導(dǎo)語(yǔ)：市財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展觀會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次財(cái)政工作會(huì)議，是在全市財(cái)政系統(tǒng)努力推進(jìn)“十一五”良好開(kāi)端的新形勢(shì)下召開(kāi)的。多年以來(lái)，市委、市政府一直高度重視和關(guān)心財(cái)政工作，前不久召開(kāi)的市委七屆八次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就如何做好新時(shí)期的財(cái)政工作，做出安排部署。20*年12月31日，張和書(shū)記、國(guó)棟副書(shū)記親自到市局慰問(wèn)決算中干部職工，勉勵(lì)財(cái)政系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為*發(fā)展多做貢獻(xiàn)。20*年1月6日，國(guó)棟書(shū)記在參加全省財(cái)政工作會(huì)議后，就做好今年財(cái)政工作提出具體要求，市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，振奮人心，催人奮進(jìn)，是對(duì)財(cái)政系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞，為做好20*年及今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。

這次會(huì)議主要議題是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧“十五”期間財(cái)政工作，安排部署今年財(cái)政工作。一會(huì)兒，國(guó)棟副書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和會(huì)議主要議題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、五年來(lái)財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧

剛剛過(guò)去的五年，是加快發(fā)展的五年。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足崗位，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政改革發(fā)展取得了一系列新的成績(jī)。

五年來(lái)，我們努力做大財(cái)政蛋糕，財(cái)政收入不斷邁上新臺(tái)階。一是財(cái)政收入總量率先走在了全省最前列。20*年，全市全部財(cái)政收入達(dá)到226億元，比“九五”末期增長(zhǎng)了4.7倍，年均遞增36.3%，實(shí)現(xiàn)了翻兩番。*年全部收入總量占全省比重12.1%，到20*年占20.6%、20*年占21.9%，以年均近2個(gè)百分點(diǎn)速度增加，五年提高了9.8個(gè)百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)占全省五分之一的目標(biāo)。二是地方財(cái)政實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破。20*年，全市一般預(yù)算收入達(dá)到77.6億元，比“九五”末期增長(zhǎng)了2.8倍，年均遞增22.6%。縣區(qū)一般收入達(dá)到54.6億元，年均遞增25.6%，有17個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)翻兩番，遷安一般預(yù)算收入超過(guò)10億元，豐南、遵化地方一般收入超過(guò)5億元，可用財(cái)力明顯增加。三是財(cái)政收入質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越。20*年，財(cái)政收入占GDP比重達(dá)11.3%，比“九五”末期提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占全部財(cái)政收入比重93.2%，比“九五”末期提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。這表明財(cái)政收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政發(fā)展的步伐不斷加快。

五年來(lái)，我們努力培植財(cái)源基礎(chǔ)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新思路。一是努力打造加快發(fā)展平臺(tái)。全市整合財(cái)政建設(shè)性資金64億元，爭(zhēng)取國(guó)債資金74億元，外國(guó)政府、國(guó)際金融組織貸款5148萬(wàn)美元，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)生產(chǎn)力要素聚集。先后支持了京唐港、大唐熱電、曹妃甸供水、城市污水處理等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，完善了基礎(chǔ)設(shè)施功能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是多措并舉支持企業(yè)發(fā)展。全市落實(shí)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1.1億元，支持了62個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；落實(shí)國(guó)有企業(yè)改制資金1.8億元，支持1154家建立完善了現(xiàn)代企業(yè)制度，分離企業(yè)辦學(xué)校、醫(yī)院84個(gè)；落實(shí)出口退稅15.5億元，擴(kuò)大了出口規(guī)模，優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)；成立政府投融資機(jī)構(gòu)13個(gè)，投入資本運(yùn)作資金11.6億元，新的投融資機(jī)制緩解了企業(yè)融資難的問(wèn)題。三是積極有效落實(shí)惠農(nóng)政策。全市落實(shí)資金40.6億元，支持了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率五個(gè)百分點(diǎn)，遷安、豐南、遵化、遷西、開(kāi)平、高新、海港7個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民稅賦零負(fù)擔(dān)，免稅農(nóng)業(yè)人口占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?1.7%，落實(shí)了農(nóng)民種糧直補(bǔ)、選購(gòu)良種和購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

