導(dǎo)語：市財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總的來講，一季度全市的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢較好，是一個(gè)發(fā)展的勢頭，是一個(gè)增長的勢頭。主要有四個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：一是財(cái)稅收入進(jìn)度與時(shí)間同步。一季度，全市GDP增長11.2%，固定資產(chǎn)投資增長46.9%，全社會消費(fèi)支出增長18.7%，金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到264億，增長10%以上。經(jīng)濟(jì)的增長為財(cái)稅收入的增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入1.36億元，完成預(yù)算的27.5％，實(shí)現(xiàn)了收入與時(shí)間進(jìn)度同步。二是稅收性收入占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重明顯提高。一季度，稅收收入占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)到77.02%。國稅收入實(shí)現(xiàn)1984萬元,為預(yù)算的37.61%,增長了29.9%.地稅收入實(shí)現(xiàn)8509萬元,增長了13.5%。這充分說明稅務(wù)部門的同志做了大量而卓有成效的工作。三是稅收質(zhì)量得到改善。主要反映在宏觀稅負(fù)明顯提高，國稅的宏觀稅負(fù)達(dá)到了3.29%，比去年同期提高了0.47個(gè)百分點(diǎn)。百元GDP提供稅收收入提高到6.92元，增長17.9%，這既反映了稅收的質(zhì)量，也反映了經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，表明我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步改善。四是財(cái)政支出速度基本正常。一季度，財(cái)政支出完成了預(yù)算的22.91%。

全市財(cái)稅工作之所以呈現(xiàn)出這四個(gè)方面的顯著特點(diǎn)，根本原因在于市委、市政府的高度重視，在于全市財(cái)政、國稅、地稅等有關(guān)部門的共同努力和辛勤工作。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前全市財(cái)稅工作也還存在一些問題，值得我們高度重視，認(rèn)真思考。一是財(cái)政收入與去年同期相比明顯回落。今年一季度，雖然財(cái)政收入增幅達(dá)到了20%以上，但與去年同期相比，增長速度回落了38個(gè)百分點(diǎn)。二是非稅收入入庫進(jìn)度不夠理想。尤其是基金收入嚴(yán)重欠進(jìn)度，一季度非稅收入僅完成了預(yù)算的23.55%，沒有達(dá)到進(jìn)度要求。其中基金收入只完成了預(yù)算的10.5%，差時(shí)間進(jìn)度15個(gè)百分點(diǎn)。三是縣區(qū)財(cái)政收入進(jìn)度不平衡。一季度，南江縣完成預(yù)算的32.28%，增長24.3%；巴州區(qū)完成預(yù)算的29.1%，增長19.22%；通江縣完成預(yù)算的28.97%，增長5.26%；平昌縣僅完成預(yù)算的18.49%。從政府目督辦提供的數(shù)據(jù)看，今年《政府工作報(bào)告》中提出的18個(gè)主要指標(biāo)，有10個(gè)沒有完成預(yù)期進(jìn)度。

在分析這些問題的同時(shí)，更應(yīng)該看到當(dāng)前財(cái)政稅收工作面臨的壓力，特別是財(cái)政收支的壓力仍然十分突出。主要體現(xiàn)在：第一，金融危機(jī)帶來了經(jīng)濟(jì)增長速度的下滑。國際金融危機(jī)還在蔓延，對產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的影響很大。恢復(fù)信心、恢復(fù)產(chǎn)業(yè)、恢復(fù)增長和恢復(fù)居民消費(fèi)心理都還需要一定的時(shí)間，絕不能一蹴而就。第二，國家出臺了增值稅轉(zhuǎn)型政策。為了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持民生領(lǐng)域和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，僅國稅今年就將減收3000多萬。第三，國家出臺了一些改革政策。特別是教師績效工資的改革、公務(wù)員津補(bǔ)貼的規(guī)范、社會保障、民生領(lǐng)域等方面出臺了一些新的政策，對財(cái)政的支出需求和期望值愈來愈高?！靶∝?cái)政”與“大民生”的矛盾相當(dāng)突出。第四，一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還有賴于財(cái)政給予必要的支持和保障。特別是一些項(xiàng)目的前期工作費(fèi)用和重點(diǎn)工程資本金的籌措，壓力還非常大，尤其是“六路”（在建的廣巴高速、樂巴鐵路，即將開工的南巴高速、巴達(dá)鐵路，開展前期工作的南漢高速、巴達(dá)高速）、“六庫”（紅魚洞、天星橋、雙橋、灣潭河、二郎廟、牛角坑水庫）、“三大”產(chǎn)業(yè)（化工、旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)），都需要財(cái)政支持，增大了財(cái)政的壓力。

