)金融創(chuàng)新試點(diǎn)、全省金融生態(tài)較好的地區(qū)之一,但我們決不能盲目樂(lè)觀、沾沾自喜,要嚴(yán)格按照創(chuàng)建“金融生態(tài)環(huán)境的示范市”目標(biāo)要求,建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和考核機(jī)制,著力改善金融政策環(huán)境、信用環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境,努力形成金融“洼地”。
(三)要切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)。全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)手段,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,切實(shí)提高服務(wù)水平。在繼續(xù)做好傳統(tǒng)存、貸款業(yè)務(wù),積極圍繞市委、市政府中心工作提供貸款支持的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展融資貸款、網(wǎng)上銀行、信用卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合等新型業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)、項(xiàng)目評(píng)估、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、信息咨詢(xún)等中間業(yè)務(wù),加快完善現(xiàn)代化支付體系,提高資金使用效率。充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的作用,為金融機(jī)構(gòu)提供資金融通,更好地支持*經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要深入調(diào)查研究,主動(dòng)深入企業(yè)與基層、主動(dòng)尋找項(xiàng)目、主動(dòng)培育優(yōu)質(zhì)客戶。要像工行林波同志講的那樣,一戶一策、逐戶競(jìng)爭(zhēng)、專(zhuān)班營(yíng)銷(xiāo)、主動(dòng)出擊,不坐等上門(mén),圍繞市場(chǎng)、客戶、效益轉(zhuǎn),勤于跑,善包裝,拓寬渠道,完善功能,積極提供全方位的金融服務(wù)。今年,市級(jí)各金融機(jī)構(gòu)都要分別聯(lián)系10戶中小企業(yè),主動(dòng)提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)、信息咨詢(xún)等服務(wù),以實(shí)實(shí)在在的措施支持企業(yè)發(fā)展。為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入,市委、市政府將加大目標(biāo)考核和激勵(lì)力度?!?市2008年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》已經(jīng)出臺(tái),年底市委、市政府將嚴(yán)格按照這個(gè)辦法獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。同時(shí),對(duì)在新增貸款中做出重大貢獻(xiàn)的,將給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)要切實(shí)深化金融改革。近兩年來(lái),我市在金融改革方面進(jìn)行了一些有益探索和嘗試,取得了明顯成效。全市農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人社改革全面完成,全力小額貸款公司、蒼溪益民農(nóng)村資金互助社平穩(wěn)運(yùn)行。今年,要爭(zhēng)取完成劍閣村鎮(zhèn)銀行的組建工作,其他縣區(qū)也要在金融改革方面積極尋求突破,盡快把金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作在全市范圍全面推開(kāi)。各級(jí)政府與相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策傾斜,大力支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制等機(jī)制,推動(dòng)金融改革順利開(kāi)展。
(五)要切實(shí)推進(jìn)銀企合作。全市各類(lèi)企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、提高信用等級(jí)上下功夫,為金融機(jī)構(gòu)向上級(jí)行爭(zhēng)取支持創(chuàng)造條件。金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),把企業(yè)作為“上帝”,建立穩(wěn)定的客戶群;對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目搞好調(diào)查研究,認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)行授信的可能性,爭(zhēng)取資金投入;同時(shí)積極做好國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作。政府部門(mén)尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時(shí),采取多種形式,有效疏通金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道,建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)銀企雙方坦誠(chéng)溝通、精誠(chéng)合作、互惠共贏、共謀發(fā)展。
同志們,做好從緊貨幣政策背景下的金融工作意義重大而深遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí),搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,緊中求進(jìn),奮力爬坡,努力開(kāi)創(chuàng)*金融改革和發(fā)展新局面,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。