五年來(lái)，我們努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。一是著力解決低收入群體的生活困難。全市投入社會(huì)保障資金25.5億元，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍，推進(jìn)再就業(yè)工程。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)市區(qū)由195元提高到225元，縣由130元提高到170元；建立了全市統(tǒng)一的農(nóng)村低保制度，全面落實(shí)了五保對(duì)象供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，改造敬老院30所；落實(shí)最低收入家庭住房保障金，推行了困難群體醫(yī)療救助，實(shí)現(xiàn)了企事業(yè)單位離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌；先后開(kāi)發(fā)協(xié)保員公益崗位6000多個(gè)，幫助13.2萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是著力提升公共服務(wù)功能。教育投入107億元，大力支持義務(wù)教育，完成697所中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整，新建了外國(guó)語(yǔ)高中，啟動(dòng)了*一中遷建、*學(xué)院和師范學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了中小學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生投入25.6億元，重點(diǎn)支持了市縣兩級(jí)急救中心、傳染病醫(yī)院和疾病控制中心建設(shè)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院135所；遷安市推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，豐南、開(kāi)平兩區(qū)也利用自身財(cái)力開(kāi)展了試點(diǎn)工作。三是著力改善人居環(huán)境。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全市投入資金64億元，新建改造城市道路58條，翻修道路128條，支持公交公司購(gòu)置了288部新車，開(kāi)通13條公交線路，改造舊小區(qū)94個(gè)，新增綠地488萬(wàn)平方米；籌集資金14.1億元，建設(shè)文明生態(tài)村1860個(gè)。

五年來(lái)，我們努力創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)理財(cái)邁出新步伐。一是健全完善了激勵(lì)機(jī)制的財(cái)政體制。支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在20*年稅收分享制改革中，市本級(jí)堅(jiān)持不集中縣區(qū)財(cái)力，并將具有穩(wěn)定增長(zhǎng)潛力的金融保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、煤炭資源稅下放給縣區(qū)，并認(rèn)真落實(shí)了省政府確定的“四稅”超分成增長(zhǎng)率全額返還的政策，有力地調(diào)動(dòng)了縣區(qū)抓財(cái)源建設(shè)、組織收入的積極性?？h區(qū)財(cái)政管理體制不斷完善，海港、高新、南堡開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政管理納入市本級(jí)預(yù)算管理監(jiān)督；豐南、遵化、開(kāi)平等縣區(qū)進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)、遵化市建明鎮(zhèn)、遷安市馬蘭莊等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部財(cái)政收入超億元。二是穩(wěn)步推行了安全高效的支出管理改革。市、縣兩級(jí)進(jìn)一步完善了部門預(yù)算、集中收付、政府采購(gòu)等項(xiàng)改革。建立了預(yù)算執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)上管理，落實(shí)了財(cái)政重大事項(xiàng)集體決策制度。市本級(jí)244個(gè)預(yù)算單位全部實(shí)行了“零余額”賬戶管理，遷西、路北等6個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了集中支付。政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)額28.3億元，年均增長(zhǎng)58%，節(jié)支率達(dá)11.7%。制定了預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，試行了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。開(kāi)展了項(xiàng)目評(píng)審，評(píng)審項(xiàng)目162項(xiàng)，預(yù)算凈審減額3197萬(wàn)元，審減率為5.9%。三是嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范的依法行政制度。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》，取消行政審批項(xiàng)目17項(xiàng)，制定了9項(xiàng)配套實(shí)施辦法，8個(gè)保留項(xiàng)目全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心；完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，先后制定完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理、非稅收入征管、彩票發(fā)行監(jiān)管等50余項(xiàng)制度；加強(qiáng)了非稅收入管理，推行收支兩條線管理辦法，出臺(tái)了《罰沒(méi)和暫扣財(cái)物管理實(shí)施意見(jiàn)》；堅(jiān)持了內(nèi)部審計(jì)制度，有效規(guī)范了理財(cái)行為。

五年來(lái)，我們努力建設(shè)高效隊(duì)伍，機(jī)關(guān)面貌發(fā)生新變化。一是堅(jiān)持落實(shí)學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀基本精神，認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員的先進(jìn)性明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，建立了學(xué)習(xí)講評(píng)和考核辦法，全市財(cái)政干部隊(duì)伍整體水平有了明顯提高。二是全面推行“陽(yáng)光工程”。重點(diǎn)推進(jìn)了“陽(yáng)光收費(fèi)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“陽(yáng)光交易”，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)了自律意識(shí)，加強(qiáng)制度管理，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)。完善建立了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《員工待崗制》、《責(zé)任追究制》和《財(cái)政系統(tǒng)六禁令》，實(shí)施了“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦公。灤縣探索建立了服務(wù)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督制度，玉田縣集中抓好“通透式”辦公服務(wù)窗口建設(shè)，其它縣區(qū)也都采取了扎實(shí)有效措施。市局和各縣區(qū)財(cái)政局在行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀，并獲得兩年免評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)；20*年，市局榮獲“全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，連續(xù)兩次被省委、省政府評(píng)為文明單位，20*年被中央文明委評(píng)為全國(guó)文明單位。