與此同時(shí)，大家一定要通過正確的分析判斷，堅(jiān)定信心，共克時(shí)艱，千方百計(jì)保證今年各項(xiàng)收支目標(biāo)任務(wù)的完成，特別是財(cái)政、稅務(wù)部門的同志一定要有緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感。要根據(jù)市委的要求，切實(shí)做到“三個(gè)貫穿”：一是要把全面落實(shí)“兩個(gè)加快”和“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”貫穿于財(cái)稅工作的始終；二是要把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”貫穿于財(cái)稅工作的始終；三是要把節(jié)儉貫穿于財(cái)稅工作的始終。財(cái)稅部門的同志一定要對照“四個(gè)特別”，認(rèn)真開展好“三項(xiàng)活動”，即：認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡的活動，認(rèn)真開展好爭做“樸實(shí)、吃苦、感恩”*人的活動。我的理解，堅(jiān)持“四個(gè)特別”，最根本的是要把我們的思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來，促進(jìn)“兩個(gè)加快”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面推動”；最根本的是要把我們的精力集中到抓發(fā)展上來，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，促進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展；最根本的是要強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，促進(jìn)民生的改善；最根本的是要把我們的作風(fēng)轉(zhuǎn)變到抓落實(shí)上來，努力做到求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。所以，大家一定要對照“四個(gè)特別”，認(rèn)真開展好“三項(xiàng)活動”，努力實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定。具體來講，要從以下四個(gè)方面下功夫：

第一，要在強(qiáng)化財(cái)政服務(wù)保障能力上下功夫。中央實(shí)行積極的財(cái)政政策，一方面，擴(kuò)大政府性投資來拉動消費(fèi)；另一方面，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。所以今年的財(cái)政收支矛盾將更突出，壓力將更大。為此，要切實(shí)搞好四個(gè)方面的重點(diǎn)服務(wù)：一是要服務(wù)于災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需，要按照省委“兩個(gè)加快”和市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的要求，千方百計(jì)促進(jìn)“保增長，保民生、保穩(wěn)定”。二是要服務(wù)于民生工程的實(shí)施，努力促進(jìn)民生的改善。三是要服務(wù)于國家一些改革政策的出臺，尤其是對教師績效工資改革、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼和社會保障等方面出臺的新政策，要逐項(xiàng)算賬，早做研究。四是要服務(wù)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，尤其是要對項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和資本金籌措給予必要的保障，最終要促發(fā)展、促增長、促就業(yè)。

第二，要在強(qiáng)化稅收征管上下功夫。稅收是*財(cái)政的主要來源。只有穩(wěn)定的稅收收入，才有穩(wěn)定的財(cái)政收入。因此，稅務(wù)部門的同志一定要在稅收征管上充分挖掘潛力。一是要增強(qiáng)稅收法制意識和法制觀念，加強(qiáng)稅收法制宣傳，增強(qiáng)公民和法人的納稅自覺性。二是要全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅的政策，促發(fā)展、促就業(yè)。三是要促進(jìn)稅收征管的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化，特別是要在規(guī)范化、常態(tài)化上狠下功夫，挖掘潛力，嚴(yán)管收支。四是要加大清理偷、漏、欠稅的力度，國稅、地稅部門要聯(lián)合行動，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，加大清理偷、漏、欠稅的力度，形成依法治稅的良好環(huán)境。

第三，要在政策兌現(xiàn)落實(shí)上下功夫。國家在災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需方面出臺了一系列的政策，很多方面都需要財(cái)政、稅務(wù)部門去執(zhí)行。為此，大家要切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：一是要注重學(xué)習(xí)政策、研究政策、吃透政策。只有吃透政策，才能搞好政策對接。二是要抓好政策的兌現(xiàn)落實(shí)。特別是要抓好災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需和民生保障方面政策的落實(shí)兌現(xiàn)工作。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。特別是財(cái)政部門要保證災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需資金的運(yùn)行安全，實(shí)行專賬管理、專人管理，要經(jīng)得起檢驗(yàn)。四是要加大政策爭取力度。特別是發(fā)改委、財(cái)政、稅務(wù)等部門要多跑、快跑、多匯報(bào)、多溝通、多銜接，多爭取上級的政策支持。

第四，要在厲行節(jié)儉上下功夫。當(dāng)前，我們在面對災(zāi)后重建的繁重任務(wù)、面對金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢、面對加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，更應(yīng)當(dāng)提倡節(jié)儉。財(cái)政要始終立足開源節(jié)流來開展工作，注重調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委有關(guān)厲行節(jié)約的決定，特別是要嚴(yán)格控制“人、車、話、會”和“樓、堂、館、所”方面的開支。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，爭做節(jié)儉的標(biāo)兵。要認(rèn)真落實(shí)總理提出的“四個(gè)嚴(yán)格控制“的要求。一是要嚴(yán)格控制新建“樓堂館所”，2010年底前，黨政機(jī)關(guān)一律不得購買或新建辦公樓。二是要嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用、公費(fèi)出國。公務(wù)費(fèi)用要在上年的基礎(chǔ)上減少10%，購車支出要在近三年平均水平的基礎(chǔ)上下降15%，出國出境要在近三年平均水平的基礎(chǔ)上下降20%。三是要嚴(yán)格控制亂發(fā)津貼、補(bǔ)貼。四是要嚴(yán)格控制會議、文件和評比達(dá)標(biāo)活動。最近，省委辦公廳、省政府辦公廳又專門下發(fā)了通知，對厲行節(jié)約提出了更加嚴(yán)格的要求，財(cái)政部門要牽頭，協(xié)調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提出我市抓節(jié)儉的目標(biāo)和措施，并抓好督促落實(shí)。