上述成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門大力支持，財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝，并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

總結(jié)“十五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：

一要服務(wù)大局。認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。堅(jiān)持從*發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，服從并服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二要做大蛋糕。牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，積極支持做大企業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法征稅，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，積極挖掘非稅收入潛力，不斷壯大財(cái)政實(shí)力，為提高依法行政能力，支持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

三要以人為本。切實(shí)按照“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，樹(shù)立以人為本、為民理財(cái)?shù)睦砟?，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向社會(huì)保障傾斜、向“三農(nóng)”傾斜，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和問(wèn)題，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

四要勇于創(chuàng)新。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，瞻“前”顧“后”，既立足當(dāng)前、又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，消除財(cái)政經(jīng)濟(jì)的體制性、機(jī)制性和制度性障礙，不斷完善科學(xué)理財(cái)新模式，促進(jìn)建立財(cái)政經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

五要主動(dòng)服務(wù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注意主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，該支持的要主動(dòng)支持，該保障的要著力保障。不僅會(huì)設(shè)法做“減法”，而且會(huì)主動(dòng)做“加法”。既從增加投入、研究政策方面幫忙想辦法，又從用好存量、規(guī)范管理、提高效益等方面積極出主意。切實(shí)為基層服好務(wù)，為部門服好務(wù)，為群眾服好務(wù)。

財(cái)政改革發(fā)展的這些經(jīng)驗(yàn)，歸根到底，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)財(cái)政工作的結(jié)果。新形勢(shì)下，要堅(jiān)決把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在財(cái)政改革的各個(gè)方面，使財(cái)政工作始終與時(shí)展同步伐，與人民群眾根本利益相一致。

二、20*年財(cái)政經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)任務(wù)和總體思路

按照“十一五”規(guī)劃，到2010年全市全部財(cái)政收入將達(dá)到417億元，年均遞增13%。各級(jí)財(cái)政部門一定要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以飽滿熱情，積極投身到新的征程中來(lái)，做好開(kāi)局之年的財(cái)政工作。

（一）樹(shù)立大局意識(shí)，把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的信心

當(dāng)前，我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略把*未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶入廣闊空間。國(guó)家把*納入京津冀區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，加速生產(chǎn)力布局向沿海推進(jìn)，以曹妃甸為依托，沿海三縣（樂(lè)亭、灤南、唐海）五區(qū)（豐南、海港、南堡、漢沽、蘆臺(tái)）為扇面的沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶迅速崛起。圍繞曹妃甸工業(yè)區(qū)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，安排電力、建材、化工等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，以及金融、保險(xiǎn)、旅游、運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目形成集聚效應(yīng)，將成為財(cái)政經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。大項(xiàng)目帶動(dòng)拉動(dòng)是財(cái)政收入增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。曹妃甸是國(guó)家“十一五”時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，預(yù)計(jì)總投資3000億元，去年我市80項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)將陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，今年全市安排重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，年內(nèi)完成投資280億元。這一批重點(diǎn)項(xiàng)目將對(duì)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有較大的輻射作用，直接拉動(dòng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)是財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，銷售收入500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)中，非國(guó)有制企業(yè)1339家，占89.27%。去年全市非國(guó)有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收120.2億元，占財(cái)政收入53.1%。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)包袱較輕，經(jīng)營(yíng)成本較低，市場(chǎng)盈利空間較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，加之我市良好的投資環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障。

站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分考慮到財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。一是不確定因素較多。我市是重工業(yè)城市，鋼鐵行業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重較大，鋼鐵價(jià)格波動(dòng)較大，特別是一季度鋼鐵銷售淡季，對(duì)財(cái)政收入影響明顯。二是減收增支因素增多。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，全部取消農(nóng)業(yè)稅，調(diào)整契稅政策，影響財(cái)政收入3.3億元。同時(shí)，落實(shí)《公務(wù)員法》，提高公教人員工資，支持社保體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都需要財(cái)力保障。三是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)亟待改善。20*年，我市一般預(yù)算收入占全部收入比重34.3%，比全省49.8%低15.5個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，可用財(cái)力有待提高。上述問(wèn)題，需要引起高度重視，特別是鋼鐵行業(yè)價(jià)格走勢(shì)，需要科學(xué)應(yīng)對(duì)，認(rèn)真分析，完善措施，努力加以解決。

（二）樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，明確今年目標(biāo)，增強(qiáng)完成各項(xiàng)任務(wù)的使命感

今年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹市委七屆八次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以深化財(cái)政改革、強(qiáng)化增收節(jié)支為手段，大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，不斷壯大財(cái)政實(shí)力，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事，實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開(kāi)局，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。

主要目標(biāo)任務(wù)是：

——財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市全部財(cái)政收入256億元，增長(zhǎng)13%。其中，地方一般預(yù)算收入83億元，增長(zhǎng)9.8%。

——資金功效穩(wěn)步提高。加快資金支出進(jìn)度，較好達(dá)到預(yù)期效果，力爭(zhēng)年內(nèi)完成進(jìn)度95%。今年全市一般預(yù)算支出安排115億元，增長(zhǎng)25.7%。其中，社會(huì)保障安排5.3億元，支農(nóng)安排1.87億元，教育安排21.1億元，科技安排1.7億元，衛(wèi)生安排6.5億元，要加快重點(diǎn)資金支出，爭(zhēng)取早投入，早見(jiàn)效。

——理財(cái)機(jī)制逐步完善。不斷完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民主理財(cái)、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)體系，全面提升政府理財(cái)水平。

（三）樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，把握總體思路，努力譜寫財(cái)政工作新篇章

今年財(cái)政工作將圍繞一個(gè)中心、突出兩條主線、抓好三個(gè)關(guān)鍵，做實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

——圍繞一個(gè)中心。就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹(shù)立第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)和加快發(fā)展觀念，堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到財(cái)政、再?gòu)呢?cái)政到經(jīng)濟(jì)的理財(cái)思路。要著力打造加快發(fā)展平臺(tái)，全面整合財(cái)力，加大公共設(shè)施投入，著力解決瓶頸制約，提高公共設(shè)施承載能力，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供良好的硬環(huán)境。要著力提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮財(cái)稅政策導(dǎo)向作用，逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政科技投入機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分激發(fā)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

——突出兩條主線。就是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。牢固樹(shù)立“以人為本”公共財(cái)政理念，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。一是突出協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，財(cái)政要擴(kuò)大“三農(nóng)”覆蓋范圍，注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件改善和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，讓更廣大的人民群眾分享改革發(fā)展成果。財(cái)政要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策。繼續(xù)增加投入，多渠道籌集社會(huì)保障資金，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。財(cái)政要擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍。落實(shí)義務(wù)教育和文化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化，推動(dòng)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，開(kāi)展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和重大疾病防控體系，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。要支持加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，把發(fā)展的重點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上來(lái)，既要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，又要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要支持保護(hù)生態(tài)環(huán)境，落實(shí)好財(cái)稅政策，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減輕資源和環(huán)境的壓力，支持建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的科技研發(fā)、技術(shù)推廣和重大項(xiàng)目，引導(dǎo)形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。

——抓好三個(gè)關(guān)鍵。增收、節(jié)支、管理是財(cái)政中心工作，能否做深做實(shí)，直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成。一定要千方百計(jì)抓好增收。要牢牢把握組織收入這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要抓大也要抓小，要進(jìn)一步加大主體稅收征管，認(rèn)真貫徹《征管法》，推進(jìn)金稅工程，嚴(yán)格清理稅收優(yōu)惠政策；要進(jìn)一步抓好零散稅收征管，加大稽查工作力度，嚴(yán)格堵塞漏洞，努力做到應(yīng)收盡收，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果及時(shí)客觀地反映到財(cái)政增收上來(lái)。一定要堅(jiān)持不懈抓好節(jié)支。繼續(xù)保持勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，要科學(xué)界定支出范圍，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)，壓縮一般，加強(qiáng)管理”的原則，合理安排支出順序，確保重點(diǎn)支出的需要。要嚴(yán)格控制一般性支出，堅(jiān)決制止形象政績(jī)工程，大力壓減會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)考察培訓(xùn)等支出，努力建設(shè)節(jié)約型政府。一定要扎實(shí)有效抓好管理。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)各項(xiàng)制度。要落實(shí)依法理財(cái)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》；要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，突出資金使用效果的監(jiān)管，建立全方位、多層次的財(cái)政監(jiān)督體系；要完善內(nèi)部約束，加強(qiáng)制度建設(shè)，要把財(cái)政政策制定、資金運(yùn)行和財(cái)政業(yè)務(wù)流程納入制度化軌道。

圍繞上述思路與目標(biāo)，今年要重點(diǎn)實(shí)施和完善八項(xiàng)管理措施，確保取得實(shí)效。一是完善財(cái)政收入預(yù)測(cè)體系，建立支柱產(chǎn)業(yè)收入預(yù)警機(jī)制。二是編制項(xiàng)目中長(zhǎng)期滾動(dòng)預(yù)算，建立項(xiàng)目庫(kù)。三是進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。四是開(kāi)展好預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。五是推進(jìn)項(xiàng)目投資評(píng)審。六是提高財(cái)政資金資本化運(yùn)作水平。七是組織重點(diǎn)資金監(jiān)督檢查。八是推進(jìn)財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

三、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”的良好開(kāi)局

20*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是*加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好20*年工作至關(guān)重要。市委七屆八次全會(huì)提出，要緊緊抓住難得的歷史性機(jī)遇，努力完成好“更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧*”兩大任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第一，認(rèn)真組織財(cái)政收入，確保完成目標(biāo)任務(wù)。今年財(cái)政收入不確定因素很多，組織工作難度大，各級(jí)財(cái)政部門一定要未雨綢繆，強(qiáng)化措施，精心組織，努力提高運(yùn)行質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”，確保完成全年收入任務(wù)。一是完善監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)稅種的跟蹤管理，建立財(cái)政收入監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)新上項(xiàng)目跟蹤反饋，及時(shí)納入稅收監(jiān)控范圍，確保新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為收入增長(zhǎng)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)財(cái)稅部門協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源跟蹤監(jiān)控，大力組織城建稅、資源稅、契稅、教育附加等地方專享收入,切實(shí)抓好零散稅收征收管理，確保及時(shí)足額入庫(kù),嚴(yán)格控制稅收減免，加大清繳欠稅力度，努力做到應(yīng)收盡收，也要防止虛收，堅(jiān)決不征過(guò)頭稅。三是強(qiáng)化非稅收入管理。完善非稅收入征管體系，加大票款分離和罰繳分離的推行力度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入的監(jiān)督管理，開(kāi)展彩票發(fā)行、土地出讓、電視頻道收費(fèi)等專項(xiàng)收入的監(jiān)督檢查，規(guī)范罰沒(méi)和暫扣財(cái)物管理，提高非稅收入管理水平。

第二，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。一是支持項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步有效整合財(cái)政建設(shè)性資金，擴(kuò)大融資功能，支持港口、道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力緩解瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，為財(cái)政增收打牢基礎(chǔ)。二是支持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，通過(guò)技改項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息以及稅收扶持等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)增加科技投入，支持鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，發(fā)展高端產(chǎn)品，提升自主創(chuàng)新能力。三是支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，建立與一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系；支持加工業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。四是支持企業(yè)改革。要加快國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程，盤活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)存量，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置；要支持民營(yíng)企業(yè)做大作強(qiáng)，完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)平等申請(qǐng)資金，拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間。五是支持對(duì)外開(kāi)放工作。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，利用好外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款，不斷拓展利用外資渠道，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平。

第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積極支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。市縣兩級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大支農(nóng)投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)好農(nóng)民種植糧食、選購(gòu)良種和購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，全面落實(shí)土地出讓金純收益15%用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)定，實(shí)施小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是大力支持農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)村五保供養(yǎng)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，加快文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。加快農(nóng)村敬老院整合改造進(jìn)度，保障農(nóng)村救災(zāi)、扶貧等各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面取消農(nóng)業(yè)稅，落實(shí)中央和省財(cái)政的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；支持縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制與管理方式改革，嚴(yán)格落實(shí)控編減員，積極做好灤縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，抓好唐海、蘆臺(tái)、漢沽農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革。

第四，發(fā)揮分配調(diào)節(jié)職能，提高財(cái)政保障能力。一是健全社會(huì)保障機(jī)制。足額安排應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的保障資金，確保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，解決好低收入群體生活困難問(wèn)題，把社會(huì)保障落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是完善就業(yè)服務(wù)體系。落實(shí)對(duì)城市中心區(qū)傾斜政策，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息和貸款擔(dān)保政策，積極開(kāi)發(fā)政府公益性崗位，引導(dǎo)區(qū)街發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),提高城市吸納就業(yè)能力。落實(shí)好轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)資金，積極探索農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和子女義務(wù)教育保障機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。三是完善社會(huì)救助體系。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民低收入家庭廉租房改革，落實(shí)城市最低生活保障資金，完善特困群體醫(yī)療救助制度，繼續(xù)完善企事業(yè)單位離休人員醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，切實(shí)解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難，努力構(gòu)建全方位社會(huì)救助體系。四是支持工資制度改革。今年7月1日起，推行統(tǒng)一的公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，建立并逐步完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機(jī)制，同時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革和離退休人員離退休費(fèi)改革。要配合相關(guān)部門搞好測(cè)算，留足財(cái)力，確保把好事辦好。

第五，支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。一是加大科技教育投入。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段貧困生的“兩免一補(bǔ)”政策，強(qiáng)化義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”管理，農(nóng)村教育在全面完成危房改造的基礎(chǔ)上，按計(jì)劃改造磚木結(jié)構(gòu)校舍，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長(zhǎng)效機(jī)制；支持職業(yè)教育發(fā)展，加快高級(jí)技工學(xué)校建設(shè)步伐；繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科扶持力度，著力提升教育教學(xué)整體水平；繼續(xù)加強(qiáng)科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新扶持政策，努力提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。二是加大公共衛(wèi)生投入。進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度，確保上半年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造掃尾任務(wù)，進(jìn)而完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”問(wèn)題；大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生整體水平。三是加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“三廢”處理無(wú)害化水平。加大環(huán)保專項(xiàng)資金整合力度，重點(diǎn)支持企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境壓力。

第六，不斷深化財(cái)政改革，努力提高理財(cái)水平。一是繼續(xù)完善預(yù)算管理。進(jìn)一步完善預(yù)算決策機(jī)制，健全預(yù)算審核體系，落實(shí)好財(cái)政重大事項(xiàng)集體決策制度，編制中期項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算；制定績(jī)效預(yù)算編制規(guī)范，開(kāi)展好績(jī)效預(yù)算編制試點(diǎn)；進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算編制，努力提高管理水平。二是繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)管理改革。市本級(jí)要抓好完善提高，進(jìn)一步完善管理制度，加快與一級(jí)預(yù)算單位的聯(lián)網(wǎng)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位用款計(jì)劃和支付申請(qǐng)的網(wǎng)上報(bào)送；縣區(qū)要抓好深化和延伸，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付，抓好縣級(jí)“零余額”清算試點(diǎn)工作。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》和《*市政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》，重點(diǎn)抓好公開(kāi)招標(biāo)和公共工程采購(gòu)，采取定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議供貨和部門采購(gòu)等多種采購(gòu)方式，進(jìn)一步提高采購(gòu)效率。四是規(guī)范收支兩條線管理。認(rèn)真核定執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位成本性支出，研究出臺(tái)收支脫鉤管理辦法，切斷部門利益驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)決取締亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。五是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。擴(kuò)大項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍，開(kāi)展好縣區(qū)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考評(píng)工作導(dǎo)向功能，認(rèn)真抓好績(jī)效管理措施落實(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金績(jī)效管理水平。六是強(qiáng)化依法監(jiān)督。圍繞建立多層次、全方位、全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，努力做到事前審核把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后監(jiān)督檢查緊密結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題處理力度。進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度，完善管理機(jī)制，確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。

第七，著力提高行政效能，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)新學(xué)習(xí)組織方式，健全學(xué)習(xí)考核機(jī)制，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，打牢事業(yè)發(fā)展的人本基礎(chǔ)。二是大力加強(qiáng)法制型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政干部定期法律培訓(xùn)制度，深入開(kāi)展依法行政、依法理財(cái)教育。繼續(xù)深化行政審批改革，嚴(yán)格審查、核準(zhǔn)和備案程序。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)要求，依法推行“陽(yáng)光收費(fèi)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“陽(yáng)光交易”、“陽(yáng)光審批”，切實(shí)規(guī)范財(cái)政管理行為。三是大力加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)技能；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全各項(xiàng)廉政規(guī)章制度，建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高整體服務(wù)效能。

同志們，今年的財(cái)政工作任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，圓滿完成今年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。